-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
14620000-3 – Сплави (металопрокат)
Торги не відбулися
589 166.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 5 891.66 UAH
мін. крок: 1% або 5 891.66 UAH
Період оскарження:
25.01.2024 15:17 - 30.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (неправомірне рішення щодо визначення переможця)
Номер:
02ae41d447e24d75a2b87ca8af7391d1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-25-011902-a.c2
Назва:
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (неправомірне рішення щодо визначення переможця)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 8-круг 6 А240С-2022-02-03 (21,686 т ).jpg 17.02.2024 20:22
- тендерна пропозиція.pdf 17.02.2024 20:22
- 22-лист оц. 0.55х1000х2000 DX51D+Z140 _Запорожсталь_Сертификат №606670_26.04.2023.pdf 17.02.2024 20:22
- технічні характеристики.pdf 17.02.2024 20:22
- Скарга АМКУ.pdf 17.02.2024 20:22
- 16-лист 8x1500x6000 ст3пс_Сертификат_80258_2023.pdf 17.02.2024 20:22
- sign.p7s 17.02.2024 20:24
- рішення від 20.02.2024 № 3148.pdf 20.02.2024 16:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.02.2024 № 3659.pdf 28.02.2024 12:47
- рішення від 27.02.2024 № 3659.pdf 01.03.2024 16:37
- 2024-02-22 відповідь на скаргу металопрокат.docx 22.02.2024 15:49
- Відповідь на скаргу ТОВ ІСТ ЛОУД ГРУП 22.02.2024.pdf 22.02.2024 15:49
- Протокольне рішення щодо скасування прийняття рішення УО від 12.02.2024р.pdf 07.03.2024 15:11
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.02.2024 20:39
Дата розгляду скарги:
27.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.02.2024 16:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
01.03.2024 16:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.02.2024р
Протокол надається
Пункт скарги
Номер:
1c4dd9f7ed4b4446aa037c42ba4a9333
Заголовок пункту скарги:
дія замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮГСТАЛЬ" викладене в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.02.2024 року.
Опис заперечення:
Пропозиція учасника ТОВ "ЮГСТАЛЬ" не відповідає вимогам ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ на закупівлю: Код ДК 021:2015 - 14620000-3 – Сплави (металопрокат) (далі – Тендерна документація), а саме:
Відповідно до розділу III Тендерної документації, Замовником було встановлено вимогу надати у складі тендерної пропозиції, зокрема:
• інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) за формою Замовника, зазначеною у Додатку 2 до Тендерної документації.
Згідно п.6. розділу III Тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно додатку 2 та розділу 7 «Інші вимоги» Тендерної документації).
Відповідно до вимог Замовника викладених у таблиці Додатку №2 до Тендерної документації, Учасником на підтвердження технічних характеристик кожного із запропонованих найменувань товару необхідно надати наступні документи: Сертифікат відповідності або сертифікат приймання або сертифікат якості.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ЮГСТАЛЬ" міститься файл «технічні характеристики.pdf» та «тендерна пропозиція.pdf», де:
- за позицією 8 ТОВ "ЮГСТАЛЬ" запропоновано товар - круг Ст3 6 мм. A240, проте сертифікат на даний товар у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЮГСТАЛЬ" відсутній, замість нього надано сертифікат на Арматуру А240С;
- за позицією 16 ТОВ "ЮГСТАЛЬ" запропоновано товар - Лист Ст3 8,00 мм довжиною 600 мм, проте сертифікат на даний товар у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЮГСТАЛЬ" відсутній, замість нього надано сертифікат на Лист Ст3 8,00 мм довжиною 6000 мм;
- за позицією 22 ТОВ "ЮГСТАЛЬ" запропоновано товар - Лист оцинкований 0,55х1000х2000 мм виготовлений зі сталі 3, проте сертифікат на даний товар у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЮГСТАЛЬ" відсутній, замість нього надано сертифікат на Прокат конструкційний холоднокатаний з оцинкованого матеріалу марки DX51D.
Відповідно до розділу 7 «ІНШІ ВИМОГИ» Тендерної документації, якщо учасник пропонує «еквівалент» Товару, то він повинен надати порівняльну таблицю, де вказати конкретну назву і фактичні характеристики/параметри (торгову марку/тип/модель/артикул/виробник запропонованого еквіваленту) та обґрунтування того, що запропонований товар має однозначні співвідношення між технічними та якісними характеристиками до предмета закупівлі або є кращим.
Враховуючі вищенаведене, ТОВ "ЮГСТАЛЬ" на відмінність від інформації викладеної у тендерної пропозиції та технічному завданні на запропонований товар за позиціями 8, 16, 22 було надано документи якості на товар з іншими технічними характеристиками (інша назва, розмір та марка сталі).
Проте, навіть якщо вважати, що запропонований ТОВ "ЮГСТАЛЬ" товар є еквівалентом предмету закупівлі, то всупереч вимог розділу 7 Тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЮГСТАЛЬ" відсутня порівняльна таблиця та будь які інші пояснення щодо запропонованого ТОВ "ЮГСТАЛЬ" еквіваленту за позиціями 8, 16, 22 та його співвідношення між технічними та якісними характеристиками до предмета закупівлі.
Отже, ТОВ "ЮГСТАЛЬ" у складі тендерної пропозиції не надано Сертифікати відповідності або сертифікат приймання або сертифікат якості за позиціями 8,16,22 що підтверджують технічні, якісні, кількісні та інші характеристики щодо предмета закупівлі, зазначених ТОВ "ЮГСТАЛЬ" у технічні специфікації (технічному завданні) запропонованого товару та порівняльну таблицю щодо запропонованого ТОВ "ЮГСТАЛЬ" еквіваленту, що свідчить про невиконання вимоги Замовника викладеної в п.6. розділу III Тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 розділу V Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ЮГСТАЛЬ" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до розділу III Тендерної документації, Замовником було встановлено вимогу надати у складі тендерної пропозиції, зокрема:
• інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) за формою Замовника, зазначеною у Додатку 2 до Тендерної документації.
Згідно п.6. розділу III Тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно додатку 2 та розділу 7 «Інші вимоги» Тендерної документації).
Відповідно до вимог Замовника викладених у таблиці Додатку №2 до Тендерної документації, Учасником на підтвердження технічних характеристик кожного із запропонованих найменувань товару необхідно надати наступні документи: Сертифікат відповідності або сертифікат приймання або сертифікат якості.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ЮГСТАЛЬ" міститься файл «технічні характеристики.pdf» та «тендерна пропозиція.pdf», де:
- за позицією 8 ТОВ "ЮГСТАЛЬ" запропоновано товар - круг Ст3 6 мм. A240, проте сертифікат на даний товар у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЮГСТАЛЬ" відсутній, замість нього надано сертифікат на Арматуру А240С;
- за позицією 16 ТОВ "ЮГСТАЛЬ" запропоновано товар - Лист Ст3 8,00 мм довжиною 600 мм, проте сертифікат на даний товар у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЮГСТАЛЬ" відсутній, замість нього надано сертифікат на Лист Ст3 8,00 мм довжиною 6000 мм;
- за позицією 22 ТОВ "ЮГСТАЛЬ" запропоновано товар - Лист оцинкований 0,55х1000х2000 мм виготовлений зі сталі 3, проте сертифікат на даний товар у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЮГСТАЛЬ" відсутній, замість нього надано сертифікат на Прокат конструкційний холоднокатаний з оцинкованого матеріалу марки DX51D.
Відповідно до розділу 7 «ІНШІ ВИМОГИ» Тендерної документації, якщо учасник пропонує «еквівалент» Товару, то він повинен надати порівняльну таблицю, де вказати конкретну назву і фактичні характеристики/параметри (торгову марку/тип/модель/артикул/виробник запропонованого еквіваленту) та обґрунтування того, що запропонований товар має однозначні співвідношення між технічними та якісними характеристиками до предмета закупівлі або є кращим.
Враховуючі вищенаведене, ТОВ "ЮГСТАЛЬ" на відмінність від інформації викладеної у тендерної пропозиції та технічному завданні на запропонований товар за позиціями 8, 16, 22 було надано документи якості на товар з іншими технічними характеристиками (інша назва, розмір та марка сталі).
Проте, навіть якщо вважати, що запропонований ТОВ "ЮГСТАЛЬ" товар є еквівалентом предмету закупівлі, то всупереч вимог розділу 7 Тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЮГСТАЛЬ" відсутня порівняльна таблиця та будь які інші пояснення щодо запропонованого ТОВ "ЮГСТАЛЬ" еквіваленту за позиціями 8, 16, 22 та його співвідношення між технічними та якісними характеристиками до предмета закупівлі.
