-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 (CPV) : 33140000-3 Медичні матеріали (НК 024:2023 42461 - Депрессор язика оглядовий, НК 024:2023 38561 - Зонд назогастральний / орогастральний, НК 024:2023 38561 - Зонд назогастральний / орогастральний, НК 024:2023 37482 - плевральний катетер, НК 024:2023 37482 - плевральний катетер, НК 024:2023 34343 – Термометр капілярний для вимірювання температури тіла пацієнта спиртовий, НК 024:2023 58340 - Спиця для системи внутрішньої фіксації кістково-реберного каркаса, НК 024:2023 58340 - Спиця для системи внутрішньої фіксації кістково-реберного каркаса, НК 024:2023 59013 - Набір з тупокінцевою голкою/канюлею для блокади периферичних нервів, НК 024:2023 59013 - Набір з тупокінцевою голкою/канюлею для блокади периферичних нервів, НК 024:2023 35833 - Набір для введення лікарських засобів для інфузійного насоса з електроживленням одноразового використання, НК 024:2023 35833 - Набір для введення лікарських засобів для інфузійного насоса з електроживленням одноразового використання, НК 024:2023 58301 - Пов'язка плівкова напівпроникна з синтетичного полімеру адгезивна стерильна, НК 024:2023 58301 - Пов'язка плівкова напівпроникна з синтетичного полімеру адгезивна стерильна, НК 024:2023 59230 Голка ін'єкційна, одноразового використання, стерильна, НК 024:2023 37706 — Контур дихальний апарату штучної вентиляції легень, одноразового використання, НК 024:2023 59230 Голка ін'єкційна, одноразового використання, стерильна, НК 024:2023 35911 - Інфузійний/ін'єкційний порт, що імплантують)
Завершена
2 050 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 250.00 UAH
Період оскарження:
24.01.2024 14:29 - 29.01.2024 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на умови тендерної документації
Номер:
419e6783d7a6497f84f8308c7cae1712
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-24-010252-a.a1
Назва:
Скарга на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендер медичні вироби 2024.docx 28.01.2024 21:01
- sign.p7s 28.01.2024 21:16
- Рішення від 30.01.2024 №1802.pdf 30.01.2024 15:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.01.2024 21:17
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
30.01.2024 15:24
Пункт скарги
Номер:
aa7d4b29ad574922abba9c1b1e188825
Заголовок пункту скарги:
Порушення Замовником Порядку визначення предмета закупівлі
Опис заперечення:
Об'єднання в один Лот під одним Кодом "Єдиного закупівельного словника" товарів, що відносяться до різних кодів за показником 4-ї цифри, а також 5-8 цифри
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Порушення порядку визначення предмета закупівлі
Тип порушення:
Порушення порядку визначення предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно з п. 22, ч. 1, ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон)
«У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:
22) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку;»
Відповідно до п. 2, ч. 2, ст. 21 Закону:
Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію:
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
Предмет будь-якої закупівлі визначається згідно вимог Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі — Порядок № 708). Окремі умови стосовно інформації щодо окремих предметів закупівлі, окреслені у Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082). Обидва цих нормативних документа визначають окремі вимоги до закупівлі лікарських препаратів та медичних виробів.
Так, якщо замовник закуповує один медвиріб у складі предмета закупівлі, то зазначає його код та назву згідно з національним класифікатором НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів», затвердженим наказом Мінекономіки від 24.05.2023 № 4139 (далі — НК 024:2023).
Нагадаємо, що новий національний класифікатор НК 024:2023 запрацював з 15 червня 2023 року. Відповідно, з цієї дати втратив чинність національний класифікатор НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затверджений наказом Мінекономіки від 05.02.2019 № 159.
Для двох і більше медичних виробів у складі предмета закупівлі необхідно зазначити код та назву кожного медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2023.
Предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до Порядку № 708, замовник наділений правом визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) згідно з:
• показниками четвертої — восьмої цифр ЄЗС;
• обсягом;
• номенклатурою;
• місцем поставки товарів, надання послуг або виконання робіт.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАСТ ТРАНС 2022» (далі — Скаржник) вважає умови відкритих торгів за Особливостями, викладені в тендерній документації, такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Порядку визначення предмета закупівлі, принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначеним у статті 5 Закону, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 1 пункту 56 Особливостей (не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою.
Скаржник як потенційний учасник відкритих торгів за Особливостями переконаний
Замовник - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ", у своїй тендерній документації до процедури закупівлі UA-2024-01-24-010252-a, визначив предмет закупівлі, який складається з 18-ти позицій, одним лотом під кодом 33140000-3 «Єдиного закупівельного словника» (стор. 31, «Додатк 3» тендерної документації.)
Медичні вироби, які є предметом закупівлі, мають різні технічні характеристики, які визначаються показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника. Так, наприклад, медичні вироби можуть відрізнятися за типом матеріалу, з якого вони виготовлені, за способом кріплення, за розміром та іншими характеристиками.
При складанні тендерної документації Замовник грубо порушив вимоги Порядку № 708, а саме відніс усі позиції предмету закупівлі до одного Коду «Єдиного закупівельного словника».
Оскільки вироби, які є предметом закупівлі, відносяться до різних Кодів Єдиного закупівельного словника, як з четвертою цифрою коду, так і за 5-8, предмет закупівлі необхідно поділити на наступні лоти:
Лот-1:
Код 33141641-5 – Зонди:
Зонд назогастральний d.2,0; Зонд назогастральний d.3,0;
Лот-2:
Код 33141640-8 – Дренажі або 33141642-2 - Дренажне приладдя:
Дренаж плевральний на металевому стилеті- троакарі 4,0; Дренаж плевральний на металевому стилеті- троакарі 6,0;
Лот-3:
Код 38000000-5 - Лабораторне, оптичне та високоточне обладнання (крім лінз): 38412000-6 – Термометри:
Термометр медичний безртутний.
Лот-4:
Код 33141770-8 - Пристрої для лікування переломів, спиці та пластини:
Спиці Ілізарова 2,0 мм; Спиці Кіршнера 1,5 мм.
Лот-5:
Код 33141321-6 - Голки для анестезії:
Голка з ізоляцією для провідникової анестезії Stimuplex® А 21 G x 2” 0,80 x 50 мм;
Голка з ізоляцією для провідникової анестезії Stimuplex® А 21 G x 4” 0,80 x 100 мм.
Лот-6:
Код 33194110-0 - Інфузійні насоси:
Лінія інфузомат Space,ПВХ, 250см світла В.Braun;
Лінія інфузомат Space ПВХ, світлозахисна В.Вraun
Лот-7:
Код 33141111-1 - Клейкі перев’язувальні матеріали:
Пов'язка Tegaderm 8,5*11,5 з хлоргексидином;
Пов'язка Tegaderm 7*8,5 з хлоргексидином
Лот-8:
Код 33141320-9 - Медичні голки:
Голка Косаковського для тимпатопункції G18 (1.2 на 97мм)
WILLIAMS голка для цистоскопічної ін'єкції. 5FR 23GA 35CM 8MM кінчик
Голка для порт-систем що імплантуються з крильцями Surecan (Сурікан)
Лот-9:
Код 33157400-9 - Медичні дихальні апарати:
Контур паралельний 1,6 м (m) 22 мм (mm) із Y-подібним з'єднувачем, низькопрофільний кутовий з'єднувач із портом Луер-лок.
«У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:
22) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку;»
Відповідно до п. 2, ч. 2, ст. 21 Закону:
Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію:
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
Предмет будь-якої закупівлі визначається згідно вимог Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі — Порядок № 708). Окремі умови стосовно інформації щодо окремих предметів закупівлі, окреслені у Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082). Обидва цих нормативних документа визначають окремі вимоги до закупівлі лікарських препаратів та медичних виробів.
Так, якщо замовник закуповує один медвиріб у складі предмета закупівлі, то зазначає його код та назву згідно з національним класифікатором НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів», затвердженим наказом Мінекономіки від 24.05.2023 № 4139 (далі — НК 024:2023).
Нагадаємо, що новий національний класифікатор НК 024:2023 запрацював з 15 червня 2023 року. Відповідно, з цієї дати втратив чинність національний класифікатор НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затверджений наказом Мінекономіки від 05.02.2019 № 159.
Для двох і більше медичних виробів у складі предмета закупівлі необхідно зазначити код та назву кожного медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2023.
Предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до Порядку № 708, замовник наділений правом визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) згідно з:
• показниками четвертої — восьмої цифр ЄЗС;
• обсягом;
• номенклатурою;
• місцем поставки товарів, надання послуг або виконання робіт.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАСТ ТРАНС 2022» (далі — Скаржник) вважає умови відкритих торгів за Особливостями, викладені в тендерній документації, такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Порядку визначення предмета закупівлі, принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначеним у статті 5 Закону, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 1 пункту 56 Особливостей (не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою.
Скаржник як потенційний учасник відкритих торгів за Особливостями переконаний
Замовник - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ", у своїй тендерній документації до процедури закупівлі UA-2024-01-24-010252-a, визначив предмет закупівлі, який складається з 18-ти позицій, одним лотом під кодом 33140000-3 «Єдиного закупівельного словника» (стор. 31, «Додатк 3» тендерної документації.)
Медичні вироби, які є предметом закупівлі, мають різні технічні характеристики, які визначаються показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника. Так, наприклад, медичні вироби можуть відрізнятися за типом матеріалу, з якого вони виготовлені, за способом кріплення, за розміром та іншими характеристиками.
При складанні тендерної документації Замовник грубо порушив вимоги Порядку № 708, а саме відніс усі позиції предмету закупівлі до одного Коду «Єдиного закупівельного словника».
Оскільки вироби, які є предметом закупівлі, відносяться до різних Кодів Єдиного закупівельного словника, як з четвертою цифрою коду, так і за 5-8, предмет закупівлі необхідно поділити на наступні лоти:
Лот-1:
Код 33141641-5 – Зонди:
Зонд назогастральний d.2,0; Зонд назогастральний d.3,0;
Лот-2:
Код 33141640-8 – Дренажі або 33141642-2 - Дренажне приладдя:
Дренаж плевральний на металевому стилеті- троакарі 4,0; Дренаж плевральний на металевому стилеті- троакарі 6,0;
Лот-3:
Код 38000000-5 - Лабораторне, оптичне та високоточне обладнання (крім лінз): 38412000-6 – Термометри:
Термометр медичний безртутний.
Лот-4:
Код 33141770-8 - Пристрої для лікування переломів, спиці та пластини:
Спиці Ілізарова 2,0 мм; Спиці Кіршнера 1,5 мм.
Лот-5:
Код 33141321-6 - Голки для анестезії:
Голка з ізоляцією для провідникової анестезії Stimuplex® А 21 G x 2” 0,80 x 50 мм;
Голка з ізоляцією для провідникової анестезії Stimuplex® А 21 G x 4” 0,80 x 100 мм.
Лот-6:
Код 33194110-0 - Інфузійні насоси:
Лінія інфузомат Space,ПВХ, 250см світла В.Braun;
Лінія інфузомат Space ПВХ, світлозахисна В.Вraun
Лот-7:
Код 33141111-1 - Клейкі перев’язувальні матеріали:
Пов'язка Tegaderm 8,5*11,5 з хлоргексидином;
Пов'язка Tegaderm 7*8,5 з хлоргексидином
Лот-8:
Код 33141320-9 - Медичні голки:
Голка Косаковського для тимпатопункції G18 (1.2 на 97мм)
WILLIAMS голка для цистоскопічної ін'єкції. 5FR 23GA 35CM 8MM кінчик
Голка для порт-систем що імплантуються з крильцями Surecan (Сурікан)
Лот-9:
Код 33157400-9 - Медичні дихальні апарати:
Контур паралельний 1,6 м (m) 22 мм (mm) із Y-подібним з'єднувачем, низькопрофільний кутовий з'єднувач із портом Луер-лок.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація, Додаток 3, стор. 31
-
Опис доказу:
Об'єднання в один Лот під одним Кодом "Єдиного закупівельного словника" товарів, що відносяться до різних кодів за показником 4-ї цифри, а також 5-8 цифри
-
Повʼязаний документ:
Тендер медичні вироби 2024.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом поділу предмету закупівлі на різні лоти.