-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія)
Місцезнаходження замовника: 18001, м. Черкаси, вул. Хрещатик,168; Категорія замовника: юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (відповідно до п.3 ч.4.ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»); Код ЄДРПОУ 21368856; Вид закупівлі: процедура закупівлі - відкриті торги з особливостями відповідно до порядку, визначеного постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022р. № 1178. Інформація про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції учасників – під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Джерело фінансування – згідно опублікованого річного плану. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі - відповідно до тендерної документації і додатків до неї
мін. крок: 0.5% або 20 312.50 UAH
Скарга
- скарга Газенерготрейд ворд.docx 19.02.2024 17:21
- скрін 06.11.png 19.02.2024 17:21
- скарга Газенерготрейд (1).pdf 19.02.2024 17:21
- Знімок екрана 2024-02-19 152327.png 19.02.2024 17:21
- скарга Газенерготрейд (1).pdf.p7s 19.02.2024 17:21
- main (4).zip 19.02.2024 17:21
- sign.p7s 19.02.2024 17:24
- рішення від 21.02.2024 № 3269.pdf 21.02.2024 16:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.02.2024 № 3757.pdf 29.02.2024 12:20
- рішення від 28.02.2024 № 3757.pdf 04.03.2024 13:44
- Пояснення замовника КП на Скаргу щодо відхилення.doc 23.02.2024 23:19
- Пояснення замовника КП на Скаргу щодо відхилення.pdf.asice.zip 23.02.2024 23:19
- Пояснення замовника КП на Скаргу щодо відхилення.pdf 23.02.2024 23:19
- відгук Камянська МР на 08.11.2023.pdf 23.02.2024 23:19
- Лист КП ДП на перевірку відгуку.pdf 23.02.2024 23:19
- лист-відповідь Камянська МР на відгук 08.11.2023.pdf 23.02.2024 23:19
- 23.1. Довідка про банківський рахунок.pdf 23.02.2024 23:19
- 23.2. Довідка ДПС про зареєстровані рахунки.pdf 23.02.2024 23:19
Пункт скарги
Керуючись ч.43 Особливостей та враховуючи п.41 цих Особливостей, відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються), у зв’язку з виявленими невідповідностями в інформації та документах, що подані учасником, ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовником 31.01.2024р. розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, які Учасником у встановлений Особливостями строк не виправлені. Отже, виходячи з вищевикладеного, встановлено наступне: В частині 3 розділу 5 тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції», серед іншого, було зазначено, що «В складі пропозиції потрібно надати довідку, видану уповноваженим органом, про відсутність факту накладення штрафів Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у 2023 році за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу. Дата видачі довідки повинна бути не більше місячної давнини відносно дати оприлюднення даної закупівлі.». Вказана вимога тендерної документації ніким не була оскаржена, запитань чи звернень щодо надання роз’яснень через електронну систему закупівель не надходило, а отже була обов’язковою до виконання всіма потенційними учасниками закупівлі. Ця закупівля оприлюднена 22.01.2024р., 2 а надана учасником відповідна довідка НКРЕКП за вихідним №13994/14.1.1/7-23 датована 20.12.2023р. (файл «нкреп лист про штрафи») – що становить більше місячної давнини. Учасник ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" на усунення даної невідповідності не надав відповідну довідку з урахуванням вимог частини 3 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" повідомляє, що у відповідь на повідомлення про усунення невідповідностей він надав пояснення № 5 від 31.01.2024 р.
В наданому пояснення вказано:
Відповідно до частини 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Повідомляємо, що інформація про відсутність факту накладення штрафів Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у 2023 році за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу є відкритою, публікується на сайті https://www.nerc.gov.ua (https://www.nerc.gov.ua/timeline?&type=acts) та кожного дня дана інформація оновлюється.
Повідомляємо, що на вищезазначеному сайті є власна пошукова система і за назвою учасника (https://www.nerc.gov.ua/searchresult?key=%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%BE-%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B9%D0%B4 ) Замовник має змогу перевірити будь яку інформацію щодо накладення штрафів на Учасника.
Враховуючи це, Замовник не повинен вимагати надання даної інформації, оскільки вона є відкритою, публічною та може бути перевірена Замовником.
Тому відхилення з даної підстави є незаконним, оскільки дана інформація є відкритою та публічною.
Також, додатково надаємо лист від 01.02.2024 р. №1231/14.1.1/7/24 від 01.02.2024 р., в якому вказано про незастосування санкцій у вигляді штрафів до ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД".
Враховуючи вищевикладене, пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» незаконно відхилена з вищенаведеної підстави.
-
Назва доказу:
Лист
-
Опис доказу:
Лист НКРЕКП про відстуність штрафів
-
Повʼязаний документ:
main (4).zip
У протоколі від 14.02.2024 р. відхилення підставою для відхилення є надання Учасником – ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» недостовірної інформації.
У складі тендерної пропозиції Учасник - ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надав відгук від 08.11.2023 р. № 2вих-10/394 щодо підтвердження виконання договору №228-юр від 08.11.2022 р. з Кам’янською міською радою.
Замовник звернувся до Кам’янської міської ради і отримав відповідь, в якій вказано, що лист-відгук від 08.11.2023 р. №2вих/10/394 не створювався у Кам’янській міській раді та не є її офіційним документом.
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» повідомляє, що він звертався до контрагента з проханням надати відгук 06.11.2023 р. Даний лист відгук він отримав 08.11.2023 р. на електронну пошту. Дану інформацію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» підтверджує доданням скрін-шотів до скарги.
Жодного відношення та інформації щодо підробки даного документа він не має і отримав його законним шляхом.
Також повідомляємо, що відповідно до п.43 Особливостей: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник щодо даного відгуку не надсилав повідомлення про усунення невідповідностей, тому відхилення з даної підстави є незаконним та порушує процедуру закупівлі.
У листі, наданому Кам’янською міською радою від 06.02.2024 р. №2вих-21/37 вказано, що у них не використовується такий фірмовий бланк, як у наданому відгуку, і вказується від руки вихідний номер. Проте в даному листі жодним чином не спростостовується вся вказана інформація у відгуку. Договір укладений був, він виконаний і жодних претензій у сторін не має. Всі дані у відгуку відповідають дійсності і є достовірними.
Тому відхилення з підстави надання недостовірної інформації є незаконним.
Також повідомляємо, що відповідно до додатку 3 до тендерної документації
На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
1.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір на поставку товару, що відповідає коду ДК предмету цієї закупівлі.
1.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці. У разі, якщо сторонами аналогічного договору не укладались додатки, що передбачені умовами такого аналогічного договору, учасник надає у складі тендерної пропозиції лист-пояснення щодо ненадання таких додатків.
Учасник надав інформацію про 2 аналогічних договори. ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» також надав інформацію про договір №999/22/13 від 28.11.2022 року. Жодних зауважень щодо даного договору у Замовника не було, тому вимога виконана і відхилення з даної підстави є незаконним.
-
Назва доказу:
Скрін шоти
-
Опис доказу:
Скрін шоти з електронки Учасника
-
Повʼязаний документ:
скрін 06.11.png
-
-
Назва доказу:
Скрін шоти
-
Опис доказу:
Скрін шоти з електронки Учасника
-
Повʼязаний документ:
Знімок екрана 2024-02-19 152327.png
-
3. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД»
Форму «Загальні відомості про Учасника торгів», згідно з Додатком №4 до тендерної документації
Учасник - ТОВ "ЛЮКС ЕНЕРДЖИ" надав відомості Вих. № 142 від 24.01.2024 р. і у п.9 вказав:
Форма власності та юридичний статус | Товариство з обмеженою відповідальністю, юридична особа
Повідомляємо, що такої форми власності підприємства як «товариство з обмеженою відповідальністю» не існує. З інших, наданих Учасником документів, неможливо встановити форму власності Учасника. Тому Замовник не повинен був визнавати Учасника – ТОВ "ЛЮКС ЕНЕРДЖИ" переможцем, а повинен був надіслати йому повідомлення про усунення невідповідностей з можливістю виправлення даної інформації.
Відповідно до ч.3 Розділу 6. Результати торгів та укладання договору про закупівлю:
Задля оперативного укладення договору, у складі пропозиції надати довідку довільної форми із зазначенням банківського рахунку, на який буде здійснюватися оплата за договором. Інформацію потрібно підтвердити інформаційною довідкою ДПС, в якій містяться дані про розрахункові рахунки в банківських установах платника податку.
Учасник - ТОВ "ЛЮКС ЕНЕРДЖИ" надав довідку про банківський рахунок №138 від 24.01.2024 р. в якій зазначено: ТОВ «Люкс Енерджи», в особі директора Колоди Юрія Григоровича, даним листом, повідомляє Вам, що оплата за договором буде здійснюватися на рахунок зі спеціальним використанням № 963545070000026033300424097 Філія-Черкаське обласне управління АТ «Ощадбанк» МФО 354507.
Даний рахунок не відповідає довідці ДПС 1491/6/23-00-12-01-05-5 від 23.01.2024 р., тому Замовник не повинен був визнавати Учасника – ТОВ "ЛЮКС ЕНЕРДЖИ" переможцем, а повинен був надіслати йому повідомлення про усунення невідповідностей з можливістю виправлення даної інформації.
Відповідно до ч.1 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник має надати у складі тендерної пропозиції копію паспорту та ідентифікаційний код особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю.
Учасник надав паспорт та ідентифікаційний код директора, який міститься у файлі “12. Паспорт та ІПН директора”. Проте картка платника податків надана у поганій якості та не є читабельною. У даному документі жодним чином неможливо встановити по батькові директора, що унеможливлює його остаточну ідентифікацію, а також відсутній ряд інших даних, які повинні міститися у картці.
Тому Замовник не повинен був визнавати Учасника – ТОВ "ЛЮКС ЕНЕРДЖИ" переможцем, а повинен був надіслати йому повідомлення про усунення невідповідностей з можливістю виправлення даної інформації.
-
Скасувати рішення про визнання переможем