• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Електрична енергія

Більш детально в Додатку 1 тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - Технічна специфікація). Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація (Електрична енергія)", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.

Завершена

315 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 150.00 UAH
Період оскарження: 23.01.2024 14:59 - 04.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями: щодо незаконного рішення про визначення переможцем ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» вчинене уповноваженою особою КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЧЕРКАСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ДИТЯЧИЙ БАГАТОПРОФІЛЬНИЙ САНАТОРІЙ «СОСНОВИЙ БІР» ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» по предмету: «ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія» згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-23-011805-a

Номер: 99a0f155cf314683bc7a515083a20e02
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-23-011805-a.c3
Назва: Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями: щодо незаконного рішення про визначення переможцем ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» вчинене уповноваженою особою КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЧЕРКАСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ДИТЯЧИЙ БАГАТОПРОФІЛЬНИЙ САНАТОРІЙ «СОСНОВИЙ БІР» ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» по предмету: «ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія» згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-23-011805-a
Скарга:
Скарга надається окремим файлом
Дата розгляду скарги: 12.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.02.2024 17:14
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 15.03.2024 08:32
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД", manager Олексій 380675662274 manager_d86@ukr.net

Пункт скарги

Номер: ff9875ee7cad4ba69074cbc55532b24c
Заголовок пункту скарги: Відсутність у Переможця окремої технічної специфікації
Опис заперечення: Підпунктом 4, пункту 1.1. розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації (сторінка 9) встановлена вимога надання окремої технічної специфікації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Окрему технічну специфікацію Переможцем не надано
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Номер: b645d9890aa7479c8f799aee0b038791
Заголовок пункту скарги: Переможцем не зазначено показники якості запропонованої ним електричної енергії, які мають бути не гірші ніж вказані в Додатку 3 до тендерної документації
Опис заперечення: Відповідно до вимог Додатку № 3 до тендерної документації (сторінка 40) Учасник має додатково надати у складі пропозиції інформацію про технічні, якісні та кількісні показники запропонованого товару. Основні показники якості запропонованої Учасником електричної енергії мають бути не гірші, ніж вказані в цьому Додатку (згідно Додатку 3: визначені у пунктах 11.4.7 – 11.4.12 глави 11.4 розділу XІ Кодексу систем розподілу)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Учасником (Переможцем) у складі пропозиції не надано інформацію про якісні показники запропонованого товару, характеристики яких мають бути не гірші, ніж вказані в Додатку 3 до документації
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями: щодо незаконного рішення про визначення переможцем ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» вчинене уповноваженою особою КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЧЕРКАСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ДИТЯЧИЙ БАГАТОПРОФІЛЬНИЙ САНАТОРІЙ «СОСНОВИЙ БІР» ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» по предмету: «ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія» згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-23-011805-a

Номер: 06862d4e2aea4b1f8d83308c1f44124d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-23-011805-a.c2
Назва: Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями: щодо незаконного рішення про визначення переможцем ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» вчинене уповноваженою особою КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЧЕРКАСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ДИТЯЧИЙ БАГАТОПРОФІЛЬНИЙ САНАТОРІЙ «СОСНОВИЙ БІР» ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» по предмету: «ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія» згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-23-011805-a
Скарга:
Скарга надається окремим файлом
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 26.02.2024 15:06
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД", manager Олексій 380675662274 manager_d86@ukr.net

Пункт скарги

Номер: b5b1712b6bb3461c98ae55b6340b0445
Заголовок пункту скарги: 1). Відсутність у Переможця окремої технічної специфікації; 2). Переможцем не зазначено показники якості запропонованої ним електричної енергії, які мають бути не гірші ніж вказані в Додатку 3 до тендерної документації.
Опис заперечення: 1). Підпунктом 4, пункту 1.1. розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації (сторінка 9) встановлена вимога надання окремої технічної специфікації;
2). Відповідно до вимог Додатку № 3 до тендерної документації (сторінка 40) Учасник має додатково надати у складі пропозиції інформацію про технічні, якісні та кількісні показники запропонованого товару. Основні показники якості запропонованої Учасником електричної енергії мають бути не гірші, ніж вказані в цьому Додатку (згідно Додатку 3: визначені у пунктах 11.4.7 – 11.4.12 глави 11.4 розділу XІ Кодексу систем розподілу).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: 2). Учасником (Переможцем) у складі пропозиції не надано інформацію про якісні показники запропонованого товару, характеристики яких мають бути не гірші, ніж вказані в Додатку 3 до документації.
1). Окрему технічну специфікацію Переможцем не надано
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Скарга на незаконні вимоги тендерної документації

Номер: 42f7d6b62e1f490ebe4e60700e969bef
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-23-011805-a.b1
Назва: Скарга на незаконні вимоги тендерної документації
Скарга:
СКАРГА на незаконні та дискримінаційні вимоги тендерної документації
Дата розгляду скарги: 08.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.01.2024 16:25
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 12.02.2024 17:28
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 12.02.2024 17:28
Автор: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", ЖУК РОМАН ЄВСТАХІЙОВИЧ 380934108320 gasenergotendr@gmail.com http://gasenergotrade.com.ua/

Пункт скарги

Номер: 25e65dfbf4f746758f00df3d5fe87668
Заголовок пункту скарги: Умови тендерної документації є дискримінаційними, незаконними та такими, що значно обмежують кількість потенційних учасників процедури закупівлі
Опис заперечення: 1) Відповідно до п. 5 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником встановлено, що для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів Учасник повинен надати: «Довідка, складену учасником в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, який повністю відповідає встановленим кваліфікаційним вимогам (довідка повинна містити інформацію про предмет договору, дату договору, найменування замовника, суму виконаних зобов’язань, стан виконання договору, номер ідентифікатора закупівлі у разі надання аналогічного договору укладеного з замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»). Зважаючи на необхідність підтвердження можливості виконання встановленого технічним завданням поставки товару, аналогічним вважається договір на постачання електричної енергії споживачу. У разі надання аналогічного договору, укладеного з замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» – такий договір повинен бути опублікований на веб-порталі Уповноваженого органу, бути виконаним в повному обсязі. Для підтвердження виконання договору в повному обсязі на веб-порталі Уповноваженого органу може бути опублікований звіт про виконання договору. У разі надання аналогічного договору, укладеного із суб’єктом, який не відноситься до замовників в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону «Про публічні закупівлі» – такий договір повинен бути виконаним в повному обсязі. У складі пропозиції обов’язково надається копія аналогічного договору (не залежно від категорії кінцевого споживача), а також лист-відгук від такого замовника з обов’язковим зазначенням інформації щодо предмету договору, кількості поставлених товарів, вартості поставки товару, термін дії Договору, наявності претензій до постачальника, переліку актів приймання-передачі товару згідно даного Договору, а також документи для підтвердження виконання договору в повному обсязі (акти приймання-передачі товару щодо поставленого товару з підписами сторін), банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно такого договору, що завірений банком, акти звірки з замовником, що підписані сторонами, документи, що підтверджують оплату податків на прибуток в період виконання умов договору, що завірене відміткою банку, податкові накладні, які складені на всі акти приймання-передачі товару щодо аналогічного договору та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних (у разі якщо Учасник є платником податку на додану вартість), фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально) стосовно року, в якому було здійснено постачання товару згідно аналогічного договору. Надані документи повинні відображати повне виконання умов договору сторонами. Отже, учасник надає не менше одного повністю виконаного аналогічного договору із попередніми Замовниками, в яких відображена інформація щодо постачання електричної енергії кінцевому споживачу з документами, що передбачені вище. Аналогічний договір має бути наданий від підприємств, установ, організацій, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги: Замовник вимагає надати цілий перелік документів для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: 1) копія аналогічного договору; 2) лист-відгук; 3) акти приймання-передачі товару щодо поставленого товару з підписами сторін; 4) банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно такого договору; 5) документи, що підтверджують оплату податків на прибуток в період виконання умов договору; 6) фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально) стосовно року, в якому було здійснено постачання товару згідно аналогічного договору. Зазначені вище вимоги Замовника є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними та такими, що обмежують коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, оскільки: Звертаємо увагу, що такі документи як: банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно такого договору, документи, що підтверджують оплату податків на прибуток в період виконання умов договору; фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально) стосовно року, в якому було здійснено постачання товару згідно аналогічного договору, - не мають жодного відношення до виконання аналогічного договору в частині підтвердження досвіду постачання електричної енергії, а відносяться до виконання фінансових та податкових зобов’язань. Так, документ (виписка) про надходження коштів підтверджує як сама споживач виконав умови договору, а не постачальник, а документи щодо оплати податку та фінансовий звіт взагалі не мають відношення до цього кваліфікаційного критерію, оскільки підтверджують фінансову спроможність Учасника та належне виконання ним податкового законодавства. ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» має можливість підтвердити досвід виконання аналогічних договорів тими документами, які справді це підтверджують, зокрема надати договір, лист-відгук та акт (підтверджуючі документи додаються), інші ж документи щодо банківських розрахунків та фінансової звітності взагалі є конфіденційними, тому не можуть бути надані нами в складі пропозиції. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)». Жоден з оскаржуваних нами документів, які вимагає надати Замовник, не передбачена національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014. Отже, Замовник неправомірно встановив оскаржувані вимоги до предмета закупівлі, в порушення пункту 29 Особливостей, За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині. Більше того, Особливості та Закон України «Про публічні закупівлі» не містять обов’язку учасників закупівлі підтверджувати виконання аналогічних договорів шляхом надання будь-яких фінансових документів, а також взагалі не містять вимог щодо документів для підтвердження аналогічного досвіду. Замовником не було обгрунтовано необхідність надання саме таких документів для підтвердження виконання аналогічних договорів. Тому, незважаючи на наявність в ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» аналогічного досвіду, через встановлення Замовником незаконних та дискримінаційних вимог щодо надання зазначених вище документів, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не зможе взяти участь в цій закупівлі. Отже, Замовник повинен внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення невідповідності вимогам чинного законодавства в сфері публічних закупівель та виключити вищезазначені вимоги.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Номер: 308c56e132e041b9a9e119297e2936ff
Заголовок пункту скарги: Умови тендерної документації є дискримінаційними, незаконними та такими, що значно обмежують кількість потенційних учасників процедури закупівлі
Опис заперечення: Відповідно до п. 3 Розділу VI Тендерної документації: «Згідно постанови Правління Національного Банку України від 28.12.2018 р. № 162 «Про запровадження міжнародного номера банківського рахунку (IBAN) в Україні» (зі змінами, внесеними згідно з постановою Правління Національного Банку України від 22.02.2019 р. № 41, постановою Правління Національного Банку України від 26.09.2019 р. № 118), починаючи з 13 січня 2020 року всі розрахунки в національній валюті будуть здійснюватися виключно за допомогою міжнародних номерів банківських рахунків (IBAN). Учасник для вірного складання Замовником Договору про закупівлю повинен надати у складі тендерної пропозиції довідки з обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі із зазначенням його номеру у форматі IBAN та довідки з обслуговуючих банків про відсутність простроченої заборгованості по кредитах станом не раніше місяця оголошення даної процедури закупівлі.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Зазначені вище вимоги Замовника є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними та такими, що обмежують коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, оскільки: Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)». Жоден з оскаржуваних нами документів, які вимагає надати Замовник, не передбачена національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014. Отже, Замовник неправомірно встановив оскаржувані вимоги до предмета закупівлі, в порушення пункту 29 Особливостей, За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині. Замовник не довів та не обґрунтував необхідність надання довідки з обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі із зазначенням його номеру у форматі IBAN та довідки з обслуговуючих банків про відсутність простроченої заборгованості по кредитах станом не раніше місяця січня 2024 року, зважаючи на те, що розрахунки за договором про закупівлю будуть проводитись виключно через один рахунок зі спеціальним режимом використання. Отже, Замовник повинен внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення невідповідності вимогам чинного законодавства в сфері публічних закупівель та виключити вищезазначені вимоги.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації