-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
24П-054_60180000-3 - Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з перевезення обладнання та матеріалів вантажними транспортними засобами)
Завершена
18 260 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 182 601.00 UAH
мін. крок: 1% або 182 601.00 UAH
Період оскарження:
22.01.2024 15:24 - 27.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ УЧАСНИКА ТОВ "РЕМЕНЕРГОМАШ"
Номер:
d15b2c6ea5104282b9df866c6813d19f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-22-012072-a.b1
Назва:
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ УЧАСНИКА ТОВ "РЕМЕНЕРГОМАШ"
Скарга:
Скарга на дії Замовника щодо неправомірного визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ "РЕМЕНЕРГОМАШ". Тендерна пропозиція учасника ТОВ "РЕМЕНЕРГОМАШ" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- Доказ 1. Тендерна документація -ТД_24П-054 Послуги тягачів з тралами.docx 04.03.2024 14:07
- Доказ 2. Витяг з протоколу_066_визначення переможця_ВТзО_24П-054.docx 04.03.2024 14:07
- Доказ 3. Довідка МТР РЕМЕНЕРГОМАШ 30.01.2024р..pdf 04.03.2024 14:07
- Доказ 4. Лист про посадових осіб. Додаток 1.1.pdf 04.03.2024 14:07
- Доказ 5. Додаток 3 Технічне завдання 30.01.2024р..pdf 04.03.2024 14:07
- Доказ 7. Рішення від 10.10.2023 № 16180.pdf 04.03.2024 14:07
- Доказ 6. Довідка про відсутність ділових відносин з РФ, РБ.pdf 04.03.2024 14:07
- Доказ 8. Рішення від 29.11.2023 № 19229.pdf 04.03.2024 14:07
- Скарга ТОВ АВТОПЛАНЕТА ПОЛТАВА.pdf.p7s.zip 04.03.2024 14:07
- Скарга ТОВ АВТОПЛАНЕТА ПОЛТАВА.pdf 04.03.2024 14:07
- Скарга ТОВ АВТОПЛАНЕТА ПОЛТАВА.docx 04.03.2024 14:07
- sign.p7s 04.03.2024 14:14
- Рішення від 06.03.2024 № 4143.pdf 06.03.2024 17:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.03.2024 № 4709.pdf 15.03.2024 10:56
- Рішення від 14.03.2024 № 4709.pdf 19.03.2024 14:51
- рішення від 28.02.2024 № 3756.pdf 08.03.2024 09:36
- Пояснення по суті скарги 24П-054.docx 08.03.2024 09:36
- Пояснення по суті скарги 24П-054.pdf 08.03.2024 09:36
- Протокол_202_виконання рішення АМКУ_ВТзО_24П-054.docx 26.03.2024 11:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.03.2024 14:37
Дата розгляду скарги:
14.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.03.2024 17:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.03.2024 14:52
Коментар замовника щодо усунення порушень:
виконання рішення АМКУ
Пункт скарги
Номер:
57e6b64a1615453783d11cd417d548e9
Заголовок пункту скарги:
Щодо незаконного рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Опис заперечення:
Замовник 28.02.2024 р. оприлюднив ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ №066, згідно з яким визначив переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМЕНЕРГОМАШ" (далі – Переможець). Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОПЛАНЕТА ПОЛТАВА" реалізує своє право на подання скарги. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця, вважає його незаконним та таким, що має бути скасованим з огляду на таке. Замовник своїми незаконними діями порушує право учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України. Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації, Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме:
«Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником»(цитата).
Переможець проігнорував вимоги тендерної документації та не надав інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Переможець торгів надав в складі тендерної пропозиції файл «12. Додаток 3 Технічне завдання 30.01.2024р..pdf» який є скопійованим Додатком №3 тендерної документації в якому містяться вимоги Замовника до предмету закупівлі. Наданий документ не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам. А також хочемо зазначити, що інші документи надані в складі пропозиції не містять підтвердження технічним характеристикам які зазначені Замовником торгів.
Відповідно до вимог пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, учасник процедури закупівлі подає в складі тендерної пропозиції інформацію та документ, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. Зокрема, має бути наданий документ запропонованого учасником предмету закупівлі, що підтверджує відповідність запропонованих учасником послуг вимогам Замовника до предмету закупівлі, встановленим в Додатку 3 до тендерної документації. Отже, Замовником зазначено певний об’єм інформації, який повинен бути підтверджений в тендерній пропозиції учасником процедури закупівлі.
Водночас, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, міститься в Додатку 3 до ТД. Додаток 3 до тендерної документації має вираз: повинен мати, повинен бути, повинна бути, повинен, повинна відповідати.
Вираз «повинен» передбачає вимогу до учасника, який повинен підтвердити встановлену Замовником вимогу з конкретним посиланням на нормативно-правовий акт/акти або зазначити дану вимогу у стверджувальній формі, таким чином учасник підтвердить вимогу та надасть можливість Замовнику переконатись у якості, кількості та відповідності послуг, які будуть надаватися, всім вимогам Замовника.
Таким чином, за наданими учасником документами з вказаною аргументацією неможливо встановити відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації в частині якості та відповідності вимогам чинного законодавства, вимогам Замовника, послуг, що надаватимуться.
Доцільно зауважити, що Замовником вимагалось підтвердження учасником технічних, якісних, кількісних характеристик та інших вимог до предмета закупівлі, через що Скаржник звертає увагу, що у відповідності до Академічного тлумачного словника – «підтвердження, підтвердити – визнавати, засвідчувати правильність, достовірність; «відповідати - бути відповідним чому-небудь, бути у відповідності з чимсь» (Словник української мови: в 11 томах. — Том 6, 1975. — Стор. 513.; http://sum.in.ua/p/6/513/1 Том 1, Стор. 620); твердження: думка, положення або вислів, що доводить (підтверджує) щось, лежить в основі чогось та у мовленні відображається у формі стверджувального речення (https://uk.wikipedia.org/wiki/Твердження)».
Таким чином, зі змісту наданих Переможцем документів, із вказаною аргументацією, є незрозумілим та недоведеним, що Виконавець власними силами та ресурсами постійно буде виконувати технічне завдання, буде мати кваліфікованих фахівців, Виконавець буде мати у своєму розпорядженні транспортні засоби і т.д.
Відповідно до вимог тендерної документації «На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає підписаний та заповнений інформацією про запропонований ним предмет закупівлі додаток №3 до тендерної документації за формою цього додатку зі всіма його складовими.»
Так як Додаток 3 містить вищезгадані вирази, його не можна вважати заповненим інформацією, а отже Учасник не надав інформацію та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі.
Данна позиція підтверджується рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 19229-р/пк-пз від 29.11.2023 р., № 16180-р/пк-пз від 10.10.2023 р., №16607-р/пк-пз від 03.09.2020, № 2150 від 08.02.2021 р.
Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМЕНЕРГОМАШ".
«Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником»(цитата).
Переможець проігнорував вимоги тендерної документації та не надав інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Переможець торгів надав в складі тендерної пропозиції файл «12. Додаток 3 Технічне завдання 30.01.2024р..pdf» який є скопійованим Додатком №3 тендерної документації в якому містяться вимоги Замовника до предмету закупівлі. Наданий документ не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам. А також хочемо зазначити, що інші документи надані в складі пропозиції не містять підтвердження технічним характеристикам які зазначені Замовником торгів.
Відповідно до вимог пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, учасник процедури закупівлі подає в складі тендерної пропозиції інформацію та документ, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. Зокрема, має бути наданий документ запропонованого учасником предмету закупівлі, що підтверджує відповідність запропонованих учасником послуг вимогам Замовника до предмету закупівлі, встановленим в Додатку 3 до тендерної документації. Отже, Замовником зазначено певний об’єм інформації, який повинен бути підтверджений в тендерній пропозиції учасником процедури закупівлі.
Водночас, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, міститься в Додатку 3 до ТД. Додаток 3 до тендерної документації має вираз: повинен мати, повинен бути, повинна бути, повинен, повинна відповідати.
Вираз «повинен» передбачає вимогу до учасника, який повинен підтвердити встановлену Замовником вимогу з конкретним посиланням на нормативно-правовий акт/акти або зазначити дану вимогу у стверджувальній формі, таким чином учасник підтвердить вимогу та надасть можливість Замовнику переконатись у якості, кількості та відповідності послуг, які будуть надаватися, всім вимогам Замовника.
Таким чином, за наданими учасником документами з вказаною аргументацією неможливо встановити відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації в частині якості та відповідності вимогам чинного законодавства, вимогам Замовника, послуг, що надаватимуться.
Доцільно зауважити, що Замовником вимагалось підтвердження учасником технічних, якісних, кількісних характеристик та інших вимог до предмета закупівлі, через що Скаржник звертає увагу, що у відповідності до Академічного тлумачного словника – «підтвердження, підтвердити – визнавати, засвідчувати правильність, достовірність; «відповідати - бути відповідним чому-небудь, бути у відповідності з чимсь» (Словник української мови: в 11 томах. — Том 6, 1975. — Стор. 513.; http://sum.in.ua/p/6/513/1 Том 1, Стор. 620); твердження: думка, положення або вислів, що доводить (підтверджує) щось, лежить в основі чогось та у мовленні відображається у формі стверджувального речення (https://uk.wikipedia.org/wiki/Твердження)».
Таким чином, зі змісту наданих Переможцем документів, із вказаною аргументацією, є незрозумілим та недоведеним, що Виконавець власними силами та ресурсами постійно буде виконувати технічне завдання, буде мати кваліфікованих фахівців, Виконавець буде мати у своєму розпорядженні транспортні засоби і т.д.
Відповідно до вимог тендерної документації «На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає підписаний та заповнений інформацією про запропонований ним предмет закупівлі додаток №3 до тендерної документації за формою цього додатку зі всіма його складовими.»
Так як Додаток 3 містить вищезгадані вирази, його не можна вважати заповненим інформацією, а отже Учасник не надав інформацію та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі.
Данна позиція підтверджується рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 19229-р/пк-пз від 29.11.2023 р., № 16180-р/пк-пз від 10.10.2023 р., №16607-р/пк-пз від 03.09.2020, № 2150 від 08.02.2021 р.
Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМЕНЕРГОМАШ".
×
-
Назва доказу:
Доказ 8. Рішення від 29.11.2023 № 19229-р/пк-пз
-
Опис доказу:
Рішення антимонопольного комітету по аналогічному питанню
-
Повʼязаний документ:
Доказ 8. Рішення від 29.11.2023 № 19229.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ 7. Рішення від 10.10.2023 № 16180-р/пк-пз
-
Опис доказу:
Рішення антимонопольного комітету по аналогічному питанню
-
Повʼязаний документ:
Доказ 7. Рішення від 10.10.2023 № 16180.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ 5. Додаток 3 Технічне завдання 30.01.2024р.
-
Опис доказу:
Технічне завдання Переможця, що підтверджує невідповідність вимогам Замовника
-
Повʼязаний документ:
Доказ 5. Додаток 3 Технічне завдання 30.01.2024р..pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ 1. Тендерна документація -ТД_24П-054 Послуги тягачів з тралами
-
Опис доказу:
Тендерна документація підтверджує вимоги Замовника
-
Повʼязаний документ:
Доказ 1. Тендерна документація -ТД_24П-054 Послуги тягачів з тралами.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Номер:
e43193b24f6944acae721e47ecb5f700
Заголовок пункту скарги:
Щодо незаконного рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Опис заперечення:
Замовник 28.02.2024 р. оприлюднив ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ №066, згідно з яким визначив переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМЕНЕРГОМАШ" (далі – Переможець). Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОПЛАНЕТА ПОЛТАВА" реалізує своє право на подання скарги. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця, вважає його незаконним та таким, що має бути скасованим з огляду на таке. Замовник своїми незаконними діями порушує право учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України. Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 2.1 до Тендерної документації Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасником до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, Пункт 9,
Замовник торгів встановив вимогу щодо надання Довідки в довільній формі про відсутність пов'язаності/ділових відносин з Російською Федерацією/ Республікою Білорусь, а саме:
«9. Довідка в довільній формі про відсутність пов'язаності/ділових відносин з Російською Федерацією/ Республікою Білорусь з інформацією про те, що учасник закупівлі, його учасник(-и)/акціонер(-и)/ засновник(-и)/кінцевий бенефіціарний власник у період з 19.02.2016 по день надання довідки не є:
1) громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах);
2) юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/ Республіки Білорусь;
3) юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером, засновником), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є:
• Російська Федерація/Республіка Білорусь, або
• громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або
• юридична особа, утворена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації/ Республіки Білорусь (крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів). »(цитата).
