0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги цілодобової фізичної охорони за адресою: м. Луцьк, вул. Стрілецька, 4а (код ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги)

Завершена

541 981.44 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 709.91 UAH
Період оскарження: 24.01.2024 11:57 - 16.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі Послуги цілодобової фізичної охорони за адресою: м. Луцьк, вул. Стрілецька, 4а (код ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги)

Номер: 27220f4cf653474ba8ab02f2138a7673
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-24-005927-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі Послуги цілодобової фізичної охорони за адресою: м. Луцьк, вул. Стрілецька, 4а (код ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.01.2024 17:34
Дата розгляду скарги: 08.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 31.01.2024 17:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 13.02.2024 12:29
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.02.2024 № 2501-р/пк-пз внесено зміни до тендерної документації (Протокол від 14.02.2024 № 10, що додається).
Автор: ТОВ "ГРУПА КОМПАНІЙ "ГРІЗЛІ", Юрій Бибик +380507221240 grizli02@ukr.net

Пункт скарги

Номер: d4e5d8f9219c4e099a3e6065dd559f4e
Заголовок пункту скарги: Додаток 1 до тендерної документації містить наступну вимогу: «наявність у штаті суб’єкта охоронної діяльності працівника, який відповідає за цивільну оборону (цивільний захист) з наданням посвідчення про навчання у сфері цивільної оборони (цивільного захисту)» Замовник встановивши в тендерній документації зазначену вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Опис заперечення: Замовник встановивши в тендерній документації зазначену вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Згідно тендерної документації Замовник закуповує Послуги цілодобової фізичної охорони за адресою: м. Луцьк, вул. Стрілецька, 4а (код ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги) – 1 цілодобовий пост. Цивільний захист та підготовка до дій у надзвичайних ситуаціях для запобігання таких ситуацій, ліквідації їх наслідків та надання допомоги постраждалим відноситься до зовсім іншого ДК 021:2015 «75222000-8 Послуги у сфері цивільної оборони».
Кодекс цивільного захисту України визначає у статті 20 «Завдання і обов’язки суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» частині 2 визначає: «2. Організація заходів цивільного захисту суб’єкта господарювання здійснюється підрозділами (посадовими особами) з питань цивільного захисту, які створюються (призначаються) керівниками зазначених суб’єктів господарювання з урахуванням таких вимог:
1) у суб’єктах господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту, з чисельністю працюючих понад 3 тисячі осіб створюються підрозділи з питань цивільного захисту;
2) у суб’єктах господарювання, а також закладах охорони здоров’я із загальною чисельністю працюючих та осіб, які перебувають на лікуванні, від 200 до 3 тисяч осіб та у суб’єктах господарювання, віднесених до другої категорії цивільного захисту, призначаються посадові особи з питань цивільного захисту;
3) у закладах освіти із чисельністю 500 і більше осіб, які здобувають освіту за денною формою, призначаються посадові особи з питань цивільного захисту;
{Пункт 3 частини другої статті 20 в редакції Закону № 2228-IX від 21.04.2022}
4) у суб’єктах господарювання з чисельністю працюючих до 200 осіб призначаються особи з питань цивільного захисту за рахунок штатної чисельності суб’єкта господарювання.»
Тобто, Замовник згідно законодавства повинен мати в штаті такого працівника.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до Скаржника та обмежує перелік учасників, що можуть взяти участь у закупівлі, оскільки Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності не вимагається наявності посвідчення про функціональне навчання у сфері цивільного захисту. Скаржник надає послуги з охорони на підставі Декларації №052212/23 про провадження господарської діяльності (Ліцензія на провадження охоронної діяльності) та Закону України Про охоронну діяльність, оскільки предметом закупівлі і є Послуги з охорони – ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 55d87276173d4655bd382c2d46f841a8
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно тендерної документації Замовник закуповує Послуги цілодобової фізичної охорони за адресою: м. Луцьк, вул. Стрілецька, 4а (код ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги) – 1 цілодобовий пост. Цивільний захист та підготовка до дій у надзвичайних ситуаціях для запобігання таких ситуацій, ліквідації їх наслідків та надання допомоги постраждалим відноситься до зовсім іншого ДК 021:2015 «75222000-8 Послуги у сфері цивільної оборони».
Кодекс цивільного захисту України визначає у статті 20 «Завдання і обов’язки суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» частині 2 визначає: «2. Організація заходів цивільного захисту суб’єкта господарювання здійснюється підрозділами (посадовими особами) з питань цивільного захисту, які створюються (призначаються) керівниками зазначених суб’єктів господарювання з урахуванням таких вимог:
1) у суб’єктах господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту, з чисельністю працюючих понад 3 тисячі осіб створюються підрозділи з питань цивільного захисту;
2) у суб’єктах господарювання, а також закладах охорони здоров’я із загальною чисельністю працюючих та осіб, які перебувають на лікуванні, від 200 до 3 тисяч осіб та у суб’єктах господарювання, віднесених до другої категорії цивільного захисту, призначаються посадові особи з питань цивільного захисту;
3) у закладах освіти із чисельністю 500 і більше осіб, які здобувають освіту за денною формою, призначаються посадові особи з питань цивільного захисту;
{Пункт 3 частини другої статті 20 в редакції Закону № 2228-IX від 21.04.2022}
4) у суб’єктах господарювання з чисельністю працюючих до 200 осіб призначаються особи з питань цивільного захисту за рахунок штатної чисельності суб’єкта господарювання.»
Тобто, Замовник згідно законодавства повинен мати в штаті такого працівника.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до Скаржника та обмежує перелік учасників, що можуть взяти участь у закупівлі, оскільки Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності не вимагається наявності посвідчення про функціональне навчання у сфері цивільного захисту. Скаржник надає послуги з охорони на підставі Декларації №052212/23 про провадження господарської діяльності (Ліцензія на провадження охоронної діяльності) та Закону України Про охоронну діяльність, оскільки предметом закупівлі і є Послуги з охорони – ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 1 до скарги
  • Опис доказу:
    І. Додаток 1 до тендерної документації містить наступну вимогу: «наявність у штаті суб’єкта охоронної діяльності працівника, який відповідає за цивільну оборону (цивільний захист) з наданням посвідчення про навчання у сфері цивільної оборони (цивільного захисту)» Замовник встановивши в тендерній документації зазначену вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі». Згідно тендерної документації Замовник закуповує Послуги цілодобової фізичної охорони за адресою: м. Луцьк, вул. Стрілецька, 4а (код ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги) – 1 цілодобовий пост. Цивільний захист та підготовка до дій у надзвичайних ситуаціях для запобігання таких ситуацій, ліквідації їх наслідків та надання допомоги постраждалим відноситься до зовсім іншого ДК 021:2015 «75222000-8 Послуги у сфері цивільної оборони». Кодекс цивільного захисту України визначає у статті 20 «Завдання і обов’язки суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» частині 2 визначає: «2. Організація заходів цивільного захисту суб’єкта господарювання здійснюється підрозділами (посадовими особами) з питань цивільного захисту, які створюються (призначаються) керівниками зазначених суб’єктів господарювання з урахуванням таких вимог: 1) у суб’єктах господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту, з чисельністю працюючих понад 3 тисячі осіб створюються підрозділи з питань цивільного захисту; 2) у суб’єктах господарювання, а також закладах охорони здоров’я із загальною чисельністю працюючих та осіб, які перебувають на лікуванні, від 200 до 3 тисяч осіб та у суб’єктах господарювання, віднесених до другої категорії цивільного захисту, призначаються посадові особи з питань цивільного захисту; 3) у закладах освіти із чисельністю 500 і більше осіб, які здобувають освіту за денною формою, призначаються посадові особи з питань цивільного захисту; {Пункт 3 частини другої статті 20 в редакції Закону № 2228-IX від 21.04.2022} 4) у суб’єктах господарювання з чисельністю працюючих до 200 осіб призначаються особи з питань цивільного захисту за рахунок штатної чисельності суб’єкта господарювання.» Тобто, Замовник згідно законодавства повинен мати в штаті такого працівника. Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до Скаржника та обмежує перелік учасників, що можуть взяти участь у закупівлі, оскільки Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності не вимагається наявності посвідчення про функціональне навчання у сфері цивільного захисту. Скаржник надає послуги з охорони на підставі Декларації №052212/23 про провадження господарської діяльності (Ліцензія на провадження охоронної діяльності) та Закону України Про охоронну діяльність, оскільки предметом закупівлі і є Послуги з охорони – ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 до скарги.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації, Додатку 1 до тендерної документації вимогу: «наявність у штаті суб’єкта охоронної діяльності працівника, який відповідає за цивільну оборону (цивільний захист) з наданням посвідчення про навчання у сфері цивільної оборони (цивільного захисту)»
Номер: 2f38826c841e43c498a66efc69ea8edf
Заголовок пункту скарги: ІІ. Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу: «1.2. На підтвердження наявності власного транспорту реагування Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують наявність в Учасника у м. Луцьк транспорту реагування, що обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів: - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів транспорту реагування; - фото транспорту реагування з видимістю реєстраційного знаку (номерного знаку) транспортного засобу; - дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв. У разі, якщо пульт централізованого спостереження, транспорт реагування не належить учаснику на праві власності, а залучається на договірних засадах з іншим суб’єктом охоронної діяльності, такий Учасник повинен надати копію відповідного договору, укладеного з іншим суб’єктом охоронної діяльності (з наданням копії ліцензії на право надання таких послуг охоронним підприємством, та з яким укладено договір реагування у м. Луцьк) чинного протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі.»
Опис заперечення: ІІ. Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу:
«1.2. На підтвердження наявності власного транспорту реагування Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують наявність в Учасника у м. Луцьк транспорту реагування, що обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів:
- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів транспорту реагування;
- фото транспорту реагування з видимістю реєстраційного знаку (номерного знаку) транспортного засобу;
- дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв.
У разі, якщо пульт централізованого спостереження, транспорт реагування не належить учаснику на праві власності, а залучається на договірних засадах з іншим суб’єктом охоронної діяльності, такий Учасник повинен надати копію відповідного договору, укладеного з іншим суб’єктом охоронної діяльності (з наданням копії ліцензії на право надання таких послуг охоронним підприємством, та з яким укладено договір реагування у м. Луцьк) чинного протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі.»

