0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 :33750000-2 Засоби для догляду за малюками (НК 024:2019: 11239 Підгузник для дорослих, НК 024:2019: 35008 Дитячий підгузник, НК 024:2019: 41588 Труси при нетриманні сечі для дорослих, одноразового використання, НК 024:2019: 60709 Пелюшка вбирає)

Торги не відбулися

741 850.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 709.25 UAH
Період оскарження: 22.01.2024 15:02 - 28.01.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Дискримінаційни умови в додатку 2 ТД замовника

Номер: 37bcb558ba624f5e84d18a06cb689893
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-22-010371-a.c2
Назва: Дискримінаційни умови в додатку 2 ТД замовника
Скарга:
Дискримінаційни умови в додатку 2 ТД замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.01.2024 22:39
Дата розгляду скарги: 06.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.01.2024 16:16
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 09.02.2024 11:42
Автор: ТОВ ЖТК, Мхітарян Мікаел Самвелович +380964182812 zhtk.office@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 74a1ecf2d59741529e9a5a5e39975f57
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційни умови в додатку 2 ТД замовника
Опис заперечення: Дискримінаційни умови в додатку 2 ТД замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 35dce0f4a27649ca90e5a54e316a3535
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Дискримінаційни умови в додатку 2 ТД замовника
Опис суті пункту скарги: Через деталізовний опис характеристик товару позбавлені можливості надавати еквівалент. сукупність усіх характеристи заявлених замовником в ТД відповідаж товар одного виробника
×
  • Назва доказу:
    13. Інструкція на пелюшки TM Incoped.
  • Опис доказу:
    13. Інструкція на пелюшки TM Incoped.
  • Повʼязаний документ:
    13. Інструкція на пелюшки TM Incoped.

  • Назва доказу:
    12. Інструкція на підгузки для дітей TM Chocobaby.
  • Опис доказу:
    12. Інструкція на підгузки для дітей TM Chocobaby.
  • Повʼязаний документ:
    12. Інструкція на підгузки для дітей TM Chocobaby.

  • Назва доказу:
    11. Інструкція на підгузки TM Cleansy.
  • Опис доказу:
    11. Інструкція на підгузки TM Cleansy.
  • Повʼязаний документ:
    11. Інструкція на підгузки TM Cleansy.

  • Назва доказу:
    10. Інструкція на підгузки на підгузки-труси TM Cleansy
  • Опис доказу:
    10. Інструкція на підгузки на підгузки-труси TM Cleansy
  • Повʼязаний документ:
    10. Інструкція на підгузки на підгузки-труси TM Cleansy.

  • Назва доказу:
    9. Карта технічних даних на підгузки для дітей TM Chocobaby
  • Опис доказу:
    9. Карта технічних даних на підгузки для дітей TM Chocobaby
  • Повʼязаний документ:
    9. Карта технічних даних на підгузки для дітей TM Chocobaby.

  • Назва доказу:
    8. Карта технічних даних на підгузки-труси TM Cleansy.
  • Опис доказу:
    8. Карта технічних даних на підгузки-труси TM Cleansy.
  • Повʼязаний документ:
    8. Карта технічних даних на підгузки-труси TM Cleansy.

  • Назва доказу:
    7. Карта технічних даних на підгузки TM Cleansy.
  • Опис доказу:
    7. Карта технічних даних на підгузки TM Cleansy.
  • Повʼязаний документ:
    7. Карта технічних даних на підгузки TM Cleansy.

  • Назва доказу:
    6. Карта технічних даних на пелюшки TM Incoped
  • Опис доказу:
    6. Карта технічних даних на пелюшки TM Incoped
  • Повʼязаний документ:
    6. Карта технічних даних на пелюшки TM Incoped.

  • Назва доказу:
    5. Авторизаційний лист TM Incoped.
  • Опис доказу:
    5. Авторизаційний лист TM Incoped.
  • Повʼязаний документ:
    5. Авторизаційний лист TM Incoped.

  • Назва доказу:
    4. Авторизаційний лист TM Chocobaby
  • Опис доказу:
    4. Авторизаційний лист TM Chocobaby
  • Повʼязаний документ:
    4. Авторизаційний лист TM Chocobaby.

  • Назва доказу:
    3. Авторизаційний лист TM Cleansy.
  • Опис доказу:
    3. Авторизаційний лист TM Cleansy.
  • Повʼязаний документ:
    3. Авторизаційний лист TM Cleansy.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Дискримінаційни умови в додатку 2 ТД замовника
Скарга
Відхилено
КЕП

скарга

Номер: 62218b3c325c441b8686506388b6d9a5
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-22-010371-a.b1
Назва: скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.01.2024 16:12
Дата розгляду скарги: 06.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.01.2024 16:52
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 09.02.2024 14:37
Автор: ТОВ "ТЕЛОС КОМПАНІ", Наталя Кулик +380973061043 telos_manger2@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 831a066e90304301a684cc2989ea90c5
Заголовок пункту скарги: Замовником визначені умови тендерної документації (далі – документація), в тому числі Додатку 2 такі, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, статті 5 Закону щодо забезпечення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Опис заперечення: В Додатку 2 до тендерної документації «Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі» (надалі – Технічна специфікація, МТВ) вказані наступні дискримінаційні вимоги (виділені жовтим).
Додаток № 2
до тендерної документації

Медико-технічні вимоги
до предмету закупівлі:
код ДК 021:2015 :33750000-2 Засоби для догляду за малюками
(НК 024:2019: 11239 Підгузник для дорослих, НК 024:2019: 35008 Дитячий підгузник, НК 024:2019: 41588 Труси при нетриманні сечі для дорослих, одноразового використання, НК 024:2019: 60709 Пелюшка вбирає)

№ п/п Найменування товару Од.вим. Кіл-ть

1. Підгузки для дорослих розмір M шт. 2250
2. Підгузки для дорослих розмір L шт. 9300
3. Підгузки для дорослих розмір XL шт. 6300
5. Підгузки для дітей розмір 6 шт. 2160
6. Підгузники-труси для дорослих розмір L шт. 1950
7. Підгузники-труси для дорослих розмір ХL шт. 2250
8. Пелюшки поглинаючі 60х90 шт. 15900
9. Пелюшки поглинаючі 180х80 шт. 1000



№ Найменування товару Медико-технічні вимоги Відповідність (так/ні)
1 Підгузки для дорослих розмір M Підгузки для людей з нетриманням сечі та калу.
Повинні мати анатомічну форму.
Об’єм стегон – живота 70 х 120 см +/- 10 см.
Поглинальна здатність не менше 3000 мл. Ретенція не менше 1100 мл (г).
Повинні складатися з нетканого матеріалу, целюлози та САП (суперабсорбента).
Наявність 4 багаторазових застібок.
Наявність індикатора наповнення (вологості).
Пакування не більше 60 шт в упаковці.
2 Підгузки для дорослих розмір L Підгузки для людей з нетриманням сечі та калу.
Повинні мати анатомічну форму.
Об’єм стегон – живота 90 х 155 см +/- 10 см.
Поглинальна здатність не менше 2600 мл. Ретенція не менше 1200 мл (г).
Повинні складатися з нетканого матеріалу, целюлози та САП (суперабсорбента).
Наявність 4 багаторазових застібок.
Наявність індикатора наповнення (вологості).
Пакування не більше 60 шт в упаковці.
3 Підгузки для дорослих розмір XL Підгузки для людей з нетриманням сечі та калу.
Повинні мати анатомічну форму.
Об’єм стегон – живота 120 х 170 см +/- 10 см.
Поглинальна здатність не менше 2600 мл. Ретенція не менше 1200 мл (г).
Повинні складатися з нетканого матеріалу, целюлози та САП (суперабсорбента).
Наявність 4 багаторазових застібок.
Наявність індикатора наповнення (вологості).
Пакування не більше 60 шт в упаковці.
4 Підгузки для дітей розмір 6 Поглинальна здатність не менше 1100 мл.
Ретенція не менше 450 мл.
Повинні складатися з нетканого матеріалу,целюлози, САП (суперабсорбента) та гідрофільно-гідрофобного нетканого матеріалу.
Повинні мати багаторазові застібки.
Повинні мати фронтальну стрічку для фіксації застібок.
Пакування не більше 60 шт в упаковці
5 Підгузники-труси для дорослих розмір L Підгузки-трусики для людей з нетриманням сечі.
Об’єм стегон – живота 100 х 140 см +/- 10 см.
Поглинальна здатність не менше 1400 мл. Ретенція (утримання) не менше 750 мл (г).
Повинні складатися з нетканого матеріалу, целюлози та САП (суперабсорбента).
Наявність індикатора наповнення (вологості).
Наявність стрічки для зручної утилізації трусиків.
Пакування не більше 60 шт в упаковці.
6 Підгузники-труси для дорослих розмір ХL Підгузки-трусики для людей з нетриманням сечі.
Об’єм стегон – живота 120 х 160 см +/- 10 см.
Поглинальна здатність не менше 1500 мл. Ретенція (утримання) не менше 750 мл (г).
Повинні складатися з нетканого матеріалу, целюлози та САП (суперабсорбента).
Наявність індикатора наповнення (вологості).
Наявність стрічки для зручної утилізації трусиків.
Пакування не більше 60 шт в упаковці.
7 Пелюшкипоглинаючі 60х90 см Поглинальна здатність: не менше 1200 мл.
Розмір 60x90 см.
Повинні складатися з целюлози та САП.
Пелюшка не пропускає вологу.
Всі матеріали повинні бути не алергенні.
Пакування не більше 60 шт в упаковці.
8 Пелюшкипоглинаючі 180х80 см. Поглинальна здатність: не менше 2300 мл.
Розмір 180x80 см.
Повинні складатися з целюлози та САП.
Пелюшка не пропускає вологу.
Всі матеріали повинні бути не алергенні.
Пакування не більше 60 шт в упаковці.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 35dce0f4a27649ca90e5a54e316a3535
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно частини 4 Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До того ж метою Закону є створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції.

Частинами 3 і 4 ст. 23 Закону встановлено, що Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".

Вказані вище виділені медико-технічні вимоги вважаємо дискримінаційними, оскільки кожен виробник може по-різному описати підгузник, який виготовляє, а також враховуючи ту обставину, що на даний час існує значна кількість торгових марок та виробників дитячих підшузників та підгузників для дорослих – кожен виробник продукції намагається надати своєму товару якісь особливі, нестандартні якості.
Останні можуть бути як важливими, так і такими, що особливо не впливають на основні характеристики товару, але й водночас роблять свій товар «особливим», який відрізняється від більшості товару. Тому, конкуренція виробників зосереджується не тільки на ціні, а й на цих особливих якостях товару. Проте вказані ознаки жодним чином не впливають на основне цільове призначення.

Тому, кожен учасник, який міг би запропонувати еквівалент товару нахабно позбавлений цього права, бо не матиме можливість підтвердити відповідність УСІМ В СУКУПНОСТІ вимогам до товару шляхом подання у складі пропозиції підтверджуючих документів.

Враховуючи викладені замовником технічні характеристики та притаманність вказаних характеристик лише певній ТМ, жоден з учасників не зможе виконати вказані вимоги, а тому позбавлений права прийняти участь у даній закупівлі, в тому числі і Скаржник, який хоче прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати підгузники для дорослих та пелюшки торгових марок «ID», «TENA», «Dailee», а дитячі підгузники торгової марки «Dino Baby».

Вказані вимоги вважаємо дискримінаційними, оскільки кожен виробник може по-різному описати свій товар, а також вказати характеристики, притаманні лише товару своєї торгової марки, чим і скористався Замовник, таким чином обмежуючи інших потенційних учасників. Тому, кожен учасник, який міг би запропонувати еквівалент товару нахабно позбавлений цього права, бо не матиме можливість підтвердити відповідність УСІМ В СУКУПНОСТІ вимогам до товару.

Таким чином, ми ще раз підтверджуємо, що кожен виробник по-різному описує підгузник, який виготовляє, проте вказані ознаки жодним чином не впливають на основні характеристики товару та його цільове призначення.

Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі можуть лише ті суб’єкти господарювання, які пропонують продукцію конкретного виробника та торгової марки, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Повідомляємо про те, що Скаржник є потенційним учасником, який спроможний поставити товар за договором про закупівлю у повному обсязі. Проте, залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо технічних вимог до предмету закупівлі не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі, оскільки призведе до відхилення тендерної пропозиції Скаржника через невідповідність умовам технічної специфікації.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене та те, що вказані замовником медико-технічні вимоги до товару є дискримінуючи ми для Скаржника знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua. Водночас, звертаємо увагу Колегії на те, що одним із підтвердження того, що товар, який хоче запропонувати Скаржник не відповідає вказаним вимогам Замовника, можуть бути додатки до даної скарги, які отримані шляхом аналізу сайтів мережі інтернет, зокрема офіційних сайтів виробників товару, маркетплейсів та моніторингу системи прозоро.
×
  • Назва доказу:
    6. Технічні характеристики дитячі підгузники Dino Baby
  • Опис доказу:
    Звертаємо увагу Колегії на те, що Скаржник є потенційним учасником, який має намір прийняти участь у закупівлі, запропонувавши підгузники для дорослих та пелюшки торгових марок «ID», «TENA», «Dailee», а дитячі підгузники торгової марки «Dino Baby», проте із доданих до скарги доказів можна побачити, що жодна із позицій не відповідає зазначеним вимогам Замовника, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника. Тому, залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо технічних вимог до предмету закупівлі не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі, оскільки призведе до відхилення тендерної пропозиції Скаржника через невідповідність умовам технічної специфікації.
  • Повʼязаний документ:
    6.Технічні характеристики дитячі підгузники Dino Baby.pdf

  • Назва доказу:
    5. Технічні характеристики пелюшки Тена Бед
  • Опис доказу:
    Звертаємо увагу Колегії на те, що Скаржник є потенційним учасником, який має намір прийняти участь у закупівлі, запропонувавши підгузники для дорослих та пелюшки торгових марок «ID», «TENA», «Dailee», а дитячі підгузники торгової марки «Dino Baby», проте із доданих до скарги доказів можна побачити, що жодна із позицій не відповідає зазначеним вимогам Замовника, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника. Тому, залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо технічних вимог до предмету закупівлі не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі, оскільки призведе до відхилення тендерної пропозиції Скаржника через невідповідність умовам технічної специфікації.
  • Повʼязаний документ:
    5.Технічні характеристики пелюшки Тена Бед.pdf

  • Назва доказу:
    4. Технічні характеристики підгузки для дорослих Dailee Care Super
  • Опис доказу:
    Звертаємо увагу Колегії на те, що Скаржник є потенційним учасником, який має намір прийняти участь у закупівлі, запропонувавши підгузники для дорослих та пелюшки торгових марок «ID», «TENA», «Dailee», а дитячі підгузники торгової марки «Dino Baby», проте із доданих до скарги доказів можна побачити, що жодна із позицій не відповідає зазначеним вимогам Замовника, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника. Тому, залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо технічних вимог до предмету закупівлі не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі, оскільки призведе до відхилення тендерної пропозиції Скаржника через невідповідність умовам технічної специфікації.
  • Повʼязаний документ:
    4.Технічні характеристики підгузки для дорослих Dailee Care Super.pdf

