-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Папір офісний А4
Завершена
1 149 108.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 745.54 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 745.54 UAH
Період оскарження:
24.01.2024 11:43 - 30.01.2024 11:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
de8e2f953f8944ddbc98bc4416adfa4c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-24-005523-a.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
Повідомляємо, що після вивчення тендерної документації до електронних торгів UA-2024-01-24-005523-a-на закупівлю 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Папір офісний А4), де Замовником виступає Київська філія ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ, нами було встановлено, що технічні та якісні вимоги до Папір офісний для друку А4, 80 г/м2, пачка 500 арк, були встановлені для обмеженого обсягу торгівельних брендів паперу з дискримінаційними технічними вимогами. На підтвердження надаємо сертифікати від трьох виробників.
Просимо Вас зробити зміни до Папір офісний для друку А4, 80 г/м2, пачка 500 арк, змінити технічні та якісні вимоги на:
1. «Базова вага, г/м2 ISO 536 – 80(+/-3) - Товщина ISO 534 – не менше 107 мкн - Непрозорість ISO 2471 – 93-94 % - Білизна СІЕ ISO 11475 – 161 +/-3 - Яскравість ISO 2470-– не менше 110% - Вологість, %, ISO 287 – не більше 4,0»,
2. У складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати:
- Засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або сертифікату якості на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником, із зазначенням усіх технічних та якісних характеристик.
- Засвідчені підписом уповноваженої особи Учасника та скріплені печаткою Учасника копії сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018, ISO 50001:2018, виданих виробнику товару на його власне виробництво товару, що є предметом даної закупівлі .
- Засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію чинного на дату подання пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
- Папір не повинен бути виготовлений в російській федерації та білорусі. Підтвердженням країни походження є інформація у висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи про країну-виробника товару та довідка Учасника в довільній формі з указанням країни-виробника товару.
- Виробник запропонованого товару повинен відповідати стандарту сертифікації ланцюга постачання FSC-STD-40-004. На підтвердження Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати сертифікат ланцюга постачання, виданий на виробника запропонованого товару.
Для забезпечення можливості прийняти участь максимальній кількості учасників та отримати Вам найбільш економічно вигідну пропозицію з кращою якістю паперу, просимо внести вищевикладені зміни. Сподіваємось на Ваше розуміння і подальше взаємовигідне співробітництво.
Пов'язані документи:
Учасник
- сертифікати.pdf 26.01.2024 14:20
Дата подачі:
26.01.2024 14:20
Вирішення:
Шановний учаснику!
Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо: 1. Щодо питання першого «Повідомляємо, що після вивчення тендерної документації до електронних торгів UA-2024-01-24-005523-a-на закупівлю 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Папір офісний А4), де Замовником виступає Київська філія ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ, нами було встановлено, що технічні та якісні вимоги до Папір офісний для друку А4, 80 г/м2, пачка 500 арк, були встановлені для обмеженого обсягу торгівельних брендів паперу з дискримінаційними технічними вимогами. На підтвердження надаємо сертифікати від трьох виробників. Просимо Вас зробити зміни до Папір офісний для друку А4, 80 г/м2, пачка 500 арк, змінити технічні та якісні вимоги на: 1. «Базова вага, г/м2 ISO 536 – 80(+/-3) - Товщина ISO 534 – не менше 107 мкн - Непрозорість ISO 2471 – 93-94 % - Білизна СІЕ ISO 11475 – 161 +/-3 - Яскравість ISO 2470 - не менше 110% - Вологість, %, ISO 287 – не більше 4,0»,».
Хочемо заначити, що вимоги до предмету закупівлі, котрі визначені тендерною документацією, в будь-якому випадку, не можуть обмежувати коло учасників, а навпаки розширюють його. Також необхідно вказати, що кожна із зазначених в тендерній документації характеристик має значення для якісного друку документів, їх архівного зберігання та транспортування, а також забезпечує довготривалу працездатність офісної техніки, що, в свою чергу, гарантує економне використання фінансових ресурсів для її технічного обслуговування.
2. Щодо питання другого «У складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або сертифікату якості на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником, із зазначенням усіх технічних та якісних характеристик.».
Хочемо зазначити що, дана вимога це гарантія спроможності Учасника стабільно та безперервно забезпечити якість та безпечність товару; це забезпечення упевненості в тому, що товари, які постачаються, відповідають обов’язковим вимогам нормативних документів, при цьому всі технічні, адміністративні і людські чинники, що впливають на якість товарів, знаходяться під контролем. Сертифікат якості – це письмовий документ, складений у певній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції).
Також, частиною третьою статті 9 Закону України «Про інформацію» встановлено, що кожному громадянину забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законами України.
Закон України «Про захист прав споживачів» регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.
Право споживача на інформацію про продукцію закріплене у статті 15 вказаного Закону. Відповідно до цієї статті Закону споживач має право на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію, що забезпечує можливість її свідомого і компетентного вибору. Інформація повинна бути надана споживачеві до придбання ним товару.
3. Щодо питання третього «У складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати засвідчені підписом уповноваженої особи Учасника та скріплені печаткою Учасника копії сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018, ISO 50001:2018, виданих виробнику товару на його власне виробництво товару, що є предметом даної закупівлі».
Хочемо зазначити наступне, що виходячи з вимог частини третьої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У свою чергу, відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
На виконання зазначених вище норм чинного законодавства уповноваженою особою було забезпечено підготовку тендерної документації, серед вимог, якої передбачено надання у складі тендерної пропозиції сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018, 50001:2018, видані виробнику товару на його власне виробництво, що є предметом даної закупівлі у тендерній документції. Встановленої зазначеної вище вимоги передусім зумовлено тим, що нам як Замовнику доцільно та необхідно отримати достовірну інформацію про можливість поставки товару належної якості.
Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до стандартів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018, 50001:2018, а його наявність сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо постачання якісного товару, тому не вважаємо дану вимогу дискримінаційною та/або недоцільною, або такою що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Щодо питання четвертого та п’ятого «У складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію чинного на дату подання пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, папір не повинен бути виготовлений в російській федерації та білорусі. Підтвердженням країни походження є інформація у висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи про країну-виробника товару та довідка Учасника в довільній формі з вказанням країни-виробника товару.».
Хочемо зазначити, що згідно чинного санітарного законодавства України папір для друку має відповідати вимогам наказу Міністерства охорони здоров'я України віл 14.01.2020 року № 52 зареєстрованого у Мінюсті України 10.02.2020 року за № 156/34439.
Відповідно до вимог чинних нормативно-правовим актам України з питань екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища, пожежної та техногенної безпеки, охорони праці та виробничої санітарії, кожен товар, який є у продажі / реалізується на ринку України, повинен мати такий висновок. Також окремо зазначаємо, що Замовник відповідності до чинного законодавства вимагає щоб папір не повинен бути виготовлений в російській федерації та білорусі. Товар не повинен містити шкідливих речовин, сполук, токсичних компонентів та повинен відповідати екологічним вимогам до даного виду продукції, нормативно-правовим актам, стандартам та правилам щодо якості, екологічності та безпечності такої продукції для використання у заявленій сфері застосування.
Серед іншого інформація про продукцію повинна містити дані про основні властивості продукції, відомості про вміст шкідливих для здоров’я речовин, дату виготовлення, відомості про умови зберігання, найменування та місцезнаходження виробника, тощо. Інформація, доводиться до відома споживачів виробником (виконавцем, продавцем) у супровідній документації, що додається до продукції, на етикетці, а також у маркуванні чи іншим способом (у доступній наочній формі), прийнятим для окремих видів продукції або в окремих сферах обслуговування.
Метою Замовника під час здійснення закупівлі є придбання якісного паперу за найбільш економічною ціною, виробники якого сприяють екологічно безпечному, соціально та економічно вигідному світовому управлінню лісовими господарствами, як прагне наша Держава.
5. Щодо питання шостого «У складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати: Виробник запропонованого товару повинен відповідати стандарту сертифікації ланцюга постачання FSC-STD-40-004. На підтвердження Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати сертифікат ланцюга постачання, виданий на виробника запропонованого товару».
Хочемо зазначити, що Замовник торгів вважає за необхідне зберегти відповідну вимогу у складі тендерної документації та безсумнівно стверджує, що такі документи є необхідними для уникнення можливості фальсифікації товару та забезпечення законності процедури поставки товару.
Виробники, як вітчизняні так і іноземні, це як правило, великі компанії з позитивною репутацією та багаторічним досвідом, а тому вони зацікавлені у продажі своїх товарів через надійних партнерів, в укладенні з ними відповідних договорів та наданні гарантій щодо належного виконання своїх зобов'язань у майбутньому.
Таким чином, вказані виробники чи їх офіційні представники на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі сертифікату FSC-STD-40-004 особам, які бажають реалізовувати їх продукцію.
Отже, вимоги до предмету закупівлі, що визначені тендерною документацією, не є порушенням законодавства України у сфері публічних закупівель та не створює дискримінаційних умов і перешкод для участі в процедурі закупівель жодному з потенційних учасників, які насправді мають можливість гарантовано поставляти якісні товари, що є предметом зазначеної процедури закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено