-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення.
Засоби для прання та миття, (Порошок пральний Wash & Free Universal 10 кг , сода кальценована, білизна «Екстра», миючій засіб (Білизна Посуд 5л – Бланідас проф.засіб концентрат для ручного миття посуду), чистячий порошок GALA, засіб для полу Містер Proper, засіб для скла «Макс», засіб для туалету Сантри-гель)
Завершена
176 140.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 761.40 UAH
мін. крок: 1% або 1 761.40 UAH
Період оскарження:
23.01.2024 16:16 - 28.01.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
0e81dc6963484217ad38125db3980153
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-23-014696-a.a7
Назва:
Скарга
Скарга:
Про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «Гренландія НВП»
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ від ФОП Захаров.docx 27.05.2024 15:51
- Установчий документ.pdf 27.05.2024 15:51
- Фото Білизни Tezat.docx 27.05.2024 15:51
- Фото білизни Extreme Wash.docx 27.05.2024 15:51
- Протокол _41 перем. порошки ТОВ ГРЕНЛАНДІЯ НВП.pdf 27.05.2024 15:54
- Фото Білизни Tezat.pdf 27.05.2024 15:59
- Скарга до АМКУ від ФОП Захаров.pdf 27.05.2024 15:59
- Фото білизни Extreme Wash.pdf 27.05.2024 15:59
- sign.p7s 27.05.2024 16:07
- 58_[30-01-2024 16.09.17]23. Декларації відповідності.pdf 27.05.2024 16:17
- 50_[30-01-2024 16.09.17]19. Технічна специфікація.pdf 27.05.2024 16:17
- 62_[30-01-2024 16.09.17]25. Сертифікат відповідності ТОВ Гренландія НВП Мийні засоби.pdf 27.05.2024 16:17
- 60_[30-01-2024 16.09.17]24. Висновок НВП.pdf 27.05.2024 16:17
- Рішення від 29.05.2024 №9370.pdf 29.05.2024 15:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.06.2024 №9944.pdf 07.06.2024 13:19
- Рішення від 06.06.2024 №9944.pdf 11.06.2024 11:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.05.2024 16:16
Дата розгляду скарги:
06.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.05.2024 15:10
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.06.2024 11:22
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b777c55e15ad4f6d81a6e3fbe7bdbdf7
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Гренландія НВП», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ФОП Захаров Д.В. не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Гренландія НВП».
Опис заперечення:
ФОП Захаров Д.В. не згодний з рішенням Горожанського психоневрологічного інтернату від 22.05.2024 року № 41 з підстав невідповідності у ТОВ «Гренландія НВП» його тендерній пропозиції вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Горожанським психоневрологічним інтернатом (далі - Замовник), відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі закупівель було опубліковане оголошено № UA-2024-01-23-014696-а про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі - Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі-Особливості).
22.05.2024 року Горожанським психоневрологічним інтернатом було прийнято рішення № 41, яким було розглянута тендерна документація ТОВ «Гренландія НВП» (код ЄДРПОУ 43527454), визначено ТОВ «Гренландія НВП» переможем торгів та прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «Гренландія НВП», в закупівлі № UA-2024-01-23-014696-а (ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення).
ФОП Захаров Дмитро Володимирович, зазначає про те, що не згодне з рішенням Горожанського психоневрологічного інтернату від 22.05.2024 року № 41 з підстав невідповідності у ТОВ «Гренландія НВП» його тендерній пропозиції вимогам тендерної документації.
1. Згідно до Інформації ТОВ «Гренландія НВП» про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 30.01.2024 № 290 (далі - Інформація) до Тендерній документації встановлені вимоги до складу документації та виду товару на підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі.
В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи:
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо методичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ, що посвідчує якість товару.
Разом з тим, в Інформації ТОВ «Гренландія НВП» зазначена вимога до позиціям:
- Позиція 3 «Відбілюючий засіб EXTREME WASH (Білизна концентрована 1 л), зокрема, такий засіб не зазначено у наданому Сертифікату з додатками до нього № UA.062.СВ.013-23 від 22.12.2023 та Висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи від 06.08.2020 № 12.2-18-1/17835 з додатками. Тобто не зазначено, що даний засіб є білизною та чи є вона концентрованою.