  • Назва доказу:
    3. Технічні характеристики підгузників-трусиків для дорослих TENA Пантс
  • Опис доказу:
    Звертаємо увагу Колегії на те, що Скаржник є потенційним учасником, який має намір прийняти участь у закупівлі, запропонувавши підгузники для дорослих та пелюшки торгових марок «ID», «TENA», «Dailee», а дитячі підгузники торгової марки «Dino Baby», проте із доданих до скарги доказів можна побачити, що жодна із позицій не відповідає зазначеним вимогам Замовника, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника. Тому, залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо технічних вимог до предмету закупівлі не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі, оскільки призведе до відхилення тендерної пропозиції Скаржника через невідповідність умовам технічної специфікації.
  • Повʼязаний документ:
    3.Технічні характеристики підгузників-трусиків для дорослих TENA Пантс.pdf

  • Назва доказу:
    2. Технічні характеристики підгузників для дорослих TENA
  • Опис доказу:
    Звертаємо увагу Колегії на те, що Скаржник є потенційним учасником, який має намір прийняти участь у закупівлі, запропонувавши підгузники для дорослих та пелюшки торгових марок «ID», «TENA», «Dailee», а дитячі підгузники торгової марки «Dino Baby», проте із доданих до скарги доказів можна побачити, що жодна із позицій не відповідає зазначеним вимогам Замовника, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника. Тому, залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо технічних вимог до предмету закупівлі не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі, оскільки призведе до відхилення тендерної пропозиції Скаржника через невідповідність умовам технічної специфікації.
  • Повʼязаний документ:
    2. Технічні характеристики підгузників для дорослих TENA.pdf

  • Назва доказу:
    Технічні харакеристики підгузки для дорослих ID (Паспорт тех характеристик iD Slip)
  • Опис доказу:
    Звертаємо увагу Колегії на те, що Скаржник є потенційним учасником, який має намір прийняти участь у закупівлі, запропонувавши підгузники для дорослих та пелюшки торгових марок «ID», «TENA», «Dailee», а дитячі підгузники торгової марки «Dino Baby», проте із доданих до скарги доказів можна побачити, що жодна із позицій не відповідає зазначеним вимогам Замовника, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника. Тому, залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо технічних вимог до предмету закупівлі не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі, оскільки призведе до відхилення тендерної пропозиції Скаржника через невідповідність умовам технічної специфікації.
  • Повʼязаний документ:
    1. Технічні харакеристики ID (Паспорт тех характеристик iD Slip).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • З огляду на вищевикладене, просимо Колегію, зобов’язати Замовника внести зміни в Додатку 2 тендерної документації шляхом усунення дискримінаційних вимог та викладення їх стандартними характеристиками, відповідно до статті 23 Закону, а саме: № Найменування товару Медико-технічні вимоги Відповідність (так/ні) 1 Підгузки для дорослих розмір M Підгузки для людей з нетриманням сечі та калу. Повинні мати анатомічну форму. Об’єм стегон – живота 70 х 120 см +/- 10 см. -поглинальна здатність не менше 2400 мл Повинні складатися з нетканого матеріалу, целюлози та САП (суперабсорбента). Наявність 4 багаторазових застібок. Наявність індикатора наповнення (вологості). Пакування не більше 60 шт в упаковці. 2 Підгузки для дорослих розмір L Підгузки для людей з нетриманням сечі та калу. Повинні мати анатомічну форму. Об’єм стегон – живота 110 х 155 см +/- 10 см. Поглинальна здатність не менше 2600 мл. Повинні складатися з нетканого матеріалу, целюлози та САП (суперабсорбента). Наявність 4 багаторазових застібок. Наявність індикатора наповнення (вологості). Пакування не більше 60 шт в упаковці. 3 Підгузки для дорослих розмір XL Підгузки для людей з нетриманням сечі та калу. Повинні мати анатомічну форму. Об’єм стегон – живота 120 х 170 см +/- 10 см. Поглинальна здатність не менше 2600 мл. Повинні складатися з нетканого матеріалу, целюлози та САП (суперабсорбента). Наявність 4 багаторазових застібок. Наявність індикатора наповнення (вологості). Пакування не більше 60 шт в упаковці. 4 Підгузки для дітей розмір 6 Підгузники призначені для дітей - ваговий діапазон 16+ кг - повинні містити абсорбуючий полімер (SAP) - повинні мати «дихаючу» поверхню - повинні мати багаторазові застібки - повинні мати бар’єри для захисту від протікань - повинні мати анатомічну форму Пакування не більше 60 шт в упаковці 5 Підгузники-труси для дорослих розмір L Підгузки-трусики для людей з легким та середнім ступенем нетримання сечі - поглинальна здатність не менше 1400 мл - обхват талії 100-140 см +/-10см; - повинні мати анатомічну форму, - повинні бути виготовлені з гіпоалергенних матеріалів, - зовнішня поверхня має бути вологонепроникною - повинні мати вологонепроникні бар`єри для попередження протікання, - повинна бути система нейтралізації запаху, - повинен бути наявний поглинаючий шар з абсорбуючим полімером (SAP). - еластичні гумки по усій окружності талії та промежини -бокові шви розриваються для зручної заміни Пакування не більше 60 шт в упаковці 6 Підгузники-труси для дорослих розмір ХL Підгузки-трусики для людей з легким та середнім ступенем нетримання сечі - поглинальна здатність не менше 1500 мл - обхват талії 120-160 см +/-10см; - повинні мати анатомічну форму, - повинні бути виготовлені з гіпоалергенних матеріалів, - зовнішня поверхня має бути вологонепроникною - повинні мати вологонепроникні бар`єри для попередження протікання, - повинна бути система нейтралізації запаху, - повинен бути наявний поглинаючий шар з абсорбуючим полімером (SAP). - еластичні гумки по усій окружності талії та промежини -бокові шви розриваються для зручної заміни Пакування не більше 60 шт в упаковці 7 Пелюшки поглинаючі 60х90 см Поглинальна здатність: не менше 1200 мл. Розмір 60x90 см. Повинні складатися з целюлози та САП. Пелюшка не пропускає вологу. Всі матеріали повинні бути не алергенні. Пакування не більше 60 шт в упаковці. 8 Пелюшки поглинаючі 180х80 см. Поглинальна здатність: не менше 2300 мл. Розмір 180x80 см. Повинні складатися з целюлози та САП. Пелюшка не пропускає вологу. Всі матеріали повинні бути не алергенні. Пакування не більше 60 шт в упаковці.
Номер: 76b4f55663f947239c9efffd961369be
Заголовок пункту скарги: В пункті 4 Додатку 2 до тендерної документації «Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі» (надалі – Технічна специфікація, МТВ) Замовником вказана дискримінаційна вимога.
Опис заперечення:
В пункті 4 Додатку 2 Замовник вимагає:
«4. Щодо відповідності всіх технічних характеристик запропонованих товарів медико-технічним вимогам даного Додатку, учасник повинен надати офіційне підтвердження. Під офіційним підтвердженням розуміється інформація (паспорт або сертифікат якості, або будь-який інший документ), що завірена печаткою виробника або офіційного представника виробника, якщо такий представник має повноваження на видачу документів, які стосуються підтвердження технічних характеристик, зокрема, складу продукції, розмірів, поглинання, якості товарів тощо. У випадку надання офіційного підтвердження від представника виробника, повноваження такого представника повинні бути підтверджені виробником та відповідний документ надано у складі пропозиції.
У разі відмінностей офіційного підтвердження, виданого офіційним представником, від документів або інформації, наявних у відкритому доступі щодо запропонованого товару, надати відповідне підтвердження від виробника щодо причин таких відмінностей.»
Зауважуємо, що відповідно до абз.2 п. 31 Постанови №1178 ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, ЩО ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Таким чином, складовими тендерної пропозиції учасника є документи – що завантажені в електронну систему закупівель У ВІДПОВІДНОСТІ ВИМОГ ДАНОГО КОНКРЕТНОГО ТЕНДЕРУ ТА ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ!
Окремо зазначаємо, що відповідно до п. 42 Постанови, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, ДО ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ, ПІДПРИЄМСТВ, УСТАНОВ, ОРГАНІЗАЦІЙ ВІДПОВІДНО ДО ЇХ КОМПЕТЕНЦІЇ. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Таким чином, для Замовника встановлено вичерпний перелік засобів перевірки достовірності інформації про учасника, тому, Замовник не має права встановлювати такі критерії оцінки відповідності як перевірка інформації у відкритому доступі («через мережу інтернет»).

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 35dce0f4a27649ca90e5a54e316a3535
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Згідно частини 4 Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До того ж метою Закону є створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції.

×
  • Назва доказу:
    5. Технічні характеристики пелюшки Тена Бед
  • Опис доказу:
    Звертаємо увагу Колегії на те, що Скаржник є потенційним учасником, який має намір прийняти участь у закупівлі, запропонувавши підгузники для дорослих та пелюшки торгових марок «ID», «TENA», «Dailee», проте із доданих до скарги доказів можна побачити наступне: - Щодо продукції торгових марок «ID» та «TENA» - документи, в яких вказані технічні параметри товару та які можуть підтвердити відповідність технічних параметрів запропонованих товарів, медико-технічним вимогам тендерної документації є «Паспорт технічних та якісних характеристик продукції» (ID) та «Технічні характеристики на продукцію» (TENA), завірені підписом та печаткою офіційного представника виробника в Україні. - Щодо продукції торгової марки «Dailee» - документом, в якому вказані технічні параметри товару та який може підтвердити відповідність технічних параметрів запропонованих товарів, медико-технічним вимогам тендерної документації є «Технічні характеристики продукції», завірений виробником.
  • Повʼязаний документ:
    5.Технічні характеристики пелюшки Тена Бед.pdf

  • Назва доказу:
    4. Технічні характеристики підгузки для дорослих Dailee Care Super
  • Опис доказу:
    Звертаємо увагу Колегії на те, що Скаржник є потенційним учасником, який має намір прийняти участь у закупівлі, запропонувавши підгузники для дорослих та пелюшки торгових марок «ID», «TENA», «Dailee», проте із доданих до скарги доказів можна побачити наступне: - Щодо продукції торгових марок «ID» та «TENA» - документи, в яких вказані технічні параметри товару та які можуть підтвердити відповідність технічних параметрів запропонованих товарів, медико-технічним вимогам тендерної документації є «Паспорт технічних та якісних характеристик продукції» (ID) та «Технічні характеристики на продукцію» (TENA), завірені підписом та печаткою офіційного представника виробника в Україні. - Щодо продукції торгової марки «Dailee» - документом, в якому вказані технічні параметри товару та який може підтвердити відповідність технічних параметрів запропонованих товарів, медико-технічним вимогам тендерної документації є «Технічні характеристики продукції», завірений виробником.
  • Повʼязаний документ:
    4.Технічні характеристики підгузки для дорослих Dailee Care Super.pdf