Переможець процедури закупівлі надає файл «16. Довідка про відсутність ділових відносин з РФ, РБ.pdf». Дана довідка містить інформацію лише про відсутність пов’язаності кінцевого бенефіціарного власника Переможця з РФ/РБ. Хоча, відповідно до вимог тендерної документації Учасник мав підтвердити відсутність пов’язаності самого Учасника закупівлі з Російською Федерацією/Республікою Білорусь, а також його учасників/акціонерів/засновників та кінцевих бенефіціарних власників. Відповідно до інформації з відкритих джерел, а саме з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМЕНЕРГОМАШ" має трьох учасників та трьох кінцевих бенефіціарних власників, а саме:
• ПАНФІЛОВА НАДІЯ ІВАНІВНА
• КОСОВ ІВАН ЄВГЕНІЙОВИЧ
• ДЖИРМА ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Проте, в довідці була зазначена інформація лише про відсутність пов’язаності кінцевого бенефіціарного власника з Російською Федерацією/Республікою Білорусь та не було зазначено інформації про відсутність пов’язаності самого Переможця ТОВ "РЕМЕНЕРГОМАШ" та його учасників/засновників з Російською Федерацією/Республікою Білорусь.
Таким чином, Переможець не надав належним чином заповненої довідки згідно пункту 9 Додатку 2.1 до тендерної документації, що має ознаки не виконання вимог Тендерної документації. З огляду на це, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМЕНЕРГОМАШ".
Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації, Пункт 1.2. Інші вимоги до учасників закупівель,
Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів, що підтверджують повноваження посадових осіб або представника учасника на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю, а саме:
« 1. Надати лист за підписом керівника по формі додатку №1.1 до тендерної документації із зазначенням посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції та договору про закупівлю...»(цитата).
В колонці «НЕ відповідає вимогам» п.1.2. Інші вимоги до учасників закупівель Замовник зазначив
«Учасником НЕ надано документи в повному обсязі або не виконано вимоги до оформлення
Не заповнені або частково заповнені усі необхідні для заповнення графи, зазначена інформація, що не відповідає вимогам графи.
Видалений (повністю/частково) визначений формою листа текст.»(цитата).
Переможець процедури закупівлі надає файл «7. Додаток 1.1.pdf», де частково видаляє текст, що зазначений у формі додатку №1.1. У формі додатку №1.1. міститься текст: «найменування учасника», «зазначається ПІБ без скорочень (повністю))», «зазначити назву документу та надати в складі тендерної пропозиції», «посада керівника учасника» та інше. Проте в файлі, що надав Переможець, даний текст відсутній. Але, так як Замовник в Тендерній документації зазначив, що при видаленні визначеного формою листа тексту, Пропозиція НЕ відповідає вимогам, Переможець мав залишити даний текст в складі свого листа.
Таким чином, Переможець не надав належним чином заповненої довідки за формою, згідно Додатку № 1.1., що має ознаки не виконання вимог Тендерної документації.
Тобто, Учасником Видалений (повністю/частково) визначений формою листа текст, що в свою чергу відповідно до визначень Додатку 1 Тендерної документації “НЕ відповідає вимогам”. З огляду на це, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМЕНЕРГОМАШ".
Замовник торгів встановив вимогу щодо надання Довідки в довільній формі про відсутність пов'язаності/ділових відносин з Російською Федерацією/ Республікою Білорусь, а саме:
«9. Довідка в довільній формі про відсутність пов'язаності/ділових відносин з Російською Федерацією/ Республікою Білорусь з інформацією про те, що учасник закупівлі, його учасник(-и)/акціонер(-и)/ засновник(-и)/кінцевий бенефіціарний власник у період з 19.02.2016 по день надання довідки не є:
1) громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах);
2) юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/ Республіки Білорусь;
3) юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером, засновником), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є:
• Російська Федерація/Республіка Білорусь, або
• громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або
• юридична особа, утворена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації/ Республіки Білорусь (крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів). »(цитата).
Переможець процедури закупівлі надає файл «16. Довідка про відсутність ділових відносин з РФ, РБ.pdf». Дана довідка містить інформацію лише про відсутність пов’язаності кінцевого бенефіціарного власника Переможця з РФ/РБ. Хоча, відповідно до вимог тендерної документації Учасник мав підтвердити відсутність пов’язаності самого Учасника закупівлі з Російською Федерацією/Республікою Білорусь, а також його учасників/акціонерів/засновників та кінцевих бенефіціарних власників. Відповідно до інформації з відкритих джерел, а саме з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМЕНЕРГОМАШ" має трьох учасників та трьох кінцевих бенефіціарних власників, а саме:
• ПАНФІЛОВА НАДІЯ ІВАНІВНА
• КОСОВ ІВАН ЄВГЕНІЙОВИЧ
• ДЖИРМА ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Проте, в довідці була зазначена інформація лише про відсутність пов’язаності кінцевого бенефіціарного власника з Російською Федерацією/Республікою Білорусь та не було зазначено інформації про відсутність пов’язаності самого Переможця ТОВ "РЕМЕНЕРГОМАШ" та його учасників/засновників з Російською Федерацією/Республікою Білорусь.
Таким чином, Переможець не надав належним чином заповненої довідки згідно пункту 9 Додатку 2.1 до тендерної документації, що має ознаки не виконання вимог Тендерної документації. З огляду на це, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМЕНЕРГОМАШ".
×
-
Назва доказу:
Доказ 6. Довідка про відсутність ділових відносин з РФ, РБ
-
Опис доказу:
Довідка про відсутність ділових відносин з РФ, РБ Переможця з невідповідностями
-
Повʼязаний документ:
Доказ 6. Довідка про відсутність ділових відносин з РФ, РБ.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ 1. Тендерна документація -ТД_24П-054 Послуги тягачів з тралами
-
Опис доказу:
Тендерна документація підтверджує вимоги Замовника
-
Повʼязаний документ:
Доказ 1. Тендерна документація -ТД_24П-054 Послуги тягачів з тралами.docx
Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації, Пункт 1.2. Інші вимоги до учасників закупівель,
Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів, що підтверджують повноваження посадових осіб або представника учасника на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю, а саме:
« 1. Надати лист за підписом керівника по формі додатку №1.1 до тендерної документації із зазначенням посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції та договору про закупівлю...»(цитата).
В колонці «НЕ відповідає вимогам» п.1.2. Інші вимоги до учасників закупівель Замовник зазначив
«Учасником НЕ надано документи в повному обсязі або не виконано вимоги до оформлення
Не заповнені або частково заповнені усі необхідні для заповнення графи, зазначена інформація, що не відповідає вимогам графи.
Видалений (повністю/частково) визначений формою листа текст.»(цитата).
Переможець процедури закупівлі надає файл «7. Додаток 1.1.pdf», де частково видаляє текст, що зазначений у формі додатку №1.1. У формі додатку №1.1. міститься текст: «найменування учасника», «зазначається ПІБ без скорочень (повністю))», «зазначити назву документу та надати в складі тендерної пропозиції», «посада керівника учасника» та інше. Проте в файлі, що надав Переможець, даний текст відсутній. Але, так як Замовник в Тендерній документації зазначив, що при видаленні визначеного формою листа тексту, Пропозиція НЕ відповідає вимогам, Переможець мав залишити даний текст в складі свого листа.
Таким чином, Переможець не надав належним чином заповненої довідки за формою, згідно Додатку № 1.1., що має ознаки не виконання вимог Тендерної документації.
Тобто, Учасником Видалений (повністю/частково) визначений формою листа текст, що в свою чергу відповідно до визначень Додатку 1 Тендерної документації “НЕ відповідає вимогам”. З огляду на це, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМЕНЕРГОМАШ".
×
-
Назва доказу:
Доказ 4. Лист про посадових осіб. Додаток 1.1
-
Опис доказу:
Лист про посадових осіб Переможця з невідповідностями
-
Повʼязаний документ:
Доказ 4. Лист про посадових осіб. Додаток 1.1.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ 1. Тендерна документація -ТД_24П-054 Послуги тягачів з тралами
-
Опис доказу:
Тендерна документація підтверджує вимоги Замовника
-
Повʼязаний документ:
Доказ 1. Тендерна документація -ТД_24П-054 Послуги тягачів з тралами.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Номер:
9e30fd1e3b514c75a68f01163d8b27d3
Заголовок пункту скарги:
Щодо незаконного рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Опис заперечення:
Замовник 28.02.2024 р. оприлюднив ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ №066, згідно з яким визначив переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМЕНЕРГОМАШ" (далі – Переможець). Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОПЛАНЕТА ПОЛТАВА" реалізує своє право на подання скарги. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця, вважає його незаконним та таким, що має бути скасованим з огляду на таке. Замовник своїми незаконними діями порушує право учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України. Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку № 1 до Тендерної документації Пункт 1.1. Кваліфікаційні критерії до учасників, Замовник торгів встановив вимогу щодо підтвердження Учасниками відповідності встановленому кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально- технічної бази», а саме:
«1. Учасник повинен надати довідку за формою, згідно Додатку №1.1. «Відомості про матеріально-технічні ресурси» до Додатку №1 тендерної документації, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника із зазначенням наявності достатньої та необхідної кількості матеріально-технічних ресурсів для виконання договору, а саме:
- Тягач сідельний повною масою не менше 12 т у кількості не менше шести одиниць;
- напівпричіп-платформа (трал) вантажопідйомністю не менше 24 т та довжиною не менше 13 м у кількості не менше шести одиниць.
Уся техніка повинна бути зі справним одометром та лічильником мотогодин.» (цитата).
Виходячи з цього, Замовник вказав об’єм інформації, яку Учасникам необхідно зазначити в Довідці Відомості про матеріально-технічні ресурси. В тому числі, необхідним було підтвердження справності одометрів та лічильників мотогодин техніки.
Окрім того, згідно форми Додатку №1.1. учасник в довідці в колонці «Технічні характеристики» повинен зазначити технічні характеристики у відповідності до кваліфікаційних вимог. У кваліфікаційних вимогах вказана інформація щодо наявності техніки зі справним одометром та лічильником мотогодин. Проте, Переможець процедури закупівлі надає файл «2. Довідка МТР РЕМЕНЕРГОМАШ 30.01.2024р..pdf», де відсутня інформація щодо справності одометрів та лічильників мотогодин техніки. Це може свідчити про несправність транспортних засобів Переможця та неможливість якісно надавати послуги по Договору, в разі його укладання.
Таким чином, Переможець не надав належним чином заповненої довідки за формою, згідно Додатку № 1.1., що має ознаки не виконання вимог Тендерної документації.
Тобто, Учасником НЕ надано документи в повному обсязі або не виконано вимоги до оформлення, або мінімальні вимоги критерію не виконано, що в свою чергу відповідно до визначень Додатку 1 Тендерної документації “НЕ відповідає вимогам”. З огляду на це, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМЕНЕРГОМАШ".
«1. Учасник повинен надати довідку за формою, згідно Додатку №1.1. «Відомості про матеріально-технічні ресурси» до Додатку №1 тендерної документації, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника із зазначенням наявності достатньої та необхідної кількості матеріально-технічних ресурсів для виконання договору, а саме:
- Тягач сідельний повною масою не менше 12 т у кількості не менше шести одиниць;
- напівпричіп-платформа (трал) вантажопідйомністю не менше 24 т та довжиною не менше 13 м у кількості не менше шести одиниць.
Уся техніка повинна бути зі справним одометром та лічильником мотогодин.» (цитата).
Виходячи з цього, Замовник вказав об’єм інформації, яку Учасникам необхідно зазначити в Довідці Відомості про матеріально-технічні ресурси. В тому числі, необхідним було підтвердження справності одометрів та лічильників мотогодин техніки.
Окрім того, згідно форми Додатку №1.1. учасник в довідці в колонці «Технічні характеристики» повинен зазначити технічні характеристики у відповідності до кваліфікаційних вимог. У кваліфікаційних вимогах вказана інформація щодо наявності техніки зі справним одометром та лічильником мотогодин. Проте, Переможець процедури закупівлі надає файл «2. Довідка МТР РЕМЕНЕРГОМАШ 30.01.2024р..pdf», де відсутня інформація щодо справності одометрів та лічильників мотогодин техніки. Це може свідчити про несправність транспортних засобів Переможця та неможливість якісно надавати послуги по Договору, в разі його укладання.
Таким чином, Переможець не надав належним чином заповненої довідки за формою, згідно Додатку № 1.1., що має ознаки не виконання вимог Тендерної документації.
Тобто, Учасником НЕ надано документи в повному обсязі або не виконано вимоги до оформлення, або мінімальні вимоги критерію не виконано, що в свою чергу відповідно до визначень Додатку 1 Тендерної документації “НЕ відповідає вимогам”. З огляду на це, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМЕНЕРГОМАШ".
×
-
Назва доказу:
Доказ 3. Довідка МТР РЕМЕНЕРГОМАШ 30.01.2024р
-
Опис доказу:
Довідка про матеріально-технічні ресурси Переможця з невідповідностями
-
Повʼязаний документ:
Доказ 3. Довідка МТР РЕМЕНЕРГОМАШ 30.01.2024р..pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ 1. Тендерна документація -ТД_24П-054 Послуги тягачів з тралами
-
Опис доказу:
Тендерна документація підтверджує вимоги Замовника
-
Повʼязаний документ:
Доказ 1. Тендерна документація -ТД_24П-054 Послуги тягачів з тралами.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір