-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Виготовлення проектно-кошторисної документації "Капітальний ремонт фасаду з заміною вікон по вул.Чернігівська 38/2"
Завершена
150 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 500.00 UAH
Період оскарження:
17.05.2018 11:47 - 22.05.2018 12:00
Вимога
Вирішена
Оскарження визнання переможцем ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР"
Номер:
0a2b86f2e0fe494da0c7c3d10a6702ce
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-17-000832-a.a1
Назва:
Оскарження визнання переможцем ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР"
Вимога:
Оскарження визнання переможцем
ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР"
по закупівлі: Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту «Капітальний ремонт фасаду з заміною вікон в Шкірно-венерологічного диспансеру №1 Дніпровського району м.Київа» UA-2018-05-17-000832-a
Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок).
Згідно п. 6.9. Порядку, пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі. Відповідно до абзацу 2 пункту 9.2 Порядку, виключними підставами дискваліфікації є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі або відмова учасника, який запропонував найменшу ціну, від підписання договору.
Шкірно-венерологічний диспансер №1 Дніпровського району м. Києва (надалі - Замовник) визначив переможця згідно закупівлі: Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту «Капітальний ремонт фасаду з заміною вікон в Шкірно-венерологічного диспансеру №1 Дніпровського району м.Київа», UA-2018-05-17-000832-a, а саме ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР"
Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його передчасним так, як пропозиція ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР" не відповідає вимогам закупівлі.
1) Згідно п. 4 ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель, Замовник встановлює вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Так згідно п. 4.1 Оголошення Учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції - оригінал розрахунку вартості цінової пропозиції учасника у відповідності до нормативів. На виконання даної вимоги, ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР" надало зведений кошторис на суму 67,39459 тис. грн. та кошторис на суму 62 998,86 грн.
Розрахунок кошторису на 1026,00 грн. учасником не надано, що не відповідає вимогам закупівлі. Ми так розуміємо, що це вартість експертизи але як учасник здійснив розрахунок саме такої суми невідомо.
2) Згідно п. 4.1 Оголошення Учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції - копії банківських виписок, що підтверджують отримання оплати за виконані роботи за весь період дії договору. ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР" не надало у складі своєї пропозиції копії банківських виписок. Учасником надано платіжні доручення, що є порушенням вимог закупівлі.
3) ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР" не має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт передбачених даною закупівлею. Згідно з абз. 10, п.1. Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів (надалі – Порядок) затвердженим Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (зі змінами та доповненнями): «Проектувальник - юридична особа, яка має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із законодавством одержали кваліфікаційний сертифікат, який підтверджує спроможність виконання робіт щодо об’єктів відповідного класу наслідків (відповідальності), або фізична особа, яка згідно з законодавством має такий кваліфікаційний сертифікат (далі - сертифікований виконавець)». Згідно з абз. 4 п.12. Порядку: «Окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат. Згідно з абз. 5 п.12. Порядку «Титульний аркуш проекту підписується та скріплюється печаткою ГАПа (ГІПа). Окремі розділи або частини проектної документації підписуються виконавцями, які мають кваліфікаційний сертифікат, які є безпосередніми розробниками цих розділів або частин проектної документації». Основною частиною робіт передбачених завданням на проектування по об’єкту: Капітальний ремонт фасаду з заміною вікон в Шкірно-венерологічного диспансеру №1 Дніпровського району м.Київа» є архітектурно-будівельна частина, яка згідно чинних нормативно-правових актів, виконується сертифікованим архітектором з архітектурного об’ємного проектування. ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР" не має даного виконавця, що підтверджується відсутністю кваліфікаційного сертифікату архітектора та довідкою учасника вих. №127/05 від 25.05.2018 Про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР" не відповідає вимогам закупівлі, керуючись Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р., Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII,
Прошу
1. скасувати рішення щодо визнання ТОВ"АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР" переможцем по закупівлі: Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту «Капітальний ремонт фасаду з заміною вікон в Шкірно-венерологічного диспансеру №1 Дніпровського району м.Київа» UA-2018-05-17-000832-a;
2. згідно абзацу 2 пункту 9.2 Порядку дискваліфікувати пропозицію ТОВ"АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР" в зв’язку з невідповідністю пропозиції учасника умовам закупівлі;
3. розглянути пропозицію наступного Учасника з найкращою пропозицією.
Пов'язані документи:
Учасник
Замовник
- SCAN_20180604_101812665(1).pdf 04.06.2018 10:59
- Вих 152_06 від 01.06.2018 щодо надання роз'яснень.pdf 04.06.2018 10:59
Дата подачі:
01.06.2018 11:59
Вирішення:
Тендерний комітет ШКІРНО - ВЕНЕРОЛОГІЧНОГО ДИСПАНСЕРУ № 1 ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА (далі – Тендерний комітет) розглянув Лист від 01.06.2018 № АА -14-07с від ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» щодо оскарження визнання переможцем ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР» по закупівлі: Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту «Капітальний ремонт фасаду з заміною вікон в Шкірно-венерологічного диспансеру №1 Дніпровського району м. Києва» UA-2018-05-17-000832-a» та повідомляє наступне:1) Згідно п. 4 ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель, Замовник встановлює вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Так згідно п. 4.1 Оголошення Учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції - оригінал розрахунку вартості цінової пропозиції учасника у відповідності до нормативів. На виконання даної вимоги, ТОВ"АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР" надало зведений кошторис на суму 67,39459 тис. грн. та кошторис на суму 62 998,86 грн.
При зверненні до ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР" за роз’ясненнями стосовно суми 1026,00 грн, було отримано наступну відповідь: «Враховуючи, що вартість експертизи визначається на завершальному етапі проектування виходячи з вартості будівельних робіт, передбачених проектом та з урахуванням класу наслідків об’єкта, а ці дані, з об’єктивних причин, відсутні на момент підготовки тендерної пропозиції ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР", вартість експертизи було враховано відповідно до Зміни 2 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво: «Мінімальна вартість експертизи проектів будівництва за рядком 1 обчислюється виходячи з витрат труда на проведення такої експертизи, що становлять 2 люд.днi, та усередненого показника кошторисної вартості проектних робіт в розрахунку на 1 людино-день, наведеного у Додатку Ж.3» - 513х2=1026 грн.»
Відповідь є вичерпною і відповідає вимогам Замовника – п.3.5.2 ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель «Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту «Капітальний ремонт фасаду з заміною вікон в Шкірно-венерологічного диспансеру №1 Дніпровського району м. Києва за адресою: вул. Чернігівська, 38/2 м. Київ».2) ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР" було надано платіжні доручення, з яких видно реквізити платника, суму та дату оплати, (згідно Узагальнюючій податковій консультації, затвердженій наказом ДПСУ від 05.07.2012 р. № 583. «Порядок, періодичність друкування та форма надання виписок (у паперовій чи електронній формі) із особових рахунків клієнтів обумовлюються договором банківського рахунку, що укладається між банком і клієнтом під час відкриття рахунку... Виписка з особового рахунку клієнта банку може слугувати як документ, що підтверджує суму витрат на оплату банківських послуг з розрахунково-касового обслуговування, за умови зазначення в ній інформації про надання банком таких послуг, сум операцій та заповнення обов'язкових реквізитів»), що Тендерний комітет, беручи до уваги надання інших документів (листи-відгуки, акти, експертні звіти) вважає достатнім підтвердженням отримання оплати за виконані роботи за весь період дії договору. Також, зважаючи на вимогу ТОВ «НВП-МЕПАЛ-ПРОЕКТ», Тендерний комітет звернувся до ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР" з метою уникнення непорозумінь за наданням відповідних виписок, виписки було надано (додаються), що ще раз свідчить про відповідність Учасника, якого визнано Переможцем умовам закупівлі.3)Учасник ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР" має працівників відповідної працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт передбачених даною закупівлею, про що свідчить надана ним Довідка Вих.№ 127/05 від 25.05.2018р. та наданий кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг) пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури Серія АР № 013374. Обов’язковою вимогою Замовника була наявність сертифікату у головного інженера/головного архітектора проекту, що зумовлено ст.7 Закону України «Про архітектурну діяльність», а саме: «Проект об'єкта архітектури розробляється під керівництвом або з обов'язковою участю головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. Проект об'єкта архітектури завіряється підписом і скріплюється особистою печаткою головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають кваліфікаційний сертифікат. » Враховуючи, що Закон України має вищу юридичну силу, ніж Порядок розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, а у випадку суперечності норм підзаконного акту нормам закону слід застосовувати норми закону, Замовником жодних інших кваліфікаційних сертифікатів не вимагалося.На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями Порядку здійснення допорогових закупівель, що регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок), зокрема п. 6.9. «Пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі», абзацу 2 пункту 9.2 «виключними підставами дискваліфікації є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі або відмова учасника, який запропонував найменшу ціну, від підписання договору», беручи до уваги що ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР» запропонувало найменшу ціну, шо склала 67 394,59 (шістдесят сім тисяч триста дев`яносто чотири гривні 59 коп.), що становить 55% економії відносно початкової суми закупівлі, та на 7 733,96 грн. менше, ніж Пропозиція наступного учасника, Тендерний комітет вирішив: 1) Скаргу ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» від 0106.2018 № АА -14-07с про оскарження визнання переможцем ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-ІНЖИНІРІНГОВИЙ ЦЕНТР» по закупівлі: Виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту «Капітальний ремонт фасаду з заміною вікон в Шкірно-венерологічного диспансеру №1 Дніпровського району м. Києва» UA-2018-05-17-000832-a – відхилити, як необґрунтовану. 2) Рішення засідання Комітету Замовника про визнання пропозиції' Кандидата переможною № 29 вiд 30.05. 2018 р. залишити без змін.
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
04.06.2018 10:59
Підтвердження вирішення:
Рішення засідання Комітету Замовника про визнання пропозиції' Кандидата переможною № 29 вiд 30.05. 2018 р. залишити без змін
Задовільнена:
Ні