- Позиція 4 «Засіб для миття посуду EXTREME WASH Миючий засіб, 5л-проф засіб концентрат для ручного миття посуду, зокрема, такий засіб не зазначено у наданому Сертифікату з додатками до нього № UA.062.СВ.013-23 від 22.12.2023 та Висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи від 06.08.2020 № 12.2-18-1/17835 з додатками. Отже, у зазначених документах не зазначено, що цей засіб застосовується саме для ручного миття та є концентратом.
- Позиція 6 «Засіб для чищення порошкоподібний EXTREME WASH (Чистящий порошок 500г), зокрема, такий засіб не зазначено у наданому Сертифікату з додатками до нього № UA.062.СВ.013-23 від 22.12.2023 та Висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи від 06.08.2020 № 12.2-18-1/17835 з додатками. У зазначених документах відсуне значення, що такий засіб є саме порошком.
ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасниками. ТОВ «Гренландія НВП», як учасник, на вимогу Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 30.01.2024 № 290 до ТД не надав документального підтвердження відповідності вимогам ТД, яке вимагалось. Тому, відповідно до статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», та п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ТД ТОВ «Гренландія НВП» мала бути відхилена Замовником.
Отже, оскаржуване рішенням Замовником здійснено з порушенням прав та законних інтересів ФОП Захарова Д.В. в частині неправомірного визначення переможем процедури закупівлі іншого учасника, якими порушені вимоги ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням тощо.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та пунктами 44. 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178,
22.05.2024 року Горожанським психоневрологічним інтернатом було прийнято рішення № 41, яким було розглянута тендерна документація ТОВ «Гренландія НВП» (код ЄДРПОУ 43527454), визначено ТОВ «Гренландія НВП» переможем торгів та прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «Гренландія НВП», в закупівлі № UA-2024-01-23-014696-а (ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення).
ФОП Захаров Дмитро Володимирович, зазначає про те, що не згодне з рішенням Горожанського психоневрологічного інтернату від 22.05.2024 року № 41 з підстав невідповідності у ТОВ «Гренландія НВП» його тендерній пропозиції вимогам тендерної документації.
1. Згідно до Інформації ТОВ «Гренландія НВП» про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 30.01.2024 № 290 (далі - Інформація) до Тендерній документації встановлені вимоги до складу документації та виду товару на підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі.
В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи:
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо методичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ, що посвідчує якість товару.
Разом з тим, в Інформації ТОВ «Гренландія НВП» зазначена вимога до позиціям:
- Позиція 3 «Відбілюючий засіб EXTREME WASH (Білизна концентрована 1 л), зокрема, такий засіб не зазначено у наданому Сертифікату з додатками до нього № UA.062.СВ.013-23 від 22.12.2023 та Висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи від 06.08.2020 № 12.2-18-1/17835 з додатками. Тобто не зазначено, що даний засіб є білизною та чи є вона концентрованою.
- Позиція 4 «Засіб для миття посуду EXTREME WASH Миючий засіб, 5л-проф засіб концентрат для ручного миття посуду, зокрема, такий засіб не зазначено у наданому Сертифікату з додатками до нього № UA.062.СВ.013-23 від 22.12.2023 та Висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи від 06.08.2020 № 12.2-18-1/17835 з додатками. Отже, у зазначених документах не зазначено, що цей засіб застосовується саме для ручного миття та є концентратом.
- Позиція 6 «Засіб для чищення порошкоподібний EXTREME WASH (Чистящий порошок 500г), зокрема, такий засіб не зазначено у наданому Сертифікату з додатками до нього № UA.062.СВ.013-23 від 22.12.2023 та Висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи від 06.08.2020 № 12.2-18-1/17835 з додатками. У зазначених документах відсуне значення, що такий засіб є саме порошком.
ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасниками. ТОВ «Гренландія НВП», як учасник, на вимогу Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 30.01.2024 № 290 до ТД не надав документального підтвердження відповідності вимогам ТД, яке вимагалось. Тому, відповідно до статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», та п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ТД ТОВ «Гренландія НВП» мала бути відхилена Замовником.
Отже, оскаржуване рішенням Замовником здійснено з порушенням прав та законних інтересів ФОП Захарова Д.В. в частині неправомірного визначення переможем процедури закупівлі іншого учасника, якими порушені вимоги ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням тощо.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та пунктами 44. 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178,
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Горожанський психоневрологічний інтернат скасувати рішення від 22.05.2024 № 41 про визначення Товариство з обмеженою відповідальністю «Гренландія НВП» переможцем процедури закупівлі та про намір укласти договір в закупівлі № UA-2024-01-23-014696-а (ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення). Оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2024-01-23-014696-а.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
c37de21b7c1c43359df4945d8288c04d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-23-014696-a.a6
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Горожанский инт-т Победитель 3.pdf 25.04.2024 21:51
- sign.p7s 25.04.2024 21:51
- Продовження строку ТП - до 31.12.2024.pdf 02.05.2024 16:31
- рішення від 29.04.2024 №7507.pdf 29.04.2024 15:35
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.05.2024 №8106.pdf 08.05.2024 12:51
- рішення від 07.05.2024 №8106.pdf 09.05.2024 17:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.04.2024 21:54
Дата розгляду скарги:
07.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.04.2024 15:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.05.2024 18:00
Дата виконання рішення Замовником:
20.05.2024 16:14
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Прийняли рішення про скасування переможця процедури закупівлі ТОВ " УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР", відповідно Антимонопольного комітету України РІШЕННЯ №8106-р/пк-пз від 07.05.2024р. Розглянути іншого учасника ТОВ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
43a81f78b89648b49824cedfcb6b46cc
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Опис заперечення:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 31 від 22.04.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Горожанський психоневрологічний інтернат (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-01-23-014696-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 31 від 22.04.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» з наступних підстав.
У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи:
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» у складі тендерної пропозиції надано документ:
- «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (№ 352 від 30.01.2024, файл «Інформація про технічні характеристики.pdf»),
у якому зазначено найменування запропонованого учасником товару.
Зокрема, за позицією 3 учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» запропоновано засіб «Білизна «Екстра» концентрована 1 л».
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» відсутні
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
- на запропонований за позицією 3 засіб «Білизна «Екстра» концентрована 1 л»,
зокрема, такий засіб не зазначено у наданому документі Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (№TER.D.022-23 від 14.04.2023) (файл «3,5,7,8_Декларація.pdf») (у наданих учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» документах відсутній засіб саме Білизна «Екстра» концентрована).
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на вимогу Додатку 2 до ТД НЕ надано за позицією 3 предмета закупівлі документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Горожанський психоневрологічний інтернат (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-01-23-014696-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 31 від 22.04.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» з наступних підстав.
У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи:
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» у складі тендерної пропозиції надано документ:
- «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (№ 352 від 30.01.2024, файл «Інформація про технічні характеристики.pdf»),
у якому зазначено найменування запропонованого учасником товару.
Зокрема, за позицією 3 учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» запропоновано засіб «Білизна «Екстра» концентрована 1 л».
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» відсутні
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
- на запропонований за позицією 3 засіб «Білизна «Екстра» концентрована 1 л»,
зокрема, такий засіб не зазначено у наданому документі Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (№TER.D.022-23 від 14.04.2023) (файл «3,5,7,8_Декларація.pdf») (у наданих учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» документах відсутній засіб саме Білизна «Екстра» концентрована).
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на вимогу Додатку 2 до ТД НЕ надано за позицією 3 предмета закупівлі документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
f9ebaf8bf4c84ec192f3198c31e018a8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-23-014696-a.c5
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Горожанский инт-т Победитель 2.pdf 30.03.2024 19:06
- sign.p7s 30.03.2024 19:06
- рішення від 02.04.2024 № 5819.pdf 02.04.2024 18:36
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.04.2024 № 6353.pdf 10.04.2024 13:44
- рішення від 09.04.2024 № 6353.pdf 12.04.2024 10:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.03.2024 19:09
Дата розгляду скарги:
09.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.04.2024 18:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.04.2024 10:02
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Прийнято рішення на підставі Антомонопольного комітету України скасування про визначення фізичної особи - підприємця Захарова Дмитра Володимировича переможцем.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
af2b8f378cad47a4ba30bd53232a92c0
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ.
Опис заперечення:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 26 від 26.03.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ
Горожанський психоневрологічний інтернат (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-01-23-014696-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 26 від 26.03.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ з наступних підстав.
1. У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи:
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
Учасником ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ у складі тендерної пропозиції надано документи:
- «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (№ 30/01-13/24 від 30.01.2024, файл «Дод.2 технічна характ.pdf»);
- «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» (№ 30/01-12/24 від 30.01.2024 ),
у яких зазначено найменування запропонованого учасником товару.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ відсутні
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
- на запропонований за позицією 4 «Миючій засіб проф.засіб концентрат для ручного миття посуду ТМ ECO LUX»,
зокрема, такий засіб не зазначено у наданому документі Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (№ 12.2-18-1/4910 від 12.02.2022) (файл «Серт.Концентрат 5л.pdf»), а також в інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ (у наданих документах відсутні засоби, зокрема, саме для ручного миття посуду);
- на запропонований за позицією 7 «Засіб для полу TM Dr.Prakti»,
зокрема, такий засіб не зазначено у наданих документах Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/939 від 17.02.2023, Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (№UA.038.D.026-22 від 31.10.2022), Сертифікат відповідності (№UA.1О207.273-22 від 31.10.2022) (файл «Серт. Dr.Praкti .pdf») а також в інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ (у наданих документах відсутні засоби, зокрема, саме для полу).
Таким чином, учасником ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ на вимогу Додатку 2 до ТД НЕ надано за позиціями 4 та 7 предмета закупівлі документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
2. У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
Оригінал або належним чином завірену копію гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, дистрибютора якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника торгів, виданим із зазначенням замовника та номером оголошення.
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ відсутні документи на виконання зазначеної вимоги.
Таким чином, учасником ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ на вимогу Додатку 2 до ТД НЕ надано документальне підтвердження відповідності вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ
Горожанський психоневрологічний інтернат (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-01-23-014696-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 26 від 26.03.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ з наступних підстав.
1. У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи:
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
Учасником ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ у складі тендерної пропозиції надано документи:
- «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (№ 30/01-13/24 від 30.01.2024, файл «Дод.2 технічна характ.pdf»);
- «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» (№ 30/01-12/24 від 30.01.2024 ),
у яких зазначено найменування запропонованого учасником товару.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ відсутні
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
- на запропонований за позицією 4 «Миючій засіб проф.засіб концентрат для ручного миття посуду ТМ ECO LUX»,
зокрема, такий засіб не зазначено у наданому документі Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (№ 12.2-18-1/4910 від 12.02.2022) (файл «Серт.Концентрат 5л.pdf»), а також в інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ (у наданих документах відсутні засоби, зокрема, саме для ручного миття посуду);
- на запропонований за позицією 7 «Засіб для полу TM Dr.Prakti»,
зокрема, такий засіб не зазначено у наданих документах Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/939 від 17.02.2023, Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (№UA.038.D.026-22 від 31.10.2022), Сертифікат відповідності (№UA.1О207.273-22 від 31.10.2022) (файл «Серт. Dr.Praкti .pdf») а також в інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ (у наданих документах відсутні засоби, зокрема, саме для полу).
Таким чином, учасником ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ на вимогу Додатку 2 до ТД НЕ надано за позиціями 4 та 7 предмета закупівлі документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
2. У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
Оригінал або належним чином завірену копію гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, дистрибютора якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника торгів, виданим із зазначенням замовника та номером оголошення.
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ відсутні документи на виконання зазначеної вимоги.
Таким чином, учасником ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ на вимогу Додатку 2 до ТД НЕ надано документальне підтвердження відповідності вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга
Номер:
45bd5a6c349c4930894f36ec985b824b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-23-014696-a.c4
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Горожанский инт-т Победитель 2.pdf 30.03.2024 18:24
- sign.p7s 30.03.2024 18:27
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
01.04.2024 01:01
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4a3f675e3f43400da936e9cd471f2a5a
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ.
Опис заперечення:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 26 від 26.03.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ
Горожанський психоневрологічний інтернат (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-01-23-014696-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 26 від 26.03.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ з наступних підстав.
1. У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи:
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
Учасником ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ у складі тендерної пропозиції надано документи:
- «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (№ 30/01-13/24 від 30.01.2024, файл «Дод.2 технічна характ.pdf»);
- «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» (№ 30/01-12/24 від 30.01.2024 ),
у яких зазначено найменування запропонованого учасником товару.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ відсутні
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
- на запропонований за позицією 4 «Миючій засіб проф.засіб концентрат для ручного миття посуду ТМ ECO LUX»,
зокрема, такий засіб не зазначено у наданому документі Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (№ 12.2-18-1/4910 від 12.02.2022) (файл «Серт.Концентрат 5л.pdf»), а також в інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ (у наданих документах відсутні засоби, зокрема, саме для ручного миття посуду);
- на запропонований за позицією 7 «Засіб для полу TM Dr.Prakti»,
зокрема, такий засіб не зазначено у наданих документах Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/939 від 17.02.2023, Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (№UA.038.D.026-22 від 31.10.2022), Сертифікат відповідності (№UA.1О207.273-22 від 31.10.2022) (файл «Серт. Dr.Praкti .pdf») а також в інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ (у наданих документах відсутні засоби, зокрема, саме для полу).
Таким чином, учасником ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ на вимогу Додатку 2 до ТД НЕ надано за позиціями 4 та 7 предмета закупівлі документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
2. У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
Оригінал або належним чином завірену копію гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, дистрибютора якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника торгів, виданим із зазначенням замовника та номером оголошення.
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ відсутні документи на виконання зазначеної вимоги.
Таким чином, учасником ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ на вимогу Додатку 2 до ТД НЕ надано документальне підтвердження відповідності вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ
Горожанський психоневрологічний інтернат (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-01-23-014696-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 26 від 26.03.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ з наступних підстав.
1. У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи:
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
Учасником ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ у складі тендерної пропозиції надано документи:
- «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (№ 30/01-13/24 від 30.01.2024, файл «Дод.2 технічна характ.pdf»);
- «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» (№ 30/01-12/24 від 30.01.2024 ),
у яких зазначено найменування запропонованого учасником товару.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ відсутні
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
- на запропонований за позицією 4 «Миючій засіб проф.засіб концентрат для ручного миття посуду ТМ ECO LUX»,
зокрема, такий засіб не зазначено у наданому документі Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (№ 12.2-18-1/4910 від 12.02.2022) (файл «Серт.Концентрат 5л.pdf»), а також в інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ (у наданих документах відсутні засоби, зокрема, саме для ручного миття посуду);
- на запропонований за позицією 7 «Засіб для полу TM Dr.Prakti»,
зокрема, такий засіб не зазначено у наданих документах Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/939 від 17.02.2023, Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (№UA.038.D.026-22 від 31.10.2022), Сертифікат відповідності (№UA.1О207.273-22 від 31.10.2022) (файл «Серт. Dr.Praкti .pdf») а також в інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ (у наданих документах відсутні засоби, зокрема, саме для полу).
Таким чином, учасником ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ на вимогу Додатку 2 до ТД НЕ надано за позиціями 4 та 7 предмета закупівлі документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
2. У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
Оригінал або належним чином завірену копію гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, дистрибютора якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника торгів, виданим із зазначенням замовника та номером оголошення.
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ відсутні документи на виконання зазначеної вимоги.
Таким чином, учасником ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ на вимогу Додатку 2 до ТД НЕ надано документальне підтвердження відповідності вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
cf93b825724d40eca3c8199449cf20e9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-23-014696-a.c3
Назва:
Вимога
Вимога:
Вимога
Пов'язані документи:
Учасник
Замовник
- Протокол 29.03.2024 16:06
Дата подачі:
29.03.2024 08:15
Вирішення:
Скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю «Гренландія НВП» вважає, що рішення щодо визнання переможцем учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ не відповідає вимогам тендерної документації з наступних підстав.
Згідно Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції: В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи: Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару Учасником, а саме:
- на запропонований за позицією 4 «Миючій засіб проф.засіб концентрат для
ручного миття посуду ТМ ECO LUX», зокрема, такий засіб не зазначено у наданому
документі Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (№ 12.2-18-1/4910 від 12.02.2022) (файл «Серт.Концентрат 5л.pdf»);
- на запропонований за позицією 7 «Засіб для полу TM Dr.Prakti», зокрема, такий засіб
не зазначено у наданих документах Висновок державної санітарно-епідеміологічної
експертизи № 12.2-18-1/939 від 17.02.2023, Декларація про відповідність Технічному
регламенту мийних засобів (№UA.038.D.026-22 від 31.10.2022), Сертифікат відповідності
(№UA.1О207.273-22 від 31.10.2022) (файл «Серт. Dr.Praкti .pdf»),
а також в інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП
ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ.
ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ у складі тендерної пропозиції надано документи, що посвідчують якість товару Учасника та які слід вважати, як інші документи, що посвідчує якість товару Учасником.
Зазначимо, що Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи є офіційним документом, який засвідчує, що продукція відповідає санітарно-гігієнічним вимогам нормам і правилам тобто відповідає медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини і є дозволом на виробництво і використання продукції в Україні. Також, Учасником у складі ТД надані декларації про відповідність товару Технічному
регламенту, звіти результатів досліджень, сертифікат відповідності.
Таким чином , вважаємо, що ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ у складі тендерної пропозиції згідно Додатку 2 до ТД за позиціями 4 та 7 предмета закупівлі та інших запитуємих позицій НАДАВ необхідне документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Приймаючи до уваги вищезазначене, вважаю, що Протокольне рішення №26 від 26.03.2024р. щодо визнання переможцем учасника ФОП ЗАХАРОВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ таким, що не підлягає скасування та НЕ є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
15b03af7edb744b4b81ef74afb6915cd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-23-014696-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Горожанский инт-т Победитель.pdf 06.03.2024 20:47
- sign.p7s 06.03.2024 20:48
- рішення від 08.03.2024 № 4320.pdf 08.03.2024 15:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.03.2024 № 4828.pdf 19.03.2024 13:31
- рішення від 18.03.2024 № 4828.pdf 21.03.2024 14:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.03.2024 20:51
Дата розгляду скарги:
18.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.03.2024 15:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.03.2024 14:41
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Прийнято до уваги, щодо дискваліфікації першого учасника ФОП " Купенка Ю.М.", на підставі рішення Антимонопольного комітету №4828-р/пк-пз від 18.03.2024р.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f8b36b97a1a8475b85f2bc5c8927ec7f
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ.
Опис заперечення:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 20 від 01.03.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ
Горожанський психоневрологічний інтернат (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-01-23-014696-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 20 від 01.03.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ з наступних підстав.
У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції:
В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи:
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
Оригінал або належним чином завірену копію гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, дистрибютора якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника торгів, виданим із зазначенням замовника та номером оголошення.
Учасником ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ у складі тендерної пропозиції надано документ «ВІДПОВІДНІСТЬ запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі» (№ 30/01/1-8 від 30.01.2024, стор. 13-15 файлу «Частина кваліфікаційна_Листи_Довідки.pdf»), у якому зазначено найменування запропонованого товару.
Зокрема, за позицією 8 предмета закупівлі «Засіб для туалету Сантри-гель» запропоновано:
«ТМ Oxidom Засіб для туалету Сантри-гель 1 л» виробника ТОВ Оксіхім, Україна
Також учасником ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ у складі тендерної пропозиції надано документ «Гарантійний лист виробника» (б/н від 30.01.2024, файл «Частина технічна_Оксіхім_мийні засоби.pdf»), у якому виробник ТОВ «Оксіхім» підтверджує можливість поставки зазначеного засобу «ТМ Oxidom Засіб для туалету Сантри-гель 1 л».
Разом з тим, на засіб «ТМ Oxidom Засіб для туалету Сантри-гель 1 л» у складі тендерної пропозиції учасника ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ відсутні
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
на засіб «ТМ Oxidom Засіб для туалету Сантри-гель 1 л» виробника ТОВ Оксіхім, Україна.
Зокрема, засіб «ТМ Oxidom Засіб для туалету Сантри-гель» не зазначено у наданих разом з гарантійним листом виробника у файлі «Частина технічна_Оксіхім_мийні засоби.pdf» документах
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 602-123-20-1/5554 від 18.03.2019,
- Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (№UA.060.D.0495-23 від 28.04.2023),
а також в інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ.
Таким чином, учасником ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ на вимогу Додатку 2 до ТД НЕ надано за позицією 8 предмета закупівлі документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ
Горожанський психоневрологічний інтернат (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-01-23-014696-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 20 від 01.03.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ, не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ з наступних підстав.
У Додатку 2 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції:
В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи:
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
Оригінал або належним чином завірену копію гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, дистрибютора якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника торгів, виданим із зазначенням замовника та номером оголошення.
Учасником ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ у складі тендерної пропозиції надано документ «ВІДПОВІДНІСТЬ запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі» (№ 30/01/1-8 від 30.01.2024, стор. 13-15 файлу «Частина кваліфікаційна_Листи_Довідки.pdf»), у якому зазначено найменування запропонованого товару.
Зокрема, за позицією 8 предмета закупівлі «Засіб для туалету Сантри-гель» запропоновано:
«ТМ Oxidom Засіб для туалету Сантри-гель 1 л» виробника ТОВ Оксіхім, Україна
Також учасником ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ у складі тендерної пропозиції надано документ «Гарантійний лист виробника» (б/н від 30.01.2024, файл «Частина технічна_Оксіхім_мийні засоби.pdf»), у якому виробник ТОВ «Оксіхім» підтверджує можливість поставки зазначеного засобу «ТМ Oxidom Засіб для туалету Сантри-гель 1 л».
Разом з тим, на засіб «ТМ Oxidom Засіб для туалету Сантри-гель 1 л» у складі тендерної пропозиції учасника ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ відсутні
Декларації про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів та/або копії реєстраційного посвідчення (або свідоцтва про державну реєстрацію) та/або сертифікату чи декларації відповідності або інший документ що посвідчує якість товару
на засіб «ТМ Oxidom Засіб для туалету Сантри-гель 1 л» виробника ТОВ Оксіхім, Україна.
Зокрема, засіб «ТМ Oxidom Засіб для туалету Сантри-гель» не зазначено у наданих разом з гарантійним листом виробника у файлі «Частина технічна_Оксіхім_мийні засоби.pdf» документах
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 602-123-20-1/5554 від 18.03.2019,
- Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (№UA.060.D.0495-23 від 28.04.2023),
а також в інших документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ.
Таким чином, учасником ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ на вимогу Додатку 2 до ТД НЕ надано за позицією 8 предмета закупівлі документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
fdaa18c262424aae98fff666aef8dbbd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-23-014696-a.a1
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ Горожанський інтернат.pdf 15.02.2024 12:54
- Протокол порошки дискваліфік..pdf 15.02.2024 12:54
- Протокол перем продукц для чищ.pdf 15.02.2024 12:54
- ТД UA-2024-01-23-014696-a.rar 15.02.2024 12:54
- sign.p7s 15.02.2024 13:43
- рішення від 19.02.2024 № 2987.pdf 19.02.2024 15:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.02.2024 № 3671.pdf 28.02.2024 11:45
- рішення від 27.02.2024 № 3671.pdf 01.03.2024 11:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.02.2024 13:56
Дата розгляду скарги:
27.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.02.2024 15:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
01.03.2024 11:56
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Прийняти рішення щодо скасування відхиленої тендерної пропозиції від фізичної особи- підприємця Купенка Юрія Михайловича, та заключити Договір з ФОП "Купенка Юрія Михайловича"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a395d0444a9745589bf669f452f959a6
Заголовок пункту скарги:
Скаржником ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ згідно пункту 44 Особливостей: - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей (пп.2 п.44 Особливостей) (протокол уповноваженої особи №12 від 13.02.2024 року) (далі - рішення)
Опис заперечення:
Згідно цього рішення (протокол уповноваженої особи №12 від 13.02.2024 року) Замовник вирішив
1. Прийняти рішення про дискваліфікацію учасника ФОП «Купенко Юрія Михайловича», з наступної причини:
ФОП «Купенко Юрій Михайлович» який надав зразок товару, але він не відповідає технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі, згідно тендерної документації Додаток №2.
1. Прийняти рішення про дискваліфікацію учасника ФОП «Купенко Юрія Михайловича», з наступної причини:
ФОП «Купенко Юрій Михайлович» який надав зразок товару, але він не відповідає технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі, згідно тендерної документації Додаток №2.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.
Замовником попередньо було прийнято рішення уповноваженої особи №8 від 05.02.2024 року про намір укласти договір про закупівлю з переможцем з найбільш економічно вигідною пропозицією відкритих торгів з особливостями ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ в закупівлі UA-2024-01-23-014696-a (ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення.)
Відповідно до п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Таким чином, п.44. Особливостей містить виключний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції після визначення переможця процедури закупівлі.
Відхиливши тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ у зв’язку з невідповідністю технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі, згідно тендерної документації Додаток №2, Замовник не дотримався вимог п.44 Особливостей, чим порушив принцип здійсенння публічних закупівель про об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Крім цього, твердження Замовника що зразок товару наданий переможцем закупівлі ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ для підтвердження можливості постачання товару зазначеного в тендерній пропозиції, не відповідає технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі, згідно тендерної документації Додаток №2, не відповідає дійсності та порушує принципи здійснення публічних закупівель (відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням), оскільки тендерна документація не містить вимоги надання зразків товару та порядку підтвердження відповідності/невідповідності зразків товару технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі, згідно тендерної документації Додаток №2.
Замовником попередньо було прийнято рішення уповноваженої особи №8 від 05.02.2024 року про намір укласти договір про закупівлю з переможцем з найбільш економічно вигідною пропозицією відкритих торгів з особливостями ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ в закупівлі UA-2024-01-23-014696-a (ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення.)
Відповідно до п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Таким чином, п.44. Особливостей містить виключний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції після визначення переможця процедури закупівлі.
Відхиливши тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ у зв’язку з невідповідністю технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі, згідно тендерної документації Додаток №2, Замовник не дотримався вимог п.44 Особливостей, чим порушив принцип здійсенння публічних закупівель про об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Крім цього, твердження Замовника що зразок товару наданий переможцем закупівлі ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ для підтвердження можливості постачання товару зазначеного в тендерній пропозиції, не відповідає технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі, згідно тендерної документації Додаток №2, не відповідає дійсності та порушує принципи здійснення публічних закупівель (відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням), оскільки тендерна документація не містить вимоги надання зразків товару та порядку підтвердження відповідності/невідповідності зразків товару технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі, згідно тендерної документації Додаток №2.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація по закупівлі ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення. (ЗАТВЕРДЖЕНО: Протокол від 23.01.2024 №2) (UA-2024-01-23-014696-a)
-
Опис доказу:
Тендерна документація по закупівлі яка не містить вимоги надання зразків товару та порядку підтвердження відповідності/невідповідності зразків товару технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі, згідно тендерної документації Додаток №2.
-
Повʼязаний документ:
ТД UA-2024-01-23-014696-a.rar
-
-
Назва доказу:
протокол уповноваженої особи №12 від 13.02.2024 рок
-
Опис доказу:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ
-
Повʼязаний документ:
Протокол порошки дискваліфік..pdf
-
-
Назва доказу:
протокол уповноваженої особи №8 від 05.02.2024 року
-
Опис доказу:
Рішення уповноваженої особи №8 від 05.02.2024 року про намір укласти договір про закупівлю з переможцем з найбільш економічно вигідною пропозицією відкритих торгів з особливостями ФОП КУПЕНКО ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ в закупівлі UA-2024-01-23-014696-a (ДК 021:2015 код 39830000-9 Продукція для чищення.)
-
Повʼязаний документ:
Протокол перем продукц для чищ.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника