0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Бензин А-95 (талони), Дизельне паливо (талони)

Завершена

254 400.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 272.00 UAH
Період оскарження: 25.01.2024 10:44 - 16.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга від 29.01.2024 р. на умови тендерної документації

Номер: bedb63713a2149fd88128542228f4003
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-25-003575-a.c1
Назва: Скарга від 29.01.2024 р. на умови тендерної документації
Скарга:
15.01.2024 року, у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-25-003575-a, за предметом Бензин А-95 (талони), Дизельне паливо (талони), Замовником було опубліковано тендерну документацію, яка містить дискримінаційні умови, які обмежують ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ», в праві на участь, а також зазначена тендерна документація складена з порушенням пункту 29 Особливостей
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.01.2024 20:23
Дата розгляду скарги: 07.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 31.01.2024 18:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.02.2024 12:09
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення виконано
Автор: ТОВ "ТД "ІФС", Макаров Андрій 0979679211 interferencsistem@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 271b66ae5d5842b09ef628f4313c6a93
Заголовок пункту скарги: положення тендерної документації не узгоджуються зі змістом додатків до тендерної документації
Опис заперечення: За змістом, Додаток 3 до тендерної документації (сторінка 25-26 тендерної документації), не містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, оскільки в Додатку 3 до тендерної документації Замовником надано форму цінової пропозиції.
Натомість, в Додатку 1 (сторінка 18 тендерної документації) Замовником визначено технічне завдання та визначено Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 5307b6f68c104445b425eecf55193bf9
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: неузгодженість умов тендерної документації між собою та неузгодженість до чинного законодавства:
Опис суті пункту скарги: 1.1. В пункті 1.1. частини 14 документації (сторінка 7-8 тендерної документації) Замовником встановлено:
«Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначеної у додатку 3 цієї документації;
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.»
За змістом, Додаток 3 до тендерної документації (сторінка 25-26 тендерної документації), не містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, оскільки в Додатку 3 до тендерної документації Замовником надано форму цінової пропозиції.
Натомість, в Додатку 1 (сторінка 18 тендерної документації) Замовником визначено технічне завдання та визначено Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.
Таким чином, положення тендерної документації не узгоджуються зі змістом додатків до тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Опис доказу:
    пункт 1.1. частини 14 якої (сторінка 7-8 тендерної документації), Додаток 3 до тендерної документації (сторінка 25-26 тендерної документації), Додаток 1 (сторінка 18 тендерної документації)
  • Повʼязаний документ:
    Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями Бензин А95_ Дизель.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • зобов’язати Замовника - Біленьківська сільська рада Запорізького району Запорізької області внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі — Бензин А-95 (талони), Дизельне паливо (талони), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-25-003575-a, зокрема: 1. Привести зміст тендерної документації у відповідність до змісту додатків до документації;
Номер: c006ad07192d49a5bcc9d4121c37bfe1
Заголовок пункту скарги: положення тендерної документації не узгоджуються з пунктом 47 Особливостей
Опис заперечення: Замовник повинен вимагати від учасників підтвердження відсутності підстав, визначених не в статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а в пункті 47 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 5307b6f68c104445b425eecf55193bf9
Тип порушення: 17 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Документація суперечить положенням пункту 47 Особливостей
Опис суті пункту скарги: Документація Замовника містить умови про те, що учасники мають підтвердити відсутність підстав, встановлених в статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що не узгоджується з чинним законодавством з питань публічних закупівель та порушує частину 1 Особливостей, де визначено, що ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі - закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
×
  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Опис доказу:
    Додаток 2 до документації (сторінка 19-25 тендерної документації), пункт 1.1. частини 14 документації (сторінка 7-8 тендерної документації)
  • Повʼязаний документ:
    Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями Бензин А95_ Дизель.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • зобов’язати Замовника - Біленьківська сільська рада Запорізького району Запорізької області внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі — Бензин А-95 (талони), Дизельне паливо (талони), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-25-003575-a, зокрема: 1. Привести тендерну документацію у відповідність до пункту 47 Особливостей;
Номер: ee31b70a7f314aa5a091cb74e24c5734
Заголовок пункту скарги: положення тендерної документації не узгоджуються з пунктами 44-47, 50 Особливостей
Опис заперечення: Замовником визначено підстави відхилення пропозиції учасника та підстави для відміни процедури закупівлі, які не узгоджуються з чинним законодавством з питань публічних закупівель, зокрема не відповідають положенням пунктів 44,45,46 та з положеннями пункту 50 Особливостей, відповідно.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 5307b6f68c104445b425eecf55193bf9
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: порушення пунктів 44-46 та 50 Особливостей.
Опис суті пункту скарги: 2. підстави відміни закупівлі не узгоджуються з чинним законодавством з питань публічних закупівель, зокрема не відповідають положенням пункту 50 Особливостей
×
  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Опис доказу:
    пункт 2. частини 14.7 документації (сторінка 16 тендерної документації)
  • Повʼязаний документ:
    Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями Бензин А95_ Дизель.docx

1. підстави відхилення пропозиції учасника не узгоджуються з чинним законодавством з питань публічних закупівель, зокрема не відповідають положенням пунктів 44,45,46 Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Опис доказу:
    пункт 3.1. частини 14.6 документації (сторінка 14-15 тендерної документації),
  • Повʼязаний документ:
    Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями Бензин А95_ Дизель.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • зобов’язати Замовника - Біленьківська сільська рада Запорізького району Запорізької області внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі — Бензин А-95 (талони), Дизельне паливо (талони), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-25-003575-a, зокрема: 1. Привести тендерну документацію у відповідність до пунктів 44-46 Особливостей; 2. Привести тендерну документацію у відповідність до пункту 50 Особливостей
Номер: db479125b573400b904287f29baac7cd
Заголовок пункту скарги: дискримінаційна умова тендерної документації
Опис заперечення: В пункті 1.4. Додатку 1 до тендерної документації (сторінка 18-19 тендерної документації) Замовник встановив вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати йому здійснювати заправку авто на АЗС по талонам номіналом 50 літрів:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 5307b6f68c104445b425eecf55193bf9
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності у учасників талонів номіналом саме 50 літрів. Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару, оскільки такі реквізити не встановлені, як обов’язкові на законодавчому рівні.
Опис суті пункту скарги: Скаржник може запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів в мережі АЗС Укрнафта, однак в мережі АЗС Укрнафта, емітентом талонів встановлено сталий вид номіналів талону – 10, 15 та 20 літрів.
×
  • Назва доказу:
    Зразки талонів
  • Опис доказу:
    в мережі АЗС Укрнафта, емітентом талонів встановлено сталий вид номіналів талону – 10 та 20 літрів.
  • Повʼязаний документ:
    ЗРАЗКИ ТАЛОНІВ МЕРЕЖІ АЗС UKRNAFTA.pdf

  • Назва доказу:
    Партнерський договір
  • Опис доказу:
    договір № Т-1090/23 від 25.12.2023 р., відповідно до умов якого, останній взяв на себе зобов’язання передавати у власність Товар – паливо за довірчими документами – талонами. Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку авто з АЗС Укрнафта
  • Повʼязаний документ:
    Договір УКРНАФТА ІФС.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • зобов’язати Замовника - Біленьківська сільська рада Запорізького району Запорізької області внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі — Бензин А-95 (талони), Дизельне паливо (талони), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-25-003575-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників талонів номіналом 50 літрів;
Номер: ab2207df52f6496495a6b31f87080d70
Заголовок пункту скарги: Порушення абз. 1 пункту 29 Особливостей
Опис заперечення: В частині 14.2. документації (сторінка 9 тендерної документації) Замовником встановлено до учасників вимогу щодо відповідності кваліфікаційному критерію, передбаченому в пункті 1 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», що суперечить положенням пункту 29 Особливостей:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 5307b6f68c104445b425eecf55193bf9
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: вимога про наявність МТБ суперечить положенням абзацу 1 пункту 29 Особливостей
Опис суті пункту скарги: умова тендерної документації, в частині документально підтвердженої інформації про відповідність учасників наступним вимогам, а саме наявність обладнання та матеріально-технічної бази суперечить положенням абзацу 1 пункту 29 Особливостей, де визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
×
  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Опис доказу:
    частина 14.2. документації (сторінка 9 тендерної документації)
  • Повʼязаний документ:
    Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями Бензин А95_ Дизель.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • зобов’язати Замовника - Біленьківська сільська рада Запорізького району Запорізької області внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі — Бензин А-95 (талони), Дизельне паливо (талони), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-25-003575-a, зокрема: 1. Привести тендерну документацію у відповідність до пункту 29 Особливостей шляхом виключення умови щодо застосування кваліфікаційного критерію, визначеного в п. 1 ч. 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»;