Отже, ТОВ "ЮГСТАЛЬ" у складі тендерної пропозиції не надано Сертифікати відповідності або сертифікат приймання або сертифікат якості за позиціями 8,16,22 що підтверджують технічні, якісні, кількісні та інші характеристики щодо предмета закупівлі, зазначених ТОВ "ЮГСТАЛЬ" у технічні специфікації (технічному завданні) запропонованого товару та порівняльну таблицю щодо запропонованого ТОВ "ЮГСТАЛЬ" еквіваленту, що свідчить про невиконання вимоги Замовника викладеної в п.6. розділу III Тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 розділу V Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ЮГСТАЛЬ" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Рішення Замовника викладеному у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.02.2024 року, згідно якого переможцем процедури закупівлі визнано ТОВ "ЮГСТАЛЬ" порушує норми статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Замовник не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "ЮГСТАЛЬ", чим порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури чиї майнові права порушуються, зокрема, його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
5. "22-лист оц. 0.55х1000х2000 DX51D+Z140 _Запорожсталь_Сертификат №606670_26.04.2023.pdf"
-
Опис доказу:
Сертифікат на Прокат конструкційний холоднокатаний з оцинкованого матеріалу марки DX51D, що не відповідає тендерній пропозиції та технічним характеристикам ТОВ "ЮГСТАЛЬ" та Додатку №2 до Тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
22-лист оц. 0.55х1000х2000 DX51D+Z140 _Запорожсталь_Сертификат №606670_26.04.2023.pdf
-
-
Назва доказу:
4. "16-лист 8x1500x6000 ст3пс_Сертификат_80258_2023.pdf";
-
Опис доказу:
Сертифікат на Лист Ст3 8,00 мм довжиною 6000 мм, що не відповідає тендерній пропозиції та технічним характеристикам ТОВ "ЮГСТАЛЬ" та Додатку №2 до Тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
16-лист 8x1500x6000 ст3пс_Сертификат_80258_2023.pdf
-
-
Назва доказу:
3. "8-круг 6 А240С-2022-02-03 (21,686 т ).jpg"
-
Опис доказу:
Сертифікат на Арматуру А240С, що не відповідає тендерній пропозиції ТОВ "ЮГСТАЛЬ" та Додатку №2 до Тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
8-круг 6 А240С-2022-02-03 (21,686 т ).jpg
-
-
Назва доказу:
2. "тендерна пропозиція.pdf"
-
Опис доказу:
Тендерна пропозиція що містять інформацію про найменування запропонованого товару ТОВ "ЮГСТАЛЬ"
-
Повʼязаний документ:
тендерна пропозиція.pdf
-
-
Назва доказу:
1. "технічні характеристики.pdf";
-
Опис доказу:
Технічні характеристики що містять інформацію про технічні характеристики запропонованого товару ТОВ "ЮГСТАЛЬ"
-
Повʼязаний документ:
технічні характеристики.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОДОКАНАЛ" – скасувати рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮГСТАЛЬ" викладене в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.02.2024 року.
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА щодо скасування рішення про визнання переможцем у відкритих торгах за предметом закупівлі: код ДК 021:2015 - 14620000-3 – Сплави (металопрокат) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮГСТАЛЬ" та про намір укласти договір.
Номер:
3a84548dc7ac43f7aa06909f21bf62ef
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-25-011902-a.b1
Назва:
ВИМОГА щодо скасування рішення про визнання переможцем у відкритих торгах за предметом закупівлі: код ДК 021:2015 - 14620000-3 – Сплави (металопрокат)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮГСТАЛЬ" та про намір укласти договір.
Вимога:
ТОВ "ЮГСТАЛЬ" у складі тендерної пропозиції не надано Сертифікати відповідності або сертифікат приймання або сертифікат якості за позиціями 8,16,22 що підтверджують технічні, якісні, кількісні та інші характеристики щодо предмета закупівлі, зазначених ТОВ "ЮГСТАЛЬ" у технічні специфікації (технічному завданні) запропонованого товару, а саме:
- відсутній сертифікат на круг ст3 6 мм. A240С;
- відсутній сертифікат на лист Ст3 8,00 мм довжиною 600 мм;
- відсутній сертифікат на лист оцинкований 0,55х1000х2000 мм виготовлений зі сталі марки 3.
- відсутня порівняльна таблиця та будь які інші пояснення щодо запропонованого ТОВ "ЮГСТАЛЬ" еквіваленту та його співвідношення між технічними та якісними характеристиками до предмета закупівлі.
Враховуючі вищенаведене, пропозиція ТОВ "ЮГСТАЛЬ" не відповідає оголошеним вимогам Замовника та підлягає відхиленню згідно пп.2 п.44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами).
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Водоканал .pdf 16.02.2024 14:40
Дата подачі:
16.02.2024 14:40
Вирішення:
Шановний Учасник, повідомляємо, що у зв'язку з тим що вами подана скарга до АМКУ з тими самими вимогами, що і у вимозі, рішення Замовника буде прийняте у відповідності рішення АМКУ
Статус вимоги:
Відхилено