0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 код 79710000-4 — Охоронні послуги (послуги з фізичної охорони території, майна та громадського порядку КНП «Міська дитяча лікарня № 5» ЗМР, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорочинська, буд. 28 А) (ДК 021:2015 код 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони)

Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою.

Завершена

1 052 684.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 263.42 UAH
Період оскарження: 23.01.2024 21:24 - 16.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні вимоги документації

Номер: 74f9ba2e665d47e99f731c10dae4b6b4
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-23-017663-a.c3
Назва: Скарга на дискримінаційні вимоги документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.01.2024 16:38
Дата розгляду скарги: 07.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.01.2024 15:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.02.2024 12:56
Коментар замовника щодо усунення порушень: Про надання інформація щодо виконання рішення № 2381-р/пк-пз від 07.02.2024 р. номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюдненене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2024-01-23-017663-a ДК 021:2015 код 79710000-4 — Охоронні послуги (послуги з фізичної охорони території, майна та громадського порядку КНП «Міська дитяча лікарня № 5» ЗМР, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорочинська, буд. 28 А) (ДК 021:2015 код 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ №5 "ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) № 2381-р/пк-пз від 07.02.2024р вимог за процедурою закупівлі: ДК 021:2015 код 79710000-4 — Охоронні послуги (послуги з фізичної охорони території, майна та громадського порядку КНП «Міська дитяча лікарня № 5» ЗМР, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорочинська, буд. 28 А) (ДК 021:2015 код 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) в якому зазначено: « зобов’язання Замовнику внески зміни до Тендерної документації». На виконання вищевказаного Замовник шляхом внесенням змін вносить такі зміни в тендерну документацію за процедурою закупівлі: ДК 021:2015 код 79710000-4 — Охоронні послуги (послуги з фізичної охорони території, майна та громадського порядку КНП «Міська дитяча лікарня № 5» ЗМР, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорочинська, буд. 28 А) (ДК 021:2015 код 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони)
Автор: ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ", Володимир Обломєй +380503990443 tov-master_zahust@ukr.net

Пункт скарги

Номер: dba5933e0acf4ade915791540af58b14
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційна вимога про дальність дії рацій
Опис заперечення: Додаток 2 до ТД, 1.1. Довідки в довільній формі про наявність основного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в учасника, необхідного для виконання умов договору (а саме: наявність спеціальних засобів самооборони, засобів зв’язку (переносними радіостанціями з радіусом дії не менше 5 км ) та інше)
1.4. Учасник повинен забезпечити кожного співробітника, який залучається до охорони об’єктів Замовника:
а) переносними радіостанціями з радіусом дії не менше 5 км (Надається довідка в довільній формі про наявність, марку, та достатню кількість переносних радіостанцій та підтверджуючі документи права власності) два комплекта .
Додаток 3 до ТД, 1.3. Наявність у своїх працівників/службовців (далі – охоронців), спецзасобів активної оборони (бронежилетами, захисними касками, газовими балончиками з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії, гумовими кийками, наручниками), форменого одягу відповідної пори року, службовими посвідченнями, переносними радіостанціями радіусом дії не менше 5 км., ручними ліхтарями – прожекторами, засобами індивідуального захисту.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: c24bd0263def4fa180ed8473316e2103
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Згідно пункту 4 статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Скаржник має радіостанції з радіусом дії 2км, чого достатньо для надання послуг, які є предметом закупівлі. Замовник не обґрунтовує необхідність рацій з радіусом дії саме 5 км
×
  • Назва доказу:
    дозволи на експлуатацію радіостанцій
  • Опис доказу:
    Наявність радіостанцій з радіусом дії 2 км
  • Повʼязаний документ:
    Дозволи МАСТЕР-ЗАХИСТ.pdf

  • Назва доказу:
    Накладні на купівлю радіостанцій
  • Опис доказу:
    Наявність радіостанцій з радіусом дії 2 км
  • Повʼязаний документ:
    Накладна рація.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Виключити вимогу про радіус дії рацій в 5км
Номер: ef5f69fb4227412c9875da747d95e854
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційна вимога про наявність приміщень у м. Запоріжжя з наданням документів про право власності/оренди.
Опис заперечення: Додаток 2 до ТД 1.2. Завірені копії документів, що підтверджують право власності на наявну матеріально-технічну базу (офіси, складські приміщення), або договір(и) оренди приміщень у м. Запоріжжя (документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції) разом з документами, що підтверджують право власності орендодавця на зазначене приміщення.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: c24bd0263def4fa180ed8473316e2103
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Згідно пункту 4 статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Скаржник не має і не повинен мати офісне чи будь-яке інше приміщення у місті Запоріжжя, адже ліцензія на надання послуг охорони не має обмежень щодо регіонів надання послуг, а виконати вимоги Замовника до предмету закупівлі можливо і без наявності офісу/приміщень в місті Запоріжжя
×
  • Назва доказу:
    договір оренди приміщення в м. Київ
  • Опис доказу:
    Наявність в Скаржника приміщення у місті Києві
  • Повʼязаний документ:
    Договір оренди приміщення 2023.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Виключити вимогу "Завірені копії документів, що підтверджують право власності на наявну матеріально-технічну базу (офіси, складські приміщення), або договір(и) оренди приміщень у м. Запоріжжя (документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції) разом з документами, що підтверджують право власності орендодавця на зазначене приміщення."
Номер: 8940c278823d4e6ba3b2adcc5008f914
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційна вимога про наявність Діючого договору з Управлінням поліції
Опис заперечення: Додаток 3 до ТД 2.2. Завірені уповноваженою особою та печаткою (за наявності) Учасника копії Діючого договору з Управлінням поліції на терміновий виїзд наряду реагування.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: c24bd0263def4fa180ed8473316e2103
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Згідно пункту 4 статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Чинне законодавство не містить обов'язку наявності чинного договору з управлінням поліції. Більш того, такий договір взагалі не передбачено чинним законодавством
×
  • Назва доказу:
    Договір виїзду груп швидкого реагування з ПП "Шериф-захист"
  • Опис доказу:
    Наявність договору з приватною охоронною компанією
  • Повʼязаний документ:
    Договір реагування ШЗ_МЗ 2022.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Виключити вимогу про наявність діючого договору з Управлінням поліції на терміновий виїзд наряду реагування.
Вимога
Вирішена