Замовник встановивши в тендерній документації вимогу про наявність (на день подання пропозиції та розкриття пропозицій) в Учасника у м. Луцьк транспорту реагування, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 55d87276173d4655bd382c2d46f841a8
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу:
«1.2. На підтвердження наявності власного транспорту реагування Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують наявність в Учасника у м. Луцьк транспорту реагування, що обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів:
- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів транспорту реагування;
- фото транспорту реагування з видимістю реєстраційного знаку (номерного знаку) транспортного засобу;
- дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв.
У разі, якщо пульт централізованого спостереження, транспорт реагування не належить учаснику на праві власності, а залучається на договірних засадах з іншим суб’єктом охоронної діяльності, такий Учасник повинен надати копію відповідного договору, укладеного з іншим суб’єктом охоронної діяльності (з наданням копії ліцензії на право надання таких послуг охоронним підприємством, та з яким укладено договір реагування у м. Луцьк) чинного протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі.»

Замовник встановивши в тендерній документації вимогу про наявність (на день подання пропозиції та розкриття пропозицій) в Учасника у м. Луцьк транспорту реагування, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Надавачі послуг охорони отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Також зазначені нормативно-правові акти не зобов’язують надавачів послуг охорони мати підрозділи охорони або офісне приміщення, цілодобовий центр, гараж та машини у всіх регіонах України.
Дана вимога має дискримінаційний характер, оскільки взяти участь у закупівлі зможуть тільки ті учасники, які мають транспорт реагування дислокований у м. Луцьк та позбавляються можливості прийняти участь у закупівлі ті особи, які зареєстровані та мають транспорт реагування в інших регіонах України.
Кожен суб’єкт господарювання, укладаючи договір із новим Замовником, має можливість орендувати приміщення чи склад, перевезти (переслати) туди матеріально-технічну базу, необхідну для надання послуг, передислокувати машини, орендувати паркувальне місце, перевезти або підшукати новий персонал, тощо. Тобто вчинити всі необхідні дії для забезпечення охорони.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» зареєстроване у Київській області і не має транспорту реагування у м. Луцьк, але у разі перемоги та укладення договору, ми готові передислокувати авто, самостійно його обслуговувати та призначити керівника об’єкту, який буде знаходитись у Луцьку.
Тендерна документація допускає, що «У разі, якщо пульт централізованого спостереження, транспорт реагування не належить учаснику на праві власності, а залучається на договірних засадах з іншим суб’єктом охоронної діяльності, такий Учасник повинен надати копію відповідного договору, укладеного з іншим суб’єктом охоронної діяльності (з наданням копії ліцензії на право надання таких послуг охоронним підприємством, та з яким укладено договір реагування у м. Луцьк) чинного протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі.».
Дана вимога також є дискримінаційною по відношенню до Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» має укладений договір реагування з іншим суб’єктом охоронної діяльності, проте цей партнер також не має транспорту реагування дислокованого у м. Луцьк., але у разі перемоги Скаржника та укладення договору, ми готові передислокувати авто за договором реагування, самостійно його обслуговувати та призначити керівника об’єкту, який буде знаходитись у Луцьку.
Не дивлячись на те, що Скаржник зареєстрований в іншому регіоні України, він має усі можливості належно надати послуги передбачені умовами даної закупівлі, тому вище зазначена вимога Замовника обмежує право участі в даній закупівлі Скаржника та інших потенційних учасників.
Також Додаток 1 містить таку вимогу: «учасник забезпечує наявність оперативного реагування відповідних груп швидкого реагування для підсилення фізичної охорони (прибуття на місце події не пізніше 7 хвилин), автомобілями, які дислокуються в м. Луцьку та підтримання належного громадського порядку на всій території об’єкту, наявність пульта охорони (підтверджується гарантійним листом)».
Знову ж таки до моменту укладення договору, між учасником та Замовником немає ніяких договірних відносин, але у разі перемоги Скаржника та укладення договору, ми готові передислокувати авто, самостійно його обслуговувати та призначити керівника об’єкту, який буде знаходитись у Луцьку.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 2 до скарги
  • Опис доказу:
    Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу: «1.2. На підтвердження наявності власного транспорту реагування Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують наявність в Учасника у м. Луцьк транспорту реагування, що обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів: - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів транспорту реагування; - фото транспорту реагування з видимістю реєстраційного знаку (номерного знаку) транспортного засобу; - дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв. У разі, якщо пульт централізованого спостереження, транспорт реагування не належить учаснику на праві власності, а залучається на договірних засадах з іншим суб’єктом охоронної діяльності, такий Учасник повинен надати копію відповідного договору, укладеного з іншим суб’єктом охоронної діяльності (з наданням копії ліцензії на право надання таких послуг охоронним підприємством, та з яким укладено договір реагування у м. Луцьк) чинного протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі.» Замовник встановивши в тендерній документації вимогу про наявність (на день подання пропозиції та розкриття пропозицій) в Учасника у м. Луцьк транспорту реагування, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі». Надавачі послуг охорони отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Також зазначені нормативно-правові акти не зобов’язують надавачів послуг охорони мати підрозділи охорони або офісне приміщення, цілодобовий центр, гараж та машини у всіх регіонах України. Дана вимога має дискримінаційний характер, оскільки взяти участь у закупівлі зможуть тільки ті учасники, які мають транспорт реагування дислокований у м. Луцьк та позбавляються можливості прийняти участь у закупівлі ті особи, які зареєстровані та мають транспорт реагування в інших регіонах України. Кожен суб’єкт господарювання, укладаючи договір із новим Замовником, має можливість орендувати приміщення чи склад, перевезти (переслати) туди матеріально-технічну базу, необхідну для надання послуг, передислокувати машини, орендувати паркувальне місце, перевезти або підшукати новий персонал, тощо. Тобто вчинити всі необхідні дії для забезпечення охорони. Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» зареєстроване у Київській області і не має транспорту реагування у м. Луцьк, але у разі перемоги та укладення договору, ми готові передислокувати авто, самостійно його обслуговувати та призначити керівника об’єкту, який буде знаходитись у Луцьку. Тендерна документація допускає, що «У разі, якщо пульт централізованого спостереження, транспорт реагування не належить учаснику на праві власності, а залучається на договірних засадах з іншим суб’єктом охоронної діяльності, такий Учасник повинен надати копію відповідного договору, укладеного з іншим суб’єктом охоронної діяльності (з наданням копії ліцензії на право надання таких послуг охоронним підприємством, та з яким укладено договір реагування у м. Луцьк) чинного протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі.». Дана вимога також є дискримінаційною по відношенню до Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» має укладений договір реагування з іншим суб’єктом охоронної діяльності, проте цей партнер також не має транспорту реагування дислокованого у м. Луцьк., але у разі перемоги Скаржника та укладення договору, ми готові передислокувати авто за договором реагування, самостійно його обслуговувати та призначити керівника об’єкту, який буде знаходитись у Луцьку. Не дивлячись на те, що Скаржник зареєстрований в іншому регіоні України, він має усі можливості належно надати послуги передбачені умовами даної закупівлі, тому вище зазначена вимога Замовника обмежує право участі в даній закупівлі Скаржника та інших потенційних учасників. Також Додаток 1 містить таку вимогу: «учасник забезпечує наявність оперативного реагування відповідних груп швидкого реагування для підсилення фізичної охорони (прибуття на місце події не пізніше 7 хвилин), автомобілями, які дислокуються в м. Луцьку та підтримання належного громадського порядку на всій території об’єкту, наявність пульта охорони (підтверджується гарантійним листом)». Знову ж таки до моменту укладення договору, між учасником та Замовником немає ніяких договірних відносин, але у разі перемоги Скаржника та укладення договору, ми готові передислокувати авто, самостійно його обслуговувати та призначити керівника об’єкту, який буде знаходитись у Луцьку.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2 до скарги.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу щодо наявності в Учасника у м. Луцьк транспорту реагування у Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації.
Номер: 32015c8b5bc64256a905acc17b1e6952
Заголовок пункту скарги: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу: «1.3. Документ/документи учасника, що підтверджує/підтверджують право власності або діючий договір оренди приміщення в м. Луцьк, що діє до 31 грудня 2024 року, де знаходиться матеріально-технічна база.» Замовник встановивши в тендерній документації вимогу про наявність (на день подання пропозиції та розкриття пропозицій) в Учасника документів , що підтверджують право власності або діючий договір оренди приміщення в м. Луцьк, що діє до 31 грудня 2024 року, де знаходиться матеріально-технічна база, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Опис заперечення: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу:
«1.3. Документ/документи учасника, що підтверджує/підтверджують право власності або діючий договір оренди приміщення в м. Луцьк, що діє до 31 грудня 2024 року, де знаходиться матеріально-технічна база.»

Замовник встановивши в тендерній документації вимогу про наявність (на день подання пропозиції та розкриття пропозицій) в Учасника документів , що підтверджують право власності або діючий договір оренди приміщення в м. Луцьк, що діє до 31 грудня 2024 року, де знаходиться матеріально-технічна база, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 55d87276173d4655bd382c2d46f841a8
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Замовник встановивши в тендерній документації вимогу про наявність (на день подання пропозиції та розкриття пропозицій) в Учасника документів , що підтверджують право власності або діючий договір оренди приміщення в м. Луцьк, що діє до 31 грудня 2024 року, де знаходиться матеріально-технічна база, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Надавачі послуг охорони отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Також зазначені нормативно-правові акти не зобов’язують надавачів послуг охорони мати підрозділи охорони або офісне приміщення, цілодобовий центр у всіх регіонах України.
Дана вимога має дискримінаційний характер, оскільки взяти участь у закупівлі зможуть тільки ті учасники, які мають влесне / орендоване приміщення у м. Луцьк на момент подання тендерної пропозиції та позбавляються можливості взяти участь у закупівлі ті учасники, які зареєстровані та мають приміщення в інших регіонах України.
Кожен суб’єкт господарювання, укладаючи договір із новим Замовником, має можливість орендувати приміщення чи склад, перевезти (переслати) туди матеріально-технічну базу, необхідну для надання послуг, передислокувати машини, орендувати паркувальне місце, перевезти або підшукати новий персонал, тощо. Тобто вчинити всі необхідні дії для забезпечення охорони.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» зареєстроване у Київській області і не має на момент подачі тендерної пропозицї та розкриття пропозицій у м. Луцьк ні власного, ні орендованого приміщення, але у разі перемоги та укладення договору, ми готові орендувати приміщення, яке буде знаходитись у Луцьку.
Не дивлячись на те, що Скаржник зареєстрований в іншому регіоні України, він має усі можливості належно надати послуги передбачені умовами даної закупівлі, тому вище зазначена вимога Замовника обмежує право участі в даній закупівлі Скаржника та інших потенційних учасників.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 3 до скарги
  • Опис доказу:
    Замовник встановивши в тендерній документації вимогу про наявність (на день подання пропозиції та розкриття пропозицій) в Учасника документів , що підтверджують право власності або діючий договір оренди приміщення в м. Луцьк, що діє до 31 грудня 2024 року, де знаходиться матеріально-технічна база, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі». Надавачі послуг охорони отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Також зазначені нормативно-правові акти не зобов’язують надавачів послуг охорони мати підрозділи охорони або офісне приміщення, цілодобовий центр у всіх регіонах України. Дана вимога має дискримінаційний характер, оскільки взяти участь у закупівлі зможуть тільки ті учасники, які мають влесне / орендоване приміщення у м. Луцьк на момент подання тендерної пропозиції та позбавляються можливості взяти участь у закупівлі ті учасники, які зареєстровані та мають приміщення в інших регіонах України. Кожен суб’єкт господарювання, укладаючи договір із новим Замовником, має можливість орендувати приміщення чи склад, перевезти (переслати) туди матеріально-технічну базу, необхідну для надання послуг, передислокувати машини, орендувати паркувальне місце, перевезти або підшукати новий персонал, тощо. Тобто вчинити всі необхідні дії для забезпечення охорони. Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» зареєстроване у Київській області і не має на момент подачі тендерної пропозицї та розкриття пропозицій у м. Луцьк ні власного, ні орендованого приміщення, але у разі перемоги та укладення договору, ми готові орендувати приміщення, яке буде знаходитись у Луцьку. Не дивлячись на те, що Скаржник зареєстрований в іншому регіоні України, він має усі можливості належно надати послуги передбачені умовами даної закупівлі, тому вище зазначена вимога Замовника обмежує право участі в даній закупівлі Скаржника та інших потенційних учасників.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 до скарги.PDF
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу: «1.3. Документ/документи учасника, що підтверджує/підтверджують право власності або діючий договір оренди приміщення в м. Луцьк, що діє до 31 грудня 2024 року, де знаходиться матеріально-технічна база».
Номер: 4b37b3acaf414e66a0b157e7cb3cfbe4
Заголовок пункту скарги: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу: «1.4. Дозволи або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації в регіоні надання послуг переносної радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт.»
Опис заперечення: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу:
«1.4. Дозволи або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації в регіоні надання послуг переносної радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт.»

Замовник встановивши в тендерній документації вимогу про наявність (на день подання пропозиції та розкриття пропозицій) в Учасника дозволів або відомостей з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації саме в регіоні надання послуг переносної радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт., порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Надавачі послуг охорони отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Також зазначені нормативно-правові акти не зобов’язують надавачів послуг охорони мати підрозділи охорони або офісне приміщення, цілодобовий центр у всіх регіонах України.
Дана вимога має дискримінаційний характер, оскільки взяти участь у закупівлі зможуть тільки ті учасники, які мають дозволи або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації саме в регіоні надання послуг (м. Луцьк) переносної радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт. та позбавляються можливості взяти участь у закупівлі ті учасники, які мають такі дозволи від УДЦР з регіоном використання ВСЯ УКРАЇНА.
Зазначимо, що регіон використання ВСЯ Україна є більшим за регіон надання послуг та включає в себе зазначений регіон (м. Луцьк).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 55d87276173d4655bd382c2d46f841a8
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу:
«1.4. Дозволи або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації в регіоні надання послуг переносної радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт.»

Замовник встановивши в тендерній документації вимогу про наявність (на день подання пропозиції та розкриття пропозицій) в Учасника дозволів або відомостей з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації саме в регіоні надання послуг переносної радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт., порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Надавачі послуг охорони отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Також зазначені нормативно-правові акти не зобов’язують надавачів послуг охорони мати підрозділи охорони або офісне приміщення, цілодобовий центр у всіх регіонах України.
Дана вимога має дискримінаційний характер, оскільки взяти участь у закупівлі зможуть тільки ті учасники, які мають дозволи або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації саме в регіоні надання послуг (м. Луцьк) переносної радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт. та позбавляються можливості взяти участь у закупівлі ті учасники, які мають такі дозволи від УДЦР з регіоном використання ВСЯ УКРАЇНА.
Зазначимо, що регіон використання ВСЯ Україна є більшим за регіон надання послуг та включає в себе зазначений регіон (м. Луцьк).
×
  • Назва доказу:
    Додаток 3 до скарги
  • Опис доказу:
    Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу: «1.4. Дозволи або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації в регіоні надання послуг переносної радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт.» Замовник встановивши в тендерній документації вимогу про наявність (на день подання пропозиції та розкриття пропозицій) в Учасника дозволів або відомостей з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації саме в регіоні надання послуг переносної радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт., порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі». Надавачі послуг охорони отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Також зазначені нормативно-правові акти не зобов’язують надавачів послуг охорони мати підрозділи охорони або офісне приміщення, цілодобовий центр у всіх регіонах України. Дана вимога має дискримінаційний характер, оскільки взяти участь у закупівлі зможуть тільки ті учасники, які мають дозволи або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації саме в регіоні надання послуг (м. Луцьк) переносної радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт. та позбавляються можливості взяти участь у закупівлі ті учасники, які мають такі дозволи від УДЦР з регіоном використання ВСЯ УКРАЇНА. Зазначимо, що регіон використання ВСЯ Україна є більшим за регіон надання послуг та включає в себе зазначений регіон (м. Луцьк).
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 до скарги.PDF
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • просимо зобов’язати Замовника викласти вимогу тендерної документації у новій редакції: «1.4. Дозволи або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації в регіоні надання послуг або Вся Україна переносної радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт.».
Номер: 927b2fa8d22a426db51f8de77aa22e72
Заголовок пункту скарги: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу: «1.5. Дозвіл або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Луцьк) УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 20 Вт.»
Опис заперечення: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу:
«1.5. Дозвіл або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Луцьк) УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 20 Вт.»

Замовник встановивши в тендерній документації вимогу про наявність (на день подання пропозиції та розкриття пропозицій) в Учасника дозволів або відомостей з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Луцьк) УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 20 Вт., порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Надавачі послуг охорони отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960.
Закон України «Про охоронну діяльність» (надалі - Закон про охорону) від 22.03.2012р. в ч.1 ст. 6 передбачає право, а не обов'язок на здійснення наступних заходів з охорони:
І) використання пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони, транспорту реагування, службових собак;
2) контроль за станом майнової безпеки об'єкта охорони;
3) запобігання загрозам особистій безпеці фізичної особи, яка охороняється;
4) реагування в межах наданих законом повноважень на протиправні дії, пов'язані з посяганням на об'єкт охорони.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки взяти участь у закупівлі зможуть лише учасники, які мають базові станції у м. Луцьк.
Дана вимога має дискримінаційний характер для Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» не має базової станції в м. Луцьк, але ми маємо в достатній кількості переносні радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт. статусом «задіяне» на право експлуатації в регіоні ВСЯ Україна, що є достатнім для того, щоб здійснювати зв’язок між охоронниками на посту та групами швидкого реагування в автомобілях.
Зазначимо, що регіон використання ВСЯ Україна є більшим за регіон надання послуг та включає в себе зазначений регіон (м. Луцьк).
Замовник у тендерній документації вимагає наявність таких радіостанцій з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт. та Технічним заданням не обґрунтував наявність базової станції у м. Луцьк (потужністю передавача не менше 20 Вт.). Тому ми вважаємо, що потужностей, які ми маємо достатньо для надання послуг за договором.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 55d87276173d4655bd382c2d46f841a8
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу:
«1.5. Дозвіл або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Луцьк) УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 20 Вт.»

Замовник встановивши в тендерній документації вимогу про наявність (на день подання пропозиції та розкриття пропозицій) в Учасника дозволів або відомостей з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Луцьк) УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 20 Вт., порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Надавачі послуг охорони отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960.
Закон України «Про охоронну діяльність» (надалі - Закон про охорону) від 22.03.2012р. в ч.1 ст. 6 передбачає право, а не обов'язок на здійснення наступних заходів з охорони:
І) використання пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони, транспорту реагування, службових собак;
2) контроль за станом майнової безпеки об'єкта охорони;
3) запобігання загрозам особистій безпеці фізичної особи, яка охороняється;
4) реагування в межах наданих законом повноважень на протиправні дії, пов'язані з посяганням на об'єкт охорони.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки взяти участь у закупівлі зможуть лише учасники, які мають базові станції у м. Луцьк.
Дана вимога має дискримінаційний характер для Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» не має базової станції в м. Луцьк, але ми маємо в достатній кількості переносні радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт. статусом «задіяне» на право експлуатації в регіоні ВСЯ Україна, що є достатнім для того, щоб здійснювати зв’язок між охоронниками на посту та групами швидкого реагування в автомобілях.
Зазначимо, що регіон використання ВСЯ Україна є більшим за регіон надання послуг та включає в себе зазначений регіон (м. Луцьк).
Замовник у тендерній документації вимагає наявність таких радіостанцій з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт. та Технічним заданням не обґрунтував наявність базової станції у м. Луцьк (потужністю передавача не менше 20 Вт.). Тому ми вважаємо, що потужностей, які ми маємо достатньо для надання послуг за договором.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 3 до скарги
  • Опис доказу:
    Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу: «1.5. Дозвіл або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Луцьк) УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 20 Вт.» Замовник встановивши в тендерній документації вимогу про наявність (на день подання пропозиції та розкриття пропозицій) в Учасника дозволів або відомостей з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Луцьк) УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 20 Вт., порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі». Надавачі послуг охорони отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Закон України «Про охоронну діяльність» (надалі - Закон про охорону) від 22.03.2012р. в ч.1 ст. 6 передбачає право, а не обов'язок на здійснення наступних заходів з охорони: І) використання пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони, транспорту реагування, службових собак; 2) контроль за станом майнової безпеки об'єкта охорони; 3) запобігання загрозам особистій безпеці фізичної особи, яка охороняється; 4) реагування в межах наданих законом повноважень на протиправні дії, пов'язані з посяганням на об'єкт охорони. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки взяти участь у закупівлі зможуть лише учасники, які мають базові станції у м. Луцьк. Дана вимога має дискримінаційний характер для Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» не має базової станції в м. Луцьк, але ми маємо в достатній кількості переносні радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт. статусом «задіяне» на право експлуатації в регіоні ВСЯ Україна, що є достатнім для того, щоб здійснювати зв’язок між охоронниками на посту та групами швидкого реагування в автомобілях. Зазначимо, що регіон використання ВСЯ Україна є більшим за регіон надання послуг та включає в себе зазначений регіон (м. Луцьк). Замовник у тендерній документації вимагає наявність таких радіостанцій з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2Вт. та Технічним заданням не обґрунтував наявність базової станції у м. Луцьк (потужністю передавача не менше 20 Вт.). Тому ми вважаємо, що потужностей, які ми маємо достатньо для надання послуг за договором.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 до скарги.PDF
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • просимо зобов’язати Замовника виключити вимогу тендерної документації: «1.5. Дозвіл або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром, видані учаснику ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Луцьк) УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 20 Вт.».
Номер: a3f5b6d265944dc78f612e586e7258b0
Заголовок пункту скарги: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу: «2.1.8. Учасник, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, для підтвердження інформації, передбаченої підпунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 не пізніше двох робочих днів (після визначення електронною системою учасника ціна якого є найбільш економічно вигідною) надає копії паспортних документів, що засвідчують особу охоронників, які мають бути залучені для охорони вказаного об’єкту на адресу електронної пошти Замовника office@lt.treasury.gov.ua, та наочно демонструє представникам Замовника за адресою Замовника спеціальні засоби індивідуального захисту та самооборони охоронника, форменний одяг охоронника, транспорт реагування учасника. У разі невиконання даної умови пропозиція даного учасника відхиляється. Після підписання договору у разі зміни охоронника, дані якого були надані разом з тендерною пропозицією учасника, на іншого - учасник обов’язково повідомляє про це Замовника листом з наданням копій документів на нового працівника, що передбачені пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 цього Додатку.» Замовник встановивши в тендерній документації дану вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Опис заперечення: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу:
«2.1.8. Учасник, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, для підтвердження інформації, передбаченої підпунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 не пізніше двох робочих днів (після визначення електронною системою учасника ціна якого є найбільш економічно вигідною) надає копії паспортних документів, що засвідчують особу охоронників, які мають бути залучені для охорони вказаного об’єкту на адресу електронної пошти Замовника office@lt.treasury.gov.ua, та наочно демонструє представникам Замовника за адресою Замовника спеціальні засоби індивідуального захисту та самооборони охоронника, форменний одяг охоронника, транспорт реагування учасника. У разі невиконання даної умови пропозиція даного учасника відхиляється.
Після підписання договору у разі зміни охоронника, дані якого були надані разом з тендерною пропозицією учасника, на іншого - учасник обов’язково повідомляє про це Замовника листом з наданням копій документів на нового працівника, що передбачені пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 цього Додатку.»

Замовник встановивши в тендерній документації дану вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Надавачі послуг охорони отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Також зазначені нормативно-правові акти не зобов’язують надавачів послуг охорони мати представництво, офіс, гараж, територіальний підрозділ, групи швидкого реагування, або власний пульт централізованого нагляду у всіх регіонах України.
Замовник не має жодної юридичної підстави і права на перевірку (огляд) матеріально-технічної бази учасників ні на етапі кваліфікації, ні в будь-який інший час протягом строку дії договору про закупівлю з огляду на наступне.
На етапі кваліфікації між Замовником та учасником відсутні господарські взаємовідносини, а саме, не укладений договір про надання послуг, яким можливе передбачення такого права у Замовника, а у проекті договору про надання охоронних послуг взагалі відсутній пункт, який передбачав би право Замовника на огляд матеріально-технічної бази виконавця.
Тому Замовник не має ніякого права вимагати не пізніше двох робочих днів (після визначення електронною системою учасника ціна якого є найбільш економічно вигідною) надати копії паспортних документів, що засвідчують особу охоронників, які мають бути залучені для охорони вказаного об’єкту на адресу електронної пошти Замовника office@lt.treasury.gov.ua, та наочно демонструвати представникам Замовника за адресою Замовника спеціальні засоби індивідуального захисту та самооборони охоронника, форменний одяг охоронника, транспорт реагування учасника.
Також у Додатку 4 до тендерної документації міститься вимога надати Гарантійний лист щодо огляду матеріально-технічної бази, яка належить учаснику та розташована в м.Луцьку.
Аналізуючи статтю 237 Кримінального кодексу України, огляд - це слідча (розшукова) дія, яка проводиться слідчим або прокурором з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення.
Відповідно до статті 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. Тобто, Учасник має законні права не допускати до своєї власності невстановлених осіб.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 55d87276173d4655bd382c2d46f841a8
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу:
«2.1.8. Учасник, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, для підтвердження інформації, передбаченої підпунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 не пізніше двох робочих днів (після визначення електронною системою учасника ціна якого є найбільш економічно вигідною) надає копії паспортних документів, що засвідчують особу охоронників, які мають бути залучені для охорони вказаного об’єкту на адресу електронної пошти Замовника office@lt.treasury.gov.ua, та наочно демонструє представникам Замовника за адресою Замовника спеціальні засоби індивідуального захисту та самооборони охоронника, форменний одяг охоронника, транспорт реагування учасника. У разі невиконання даної умови пропозиція даного учасника відхиляється.
Після підписання договору у разі зміни охоронника, дані якого були надані разом з тендерною пропозицією учасника, на іншого - учасник обов’язково повідомляє про це Замовника листом з наданням копій документів на нового працівника, що передбачені пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 цього Додатку.»

Замовник встановивши в тендерній документації дану вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Надавачі послуг охорони отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Також зазначені нормативно-правові акти не зобов’язують надавачів послуг охорони мати представництво, офіс, гараж, територіальний підрозділ, групи швидкого реагування, або власний пульт централізованого нагляду у всіх регіонах України.
Замовник не має жодної юридичної підстави і права на перевірку (огляд) матеріально-технічної бази учасників ні на етапі кваліфікації, ні в будь-який інший час протягом строку дії договору про закупівлю з огляду на наступне.
На етапі кваліфікації між Замовником та учасником відсутні господарські взаємовідносини, а саме, не укладений договір про надання послуг, яким можливе передбачення такого права у Замовника, а у проекті договору про надання охоронних послуг взагалі відсутній пункт, який передбачав би право Замовника на огляд матеріально-технічної бази виконавця.
Тому Замовник не має ніякого права вимагати не пізніше двох робочих днів (після визначення електронною системою учасника ціна якого є найбільш економічно вигідною) надати копії паспортних документів, що засвідчують особу охоронників, які мають бути залучені для охорони вказаного об’єкту на адресу електронної пошти Замовника office@lt.treasury.gov.ua, та наочно демонструвати представникам Замовника за адресою Замовника спеціальні засоби індивідуального захисту та самооборони охоронника, форменний одяг охоронника, транспорт реагування учасника.
Також у Додатку 4 до тендерної документації міститься вимога надати Гарантійний лист щодо огляду матеріально-технічної бази, яка належить учаснику та розташована в м.Луцьку.
Аналізуючи статтю 237 Кримінального кодексу України, огляд - це слідча (розшукова) дія, яка проводиться слідчим або прокурором з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення.
Відповідно до статті 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. Тобто, Учасник має законні права не допускати до своєї власності невстановлених осіб.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 4 до скарги
  • Опис доказу:
    Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу: «2.1.8. Учасник, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, для підтвердження інформації, передбаченої підпунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 не пізніше двох робочих днів (після визначення електронною системою учасника ціна якого є найбільш економічно вигідною) надає копії паспортних документів, що засвідчують особу охоронників, які мають бути залучені для охорони вказаного об’єкту на адресу електронної пошти Замовника office@lt.treasury.gov.ua, та наочно демонструє представникам Замовника за адресою Замовника спеціальні засоби індивідуального захисту та самооборони охоронника, форменний одяг охоронника, транспорт реагування учасника. У разі невиконання даної умови пропозиція даного учасника відхиляється. Після підписання договору у разі зміни охоронника, дані якого були надані разом з тендерною пропозицією учасника, на іншого - учасник обов’язково повідомляє про це Замовника листом з наданням копій документів на нового працівника, що передбачені пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 цього Додатку.» Замовник встановивши в тендерній документації дану вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі». Надавачі послуг охорони отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Також зазначені нормативно-правові акти не зобов’язують надавачів послуг охорони мати представництво, офіс, гараж, територіальний підрозділ, групи швидкого реагування, або власний пульт централізованого нагляду у всіх регіонах України. Замовник не має жодної юридичної підстави і права на перевірку (огляд) матеріально-технічної бази учасників ні на етапі кваліфікації, ні в будь-який інший час протягом строку дії договору про закупівлю з огляду на наступне. На етапі кваліфікації між Замовником та учасником відсутні господарські взаємовідносини, а саме, не укладений договір про надання послуг, яким можливе передбачення такого права у Замовника, а у проекті договору про надання охоронних послуг взагалі відсутній пункт, який передбачав би право Замовника на огляд матеріально-технічної бази виконавця. Тому Замовник не має ніякого права вимагати не пізніше двох робочих днів (після визначення електронною системою учасника ціна якого є найбільш економічно вигідною) надати копії паспортних документів, що засвідчують особу охоронників, які мають бути залучені для охорони вказаного об’єкту на адресу електронної пошти Замовника office@lt.treasury.gov.ua, та наочно демонструвати представникам Замовника за адресою Замовника спеціальні засоби індивідуального захисту та самооборони охоронника, форменний одяг охоронника, транспорт реагування учасника. Також у Додатку 4 до тендерної документації міститься вимога надати Гарантійний лист щодо огляду матеріально-технічної бази, яка належить учаснику та розташована в м.Луцьку. Аналізуючи статтю 237 Кримінального кодексу України, огляд - це слідча (розшукова) дія, яка проводиться слідчим або прокурором з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення. Відповідно до статті 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. Тобто, Учасник має законні права не допускати до своєї власності невстановлених осіб.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 до скарги.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • просимо зобов’язати Замовника виключити вимогу тендерної документації: «2.1.8. Учасник, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, для підтвердження інформації, передбаченої підпунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 не пізніше двох робочих днів (після визначення електронною системою учасника ціна якого є найбільш економічно вигідною) надає копії паспортних документів, що засвідчують особу охоронників, які мають бути залучені для охорони вказаного об’єкту на адресу електронної пошти Замовника office@lt.treasury.gov.ua, та наочно демонструє представникам Замовника за адресою Замовника спеціальні засоби індивідуального захисту та самооборони охоронника, форменний одяг охоронника, транспорт реагування учасника. У разі невиконання даної умови пропозиція даного учасника відхиляється. Після підписання договору у разі зміни охоронника, дані якого були надані разом з тендерною пропозицією учасника, на іншого - учасник обов’язково повідомляє про це Замовника листом з наданням копій документів на нового працівника, що передбачені пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 цього Додатку», а також з Додатку 4 пункт 5 Гарантійний лист щодо огляду матеріально-технічної бази, яка належить учаснику та розташована в м.Луцьку.
Номер: 7bd6f0daa1c64e72b7d517b35cfcf253
Заголовок пункту скарги: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу: «3.1.1. Копію (копії) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), який (які) підтверджують, що учасник має досвід з охорони державних установ та/або організацій та/або підприємств та впродовж 2022-2023 років надавав послуги з фізичної охорони.» Замовник встановивши в тендерній документації дану вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Опис заперечення: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу:
«3.1.1. Копію (копії) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), який (які) підтверджують, що учасник має досвід з охорони державних установ та/або організацій та/або підприємств та впродовж 2022-2023 років надавав послуги з фізичної охорони.»

Замовник встановивши в тендерній документації дану вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» - Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі:
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Тобто Закон не визначає додаткових вимог щодо складу і території надання послуг, строку, об’єктів охорони тощо.
Вимога Замовника щодо визначення Замовника та періоду виконання аналогічного договору є дискримінаційною по відношенню до Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» має досвід виконання аналогічних договорів, але за даних обмежень щодо визначення Замовника (державні установи та/або організації та/або підприємства) та періоду виконання аналогічного договору (впродовж 2022-2023 років) не може взяти участь у даній закупівлі.
Дана вимога є дискримінаційною для Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» не має аналогічного досвіду у редакції Замовника, але має досвід виконання у 2023 році договору, але укладеного не із Замоником - державні установи та/або організації та/або підприємства, але маємо діючі не завершені договори укладені у кінці 2023 та на початку 2024 років із Замовником - державні установи та/або організації та/або підприємства, але за цими договорами послуги ще надаються.
Тому вимагаємо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість для потенційних учасників надати аналогічні договори, що на дату подачі тендерних пропозицій та розкриття є незавершеними та діючими.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 55d87276173d4655bd382c2d46f841a8
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги: Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу:
«3.1.1. Копію (копії) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), який (які) підтверджують, що учасник має досвід з охорони державних установ та/або організацій та/або підприємств та впродовж 2022-2023 років надавав послуги з фізичної охорони.»

Замовник встановивши в тендерній документації дану вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» - Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі:
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Тобто Закон не визначає додаткових вимог щодо складу і території надання послуг, строку, об’єктів охорони тощо.
Вимога Замовника щодо визначення Замовника та періоду виконання аналогічного договору є дискримінаційною по відношенню до Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» має досвід виконання аналогічних договорів, але за даних обмежень щодо визначення Замовника (державні установи та/або організації та/або підприємства) та періоду виконання аналогічного договору (впродовж 2022-2023 років) не може взяти участь у даній закупівлі.
Дана вимога є дискримінаційною для Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» не має аналогічного досвіду у редакції Замовника, але має досвід виконання у 2023 році договору, але укладеного не із Замоником - державні установи та/або організації та/або підприємства, але маємо діючі не завершені договори укладені у кінці 2023 та на початку 2024 років із Замовником - державні установи та/або організації та/або підприємства, але за цими договорами послуги ще надаються.
Тому вимагаємо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість для потенційних учасників надати аналогічні договори, що на дату подачі тендерних пропозицій та розкриття є незавершеними та діючими.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 5 до скарги
  • Опис доказу:
    Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу: «3.1.1. Копію (копії) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), який (які) підтверджують, що учасник має досвід з охорони державних установ та/або організацій та/або підприємств та впродовж 2022-2023 років надавав послуги з фізичної охорони.» Замовник встановивши в тендерній документації дану вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі». Згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» - Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі: 1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Тобто Закон не визначає додаткових вимог щодо складу і території надання послуг, строку, об’єктів охорони тощо. Вимога Замовника щодо визначення Замовника та періоду виконання аналогічного договору є дискримінаційною по відношенню до Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» має досвід виконання аналогічних договорів, але за даних обмежень щодо визначення Замовника (державні установи та/або організації та/або підприємства) та періоду виконання аналогічного договору (впродовж 2022-2023 років) не може взяти участь у даній закупівлі. Дана вимога є дискримінаційною для Скаржника, оскільки ТОВ «Група Компаній Грізлі» не має аналогічного досвіду у редакції Замовника, але має досвід виконання у 2023 році договору, але укладеного не із Замоником - державні установи та/або організації та/або підприємства, але маємо діючі не завершені договори укладені у кінці 2023 та на початку 2024 років із Замовником - державні установи та/або організації та/або підприємства, але за цими договорами послуги ще надаються. Тому вимагаємо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість для потенційних учасників надати аналогічні договори, що на дату подачі тендерних пропозицій та розкриття є незавершеними та діючими.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5 до скарги.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та викласти у новій редакції: «3.1.1. Копію (копії) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), який (які) підтверджують, що учасник має досвід з охорони державних установ та/або організацій та/або підприємств та впродовж 2022-2023 років надавав послуги з фізичної охорони та/або такі, що є незавершені та діючі.»
Номер: d5e8cf8c59224e699118ece8e71e1d7f
Заголовок пункту скарги: Додаток 1 до тендерної документації містить наступну вимогу: «6) штатні працівники учасника (не менше 4 штатних працівників) повинні пройти навчання з питань пожежної безпеки (підтверджується посвідченнями про проходження навчання з питань пожежної безпеки дійсними на дату подання пропозиції);» Замовник встановивши в тендерній документації дану вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Опис заперечення: Додаток 1 до тендерної документації містить наступну вимогу:
«6) штатні працівники учасника (не менше 4 штатних працівників) повинні пройти навчання з питань пожежної безпеки (підтверджується посвідченнями про проходження навчання з питань пожежної безпеки дійсними на дату подання пропозиції);»

Замовник встановивши в тендерній документації дану вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Згідно Додатку 1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», Замовник закуповує – 1 цілодобовий пост.
Даною вимогою Документації Замовник вимагає, щоб штатні працівники учасника (не менше 4 штатних працівників) повинні пройти навчання з питань пожежної безпеки (підтверджується посвідченнями про проходження навчання з питань пожежної безпеки дійсними на дату подання пропозиції), чим завідомо ставить у нерівне становище окремі категорії суб'єктів господарювання чи іншим способом порушує правила конкуренції.
Відповідно до ч. 2 ст. 31 Господарського кодексу України дискримінація суб'єктів господарювання не допускається.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про охоронну діяльність": Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб'єктом господарювання та подали документи, що вони:
1) не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії;
2) не мають непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних кримінальних правопорушень;
{Пункт 2 частини другої статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом № 720-IX від 17.06.2020}
3) не мають обмежень, встановлених судом щодо виконання покладених на них функціональних обов'язків;
4) не мають обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків;
5) зареєстровані за місцем проживання в установленому законодавством порядку.
Відповідно до Закону "Про охорону праці", працівники проходять перевірку з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, виробничої санітарії, надання домедичної допомоги потерпілому в разі настання нещасного випадку (загальний курс з ОП).
У разі виникнення конфліктних ситуацій, охоронники завжди можуть звернутися до патрульної поліції, пожежної служби, ДСНС.
Окрім того, проходження навчання з Загального курсу охорони праці (що включає пожежну безпеку) проходять всі охоронники, які мають свідоцтва про отримання робітничої кваліфікації (Копії вищевказаних свідоцтв надаються). Таким чином, наявність в учасника додатково, окремо даних сертифікатів ні чим не обгрунтовано.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 55d87276173d4655bd382c2d46f841a8
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Додаток 1 до тендерної документації містить наступну вимогу:
«6) штатні працівники учасника (не менше 4 штатних працівників) повинні пройти навчання з питань пожежної безпеки (підтверджується посвідченнями про проходження навчання з питань пожежної безпеки дійсними на дату подання пропозиції);»

Замовник встановивши в тендерній документації дану вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі».
Згідно Додатку 1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», Замовник закуповує – 1 цілодобовий пост.
Даною вимогою Документації Замовник вимагає, щоб штатні працівники учасника (не менше 4 штатних працівників) повинні пройти навчання з питань пожежної безпеки (підтверджується посвідченнями про проходження навчання з питань пожежної безпеки дійсними на дату подання пропозиції), чим завідомо ставить у нерівне становище окремі категорії суб'єктів господарювання чи іншим способом порушує правила конкуренції.
Відповідно до ч. 2 ст. 31 Господарського кодексу України дискримінація суб'єктів господарювання не допускається.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про охоронну діяльність": Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб'єктом господарювання та подали документи, що вони:
1) не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії;
2) не мають непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних кримінальних правопорушень;
{Пункт 2 частини другої статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом № 720-IX від 17.06.2020}
3) не мають обмежень, встановлених судом щодо виконання покладених на них функціональних обов'язків;
4) не мають обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків;
5) зареєстровані за місцем проживання в установленому законодавством порядку.
Відповідно до Закону "Про охорону праці", працівники проходять перевірку з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, виробничої санітарії, надання домедичної допомоги потерпілому в разі настання нещасного випадку (загальний курс з ОП).
У разі виникнення конфліктних ситуацій, охоронники завжди можуть звернутися до патрульної поліції, пожежної служби, ДСНС.
Окрім того, проходження навчання з Загального курсу охорони праці (що включає пожежну безпеку) проходять всі охоронники, які мають свідоцтва про отримання робітничої кваліфікації (Копії вищевказаних свідоцтв надаються). Таким чином, наявність в учасника додатково, окремо даних сертифікатів ні чим не обгрунтовано.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 6 до скарги
  • Опис доказу:
    Додаток 1 до тендерної документації містить наступну вимогу: «6) штатні працівники учасника (не менше 4 штатних працівників) повинні пройти навчання з питань пожежної безпеки (підтверджується посвідченнями про проходження навчання з питань пожежної безпеки дійсними на дату подання пропозиції);» Замовник встановивши в тендерній документації дану вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 «Про публічні закупівлі». Згідно Додатку 1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», Замовник закуповує – 1 цілодобовий пост. Даною вимогою Документації Замовник вимагає, щоб штатні працівники учасника (не менше 4 штатних працівників) повинні пройти навчання з питань пожежної безпеки (підтверджується посвідченнями про проходження навчання з питань пожежної безпеки дійсними на дату подання пропозиції), чим завідомо ставить у нерівне становище окремі категорії суб'єктів господарювання чи іншим способом порушує правила конкуренції. Відповідно до ч. 2 ст. 31 Господарського кодексу України дискримінація суб'єктів господарювання не допускається. Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про охоронну діяльність": Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб'єктом господарювання та подали документи, що вони: 1) не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії; 2) не мають непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних кримінальних правопорушень; {Пункт 2 частини другої статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом № 720-IX від 17.06.2020} 3) не мають обмежень, встановлених судом щодо виконання покладених на них функціональних обов'язків; 4) не мають обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків; 5) зареєстровані за місцем проживання в установленому законодавством порядку. Відповідно до Закону "Про охорону праці", працівники проходять перевірку з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, виробничої санітарії, надання домедичної допомоги потерпілому в разі настання нещасного випадку (загальний курс з ОП). У разі виникнення конфліктних ситуацій, охоронники завжди можуть звернутися до патрульної поліції, пожежної служби, ДСНС. Окрім того, проходження навчання з Загального курсу охорони праці (що включає пожежну безпеку) проходять всі охоронники, які мають свідоцтва про отримання робітничої кваліфікації (Копії вищевказаних свідоцтв надаються). Таким чином, наявність в учасника додатково, окремо даних сертифікатів ні чим не обгрунтовано.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6 до скарги.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу: ««6) штатні працівники учасника (не менше 4 штатних працівників) повинні пройти навчання з питань пожежної безпеки (підтверджується посвідченнями про проходження навчання з питань пожежної безпеки дійсними на дату подання пропозиції);»