15110000-2 М’ясо (Яловичина свіжа чи охолоджена вищого ґатунку (вирізка); Філе куряче, заморожене)

Комунальним некомерційним підприємством «Міський спеціалізований будинок дитини №1» Одеської міської ради в електронній системі публічних закупівель Prozorro було оприлюднено інформацію щодо проведення процедури відкритих торгів, а саме: Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-21-000740-a Назва предмету закупівлі: 15110000-2 М’ясо (Яловичина свіжа чи охолоджена вищого ґатунку (вирізка); Філе куряче, заморожене) У додатку № 3 до Тендерної документації міститься вимога: «Учасник повинен надати для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Оригінал або копію документу, що підтверджують проходження гігієнічного навчання працівниками, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі (водій/ї, експедитор/и, комірник/и, вантажник/и) у 2023 році в Державних або комунальних установах Міністерства охорони здоров’я України» Ця вимога є дискримінаційною. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Вважаємо що дії Замовника (в частині встановлення зазначених нижче умов тендерної документації) порушують вимоги цієї статті Закону та один з принципів здійснення державних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме - недискримінація Учасників. Відповідно до пункту 1 статті 48 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" оператори ринку дотримуються таких вимог щодо гігієни персоналу потужностей, який працює у зоні поводження з харчовими продуктами: 1) на потужності допускається персонал, який не має протипоказань щодо поводження з харчовими продуктами та пройшов у цього оператора ринку навчання з питань гігієни персоналу, що підтверджено відповідними записами цього оператора ринку; 2) персонал потужностей періодично проходить навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів у цього оператора ринку. Періодичність такого навчання встановлюється самим оператором ринку. Таким чином, діюче законодавство щодо безпеки харчових продуктів не встановлює обов’язку оператора ринку проводити навчання щорічно та у Державних або комунальних установах Міністерства охорони здоров’я України. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати документи, що підтверджують проходження гігієнічного навчання працівниками, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі (водії, експедитор/и, комірник/и, вантажник/и) та видані саме у 2023 році в Державних або комунальних установах Міністерства охорони здоров’я України, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Про таке застосування діючого законодавства вказано у рішенні АМКУ № 18861-р/пк-пз від 23.11.2023 року у закупівлі UA-2023-11-09-005019-a. У зв’язку з вище викладеним просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу про надання оригіналу або копії документу, що підтверджують проходження гігієнічного навчання працівниками, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі (водій/ї, експедитор/и, комірник/и, вантажник/и) у 2023 році в Державних або комунальних установах Міністерства охорони здоров’я України.