Приведення тендерної документації у відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі".

Номер: 7641a799b48d49f2ac78e32393f4e0df
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-23-017663-a.c2
Назва: Приведення тендерної документації у відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі".
Вимога:
Пунктом 2.2. Додатку 3 тендерної документації передбачена явна дискрімінаційна вимога, яка порушує законодавчі акти України, суттєво звужує коло потенційних учасників, порушує їхні права та встановлена всупереч Закону України “Про публічні закупівлі”. Цей факт неодноразово доведений відповідними рішеннями Антимонопольного Комітету України ( рішення Колегії АМКУ №14712 -р/пк-пз від 14.09.2023 як приклад надаємо). Вимагаємо виключити вказаний пункт з вимог тендерної документації, а саме: “Завірені уповноваженою особою та печаткою (за наявності) Учасника копії Діючого договору з Управлінням поліції на терміновий виїзд наряду реагування”.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 25.01.2024 18:57
Вирішення: У відповідності вашої вимоги Замовником розглянуто звернення. Повідомляємо що до Тендерної документації будуть внесені змінм
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

Внесення змін до тендерної документації

Номер: a864ddbe93a04f2ba0efb547eae91448
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-23-017663-a.a1
Назва: Внесення змін до тендерної документації
Вимога:
Шановний Замовнику! Додатком 3 Вашої тендерної документації, пунктом 2.2. передбачено, що Учасник повинен надати “Завірені уповноваженою особою та печаткою (за наявності) Учасника копії Діючого договору з Управлінням поліції на терміновий виїзд наряду реагування”. У відповідності до цивільного та господарського законодавства, звичаїв ділового обігу суб’єкт господарювання при здійсненні діяльності самостійно вирішує питання взаємодії з контрагентами. Ми, як потенційний Учасник маємо необхідну кількість нарядів у місті Запоріжжі та власними силами спроможні забезпечити відповідне реагування на спрацювання засобів охоронної сигналізації, тому необхідності в укладенні постійно діючого договору з Управлінням поліції немає. До того ж наявність такого договору тягне за собою необґрунтовані, на нашу думку витрати. Але, враховуючи Вашу вимогу ми звернулися з запитом до Управління поліції та отримали відповідь про можливість укладення відповідного договору у разі необхідності, як це передбачено діючим законодавством України з дотриманням встановленого нормативно – правовими актами порядку укладення договору. Тобто, виходячи з отриманої відповіді, нормативно – правовими актами України не передбачено укладення постійно діючого договору між охоронними підприємствами як суб’єктами господарювання та Управлінням поліції, а передбачена можливість укладення договору на конкретний об'єкт у разі необхідності. Якщо наша пропозиція буде визнана найбільш економічно вигідною та нас оберуть переможцем ми гарантуємо укладення договору відповідно до вимог діючого законодавства України. Тобто, мають бути внесені зміні до тендерної документації в частині зобов’язання переможця укласти такий договір з управлінням поліції охорони, на реагування саме на об’єкт охорони за тендерною закупівлею. Тому, внесіть будь ласка зміні до тендерної документації та викладіть п.п. 2.2. у наступної редакції: “Гарантійний лист Учасника про можливість укладення договору з Управлінням поліції на терміновий виїзд наряду реагування та/або лист від Управління поліції про можливість укладання подібного договору на імя учасника. Переможець в обов'язковому порядку надає копію Діючого договору з Управлінням поліції на терміновий виїзд наряду реагування”. В іншому випадку ми змушені будемо звернутися до АМКУ у зв'язку з наявністю у Вашої документації вимоги, яка не відповідає нормативно – правовим актам України та є явно дискримінаційної та суттєво звужує коло потенційних учасників.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 25.01.2024 14:16
Вирішення: У відповідності вашої вимоги Замовником розглянуто звернення. Повідомляємо що до Тендерної документації будуть внесені змінм
Статус вимоги: Задоволено