  • Назва доказу:
    3. Технічні характеристики підгузників-трусиків для дорослих TENA Пантс
  • Опис доказу:
    Звертаємо увагу Колегії на те, що Скаржник є потенційним учасником, який має намір прийняти участь у закупівлі, запропонувавши підгузники для дорослих та пелюшки торгових марок «ID», «TENA», «Dailee», проте із доданих до скарги доказів можна побачити наступне: - Щодо продукції торгових марок «ID» та «TENA» - документи, в яких вказані технічні параметри товару та які можуть підтвердити відповідність технічних параметрів запропонованих товарів, медико-технічним вимогам тендерної документації є «Паспорт технічних та якісних характеристик продукції» (ID) та «Технічні характеристики на продукцію» (TENA), завірені підписом та печаткою офіційного представника виробника в Україні. - Щодо продукції торгової марки «Dailee» - документом, в якому вказані технічні параметри товару та який може підтвердити відповідність технічних параметрів запропонованих товарів, медико-технічним вимогам тендерної документації є «Технічні характеристики продукції», завірений виробником.
  • Повʼязаний документ:
    3.Технічні характеристики підгузників-трусиків для дорослих TENA Пантс.pdf

  • Назва доказу:
    2. Технічні характеристики підгузників для дорослих TENA
  • Опис доказу:
    Звертаємо увагу Колегії на те, що Скаржник є потенційним учасником, який має намір прийняти участь у закупівлі, запропонувавши підгузники для дорослих та пелюшки торгових марок «ID», «TENA», «Dailee», проте із доданих до скарги доказів можна побачити наступне: - Щодо продукції торгових марок «ID» та «TENA» - документи, в яких вказані технічні параметри товару та які можуть підтвердити відповідність технічних параметрів запропонованих товарів, медико-технічним вимогам тендерної документації є «Паспорт технічних та якісних характеристик продукції» (ID) та «Технічні характеристики на продукцію» (TENA), завірені підписом та печаткою офіційного представника виробника в Україні. - Щодо продукції торгової марки «Dailee» - документом, в якому вказані технічні параметри товару та який може підтвердити відповідність технічних параметрів запропонованих товарів, медико-технічним вимогам тендерної документації є «Технічні характеристики продукції», завірений виробником.
  • Повʼязаний документ:
    2. Технічні характеристики підгузників для дорослих TENA.pdf

  • Назва доказу:
    1. Технічні харакеристики підгузки для дорослих ID (Паспорт тех характеристик iD Slip)
  • Опис доказу:
    Звертаємо увагу Колегії на те, що Скаржник є потенційним учасником, який має намір прийняти участь у закупівлі, запропонувавши підгузники для дорослих та пелюшки торгових марок «ID», «TENA», «Dailee», проте із доданих до скарги доказів можна побачити наступне: - Щодо продукції торгових марок «ID» та «TENA» - документи, в яких вказані технічні параметри товару та які можуть підтвердити відповідність технічних параметрів запропонованих товарів, медико-технічним вимогам тендерної документації є «Паспорт технічних та якісних характеристик продукції» (ID) та «Технічні характеристики на продукцію» (TENA), завірені підписом та печаткою офіційного представника виробника в Україні. - Щодо продукції торгової марки «Dailee» - документом, в якому вказані технічні параметри товару та який може підтвердити відповідність технічних параметрів запропонованих товарів, медико-технічним вимогам тендерної документації є «Технічні характеристики продукції», завірений виробником.
  • Повʼязаний документ:
    1. Технічні харакеристики ID (Паспорт тех характеристик iD Slip).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • З огляду на вищевикладене, просимо Колегію, зобов’язати Замовника внести зміни до пункту 4 Додатку 2 тендерної документації шляхом усунення дискримінаційної вимоги (видалення частини другої пункту 4) та викладенням в наступній редакції, а саме: 4. Щодо відповідності всіх технічних характеристик запропонованих товарів медико-технічним вимогам даного Додатку, учасник повинен надати офіційне підтвердження. Під офіційним підтвердженням розуміється інформація (паспорт або сертифікат якості, або будь-який інший документ), що завірена печаткою виробника або офіційного представника виробника, якщо такий представник має повноваження на видачу документів, які стосуються підтвердження технічних характеристик, зокрема, розмірів, поглинання, якості товарів тощо. У випадку надання офіційного підтвердження від представника виробника, повноваження такого представника повинні бути підтверджені виробником та відповідний документ надано у складі пропозиції.