-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту громадської будівлі (гараж літ "В") за адресою: м. Київ (код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)
Завершена
1 084 066.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 840.66 UAH
мін. крок: 1% або 10 840.66 UAH
Період оскарження:
19.01.2024 15:19 - 27.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
a84f1de1cc5a40d48a7d668b8b276b2b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-19-012374-a.c3
Назва:
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2024-01-19-012374-a.docx.p7s.zip 05.03.2024 20:39
- Протокол від 29.02.24 № 114 відхилення учасника ТЕП КАПІТАЛ (1).doc 05.03.2024 20:39
- knu-nastanova-z-vyznachennya-vartosti-budivnycztva.pdf 05.03.2024 20:39
- Вимога про усунення порушення від 28.02.2024р.docx 05.03.2024 20:39
- sign.p7s 05.03.2024 20:40
- рішення від 08.03.2024 № 4322.pdf 08.03.2024 15:47
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.03.2024 № 4962.pdf 20.03.2024 14:28
- рішення від 19.03.2024 № 4962.pdf 22.03.2024 12:28
- Пояснення АМКУ на скаргу.docx 12.03.2024 16:12
- Пояснення АМКУ на скаргу.pdf 12.03.2024 16:14
- пртокол № 189 від 27.03.2024 на виконання рішення АМКУ.pdf 27.03.2024 13:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.03.2024 11:11
Дата розгляду скарги:
19.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.03.2024 15:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.03.2024 12:29
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Вирішено
1. скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕП-КЕПІТАЛ." за процедурою закупівлі — "Послуги з поточного ремонту громадської будівлі (гараж літ "В") за адресою: м. Київ (код ДК 021:2015: 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202401-19-012374-a.
2. проінформувати Комісію про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕП-КЕПІТАЛ." за процедурою закупівлі — "Послуги з поточного ремонту громадської будівлі (гараж літ "В") за адресою: м. Київ (код ДК 021:2015: 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202401-19-012374-a. шляхом оприлюднення цього протоколу в електронній системі закупівель.
3. визначити переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з поточного ремонту громадської будівлі (гараж літ "В") за адресою: м. Київ (код ДК 021:2015: 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202401-19-012374-a та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ."
4. забезпечити оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ." через електронну систему закупівель.
Пункт скарги
Номер:
609a5f5d57ab4867ba16a13660c0b984
Заголовок пункту скарги:
01 березня 2024 року Замовником було відхилено тендерну Пропозицію Скаржника відповідно до пп. 2, п. 44 Особливостей № 1178 Протокол №14
Заперечення на відхилення у зв’язку з ненаданням договору на ліцензійну програму.
Опис заперечення:
Дійсно, в складі Тендерної пропозиції Скаржника був відсутній договір на використання ліцензійного програмного комплексу.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
28 лютого 2024 року Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕП-КЕПІТАЛ." виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: 1) Відповідно до п. 1 Додатку № 2 до тендерної документації Учасник на підтвердження відповідності предмету закупівлі повинен надати: - підсумкову відомість ресурсів Учасник у складі своєї тендерної пропозиції завантажив файл «12 розрахунок договірної ціни» в якому міститься скан копія документу «підсумкова відомість ресурсів», де в розділі «будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» під №.16 вказано «лебідки електричні, тягове зусилля до 5,79 кН (0,59 т)» . 2) Відповідно до додатку №5 до тендерної документації Учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Учасник надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій не міститься інформація щодо лебідок електричних, тягове зусилля до 5,79 кН (0,59 т), які вказані в скан документі «підсумкова відомість ресурсів» відповідно до п.1 Додатку № 2 до тендерної документації. ВИРІШИВ: Розмістити (оприлюднити) в електронній системі закупівель у встановленому Особливостями порядку повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕП-КЕПІТАЛ." виправити вищевказану невідповідність.
Проте вимоги про надання договору на використання ліцензійного програмного комплексу Замовником не було оприлюднено.
При цьому Замовник чітко знав, що на даний договір повинно бути обов’язково надано 24 години на усунення невідповідностей. Адже при розгляді скарги в цій процедурі закупівлі Органом оскарження було на це прямо вказано.
Скаржником було надано під час усунення невідповідностей договір на використання ліцензійного програмного комплексу, проте знаючи практику розгляду скарг АМКУ, надання документів без вимоги про усунення невідповідностей не є правомірним.
Отже Замовник повинен був надати 24 години на усунення невідповідностей в частині надання договору використання ліцензійного програмного комплексу.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
28 лютого 2024 року Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕП-КЕПІТАЛ." виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: 1) Відповідно до п. 1 Додатку № 2 до тендерної документації Учасник на підтвердження відповідності предмету закупівлі повинен надати: - підсумкову відомість ресурсів Учасник у складі своєї тендерної пропозиції завантажив файл «12 розрахунок договірної ціни» в якому міститься скан копія документу «підсумкова відомість ресурсів», де в розділі «будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» під №.16 вказано «лебідки електричні, тягове зусилля до 5,79 кН (0,59 т)» . 2) Відповідно до додатку №5 до тендерної документації Учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Учасник надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій не міститься інформація щодо лебідок електричних, тягове зусилля до 5,79 кН (0,59 т), які вказані в скан документі «підсумкова відомість ресурсів» відповідно до п.1 Додатку № 2 до тендерної документації. ВИРІШИВ: Розмістити (оприлюднити) в електронній системі закупівель у встановленому Особливостями порядку повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕП-КЕПІТАЛ." виправити вищевказану невідповідність.
Проте вимоги про надання договору на використання ліцензійного програмного комплексу Замовником не було оприлюднено.
При цьому Замовник чітко знав, що на даний договір повинно бути обов’язково надано 24 години на усунення невідповідностей. Адже при розгляді скарги в цій процедурі закупівлі Органом оскарження було на це прямо вказано.
Скаржником було надано під час усунення невідповідностей договір на використання ліцензійного програмного комплексу, проте знаючи практику розгляду скарг АМКУ, надання документів без вимоги про усунення невідповідностей не є правомірним.
Отже Замовник повинен був надати 24 години на усунення невідповідностей в частині надання договору використання ліцензійного програмного комплексу.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Ліцензії або документи дозвільного характеру
Тип порушення:
Ліцензії або документи дозвільного характеру
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
28 лютого 2024 року Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕП-КЕПІТАЛ." виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: 1) Відповідно до п. 1 Додатку № 2 до тендерної документації Учасник на підтвердження відповідності предмету закупівлі повинен надати: - підсумкову відомість ресурсів Учасник у складі своєї тендерної пропозиції завантажив файл «12 розрахунок договірної ціни» в якому міститься скан копія документу «підсумкова відомість ресурсів», де в розділі «будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» під №.16 вказано «лебідки електричні, тягове зусилля до 5,79 кН (0,59 т)» . 2) Відповідно до додатку №5 до тендерної документації Учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Учасник надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій не міститься інформація щодо лебідок електричних, тягове зусилля до 5,79 кН (0,59 т), які вказані в скан документі «підсумкова відомість ресурсів» відповідно до п.1 Додатку № 2 до тендерної документації. ВИРІШИВ: Розмістити (оприлюднити) в електронній системі закупівель у встановленому Особливостями порядку повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕП-КЕПІТАЛ." виправити вищевказану невідповідність.
Проте вимоги про надання договору на використання ліцензійного програмного комплексу Замовником не було оприлюднено.
При цьому Замовник чітко знав, що на даний договір повинно бути обов’язково надано 24 години на усунення невідповідностей. Адже при розгляді скарги в цій процедурі закупівлі Органом оскарження було на це прямо вказано.
28 лютого 2024 року Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕП-КЕПІТАЛ." виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: 1) Відповідно до п. 1 Додатку № 2 до тендерної документації Учасник на підтвердження відповідності предмету закупівлі повинен надати: - підсумкову відомість ресурсів Учасник у складі своєї тендерної пропозиції завантажив файл «12 розрахунок договірної ціни» в якому міститься скан копія документу «підсумкова відомість ресурсів», де в розділі «будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» під №.16 вказано «лебідки електричні, тягове зусилля до 5,79 кН (0,59 т)» . 2) Відповідно до додатку №5 до тендерної документації Учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Учасник надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій не міститься інформація щодо лебідок електричних, тягове зусилля до 5,79 кН (0,59 т), які вказані в скан документі «підсумкова відомість ресурсів» відповідно до п.1 Додатку № 2 до тендерної документації. ВИРІШИВ: Розмістити (оприлюднити) в електронній системі закупівель у встановленому Особливостями порядку повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕП-КЕПІТАЛ." виправити вищевказану невідповідність.
Проте вимоги про надання договору на використання ліцензійного програмного комплексу Замовником не було оприлюднено.
При цьому Замовник чітко знав, що на даний договір повинно бути обов’язково надано 24 години на усунення невідповідностей. Адже при розгляді скарги в цій процедурі закупівлі Органом оскарження було на це прямо вказано.
×
-
Назва доказу:
Вимога про усунення порушення від 28.02.2024р
-
Опис доказу:
Вимоги про надання договору на використання ліцензійного програмного комплексу Замовником не було оприлюднено. Скаржником було надано під час усунення невідповідностей договір на використання ліцензійного програмного комплексу, проте знаючи практику розгляду скарг АМКУ, надання документів без вимоги про усунення невідповідностей не є правомірним. Отже Замовник повинен був надати 24 години на усунення невідповідностей в частині надання договору використання ліцензійного програмного комплексу
-
Повʼязаний документ:
Вимога про усунення порушення від 28.02.2024р.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення його Тендерної пропозиції ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Департамент поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» скасувати рішення про тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП –Капітал.» у відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи. Послуги з поточного ремонту громадської будівлі (гараж літ "В") за адресою: м. Київ., оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-19-012374-a.
Номер:
f2ada8e057724e6285f9a5f2d9e7bb07
Заголовок пункту скарги:
01 березня 2024 року Замовником було відхилено тендерну Пропозицію Скаржника відповідно до пп. 2, п. 44 Особливостей № 1178 Протокол №14
Заперечення на відхилення в частині рівня середньомісячної заробітної плати
Опис заперечення:
Слід зазначити, що Замовник, відхиляючи Тендерну пропозицію скаржника застосовує п.4.2 – 4.5 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». При цьому розділ IV Настанови застосовується при визначенні окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації, а не для учасників процедури закупівлі
Необхідно відмітити, що Замовником в Тендерній документації не було встановлено, що учасники повинні брати при розрахунках рівень середньомісячної заробітної плати в розмірі 12 558 гривень 80 копійок тому учасник визначає рівень середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, згідно КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва п.5.3. При цьому слід звернути увагу, що розділом V встановлено порядок визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) зокрема заробітної плати визначається згідно КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва п.5.3.
- Заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників- будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів.
Середній нормативний розряд по видах робіт для ланки робітників-будівельників і монтажників приймається за КНУ РЕКН, а для ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, — за КНУ РКНЕМ.
Вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу і розраховується за формулою (4):
Влюд.год= ЗПп
Пснтрч
(4)
де Влюд.год ― вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт, грн;
ЗПп — середньомісячна заробітна плата на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті будівництва, грн;
Пснтрч — показник середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановлений центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної
політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу, люд.год.
Визначена таким чином вартість людино-години відповідає певному середньому нормативному розрядові робіт.
Замовник не звертає уваги, що за замовчуванням рівень середньомісячної заробітної плати на 2023 рік становить 18328,05 грн. (див. роз’яснення у збірнику «Ціноутворення у будівництві» №2 за 2023 рік).
Необхідно відмітити, що Замовником в Тендерній документації не було встановлено, що учасники повинні брати при розрахунках рівень середньомісячної заробітної плати в розмірі 12 558 гривень 80 копійок тому учасник визначає рівень середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, згідно КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва п.5.3. При цьому слід звернути увагу, що розділом V встановлено порядок визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) зокрема заробітної плати визначається згідно КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва п.5.3.
- Заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників- будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів.
Середній нормативний розряд по видах робіт для ланки робітників-будівельників і монтажників приймається за КНУ РЕКН, а для ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, — за КНУ РКНЕМ.
Вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу і розраховується за формулою (4):
Влюд.год= ЗПп
Пснтрч
(4)
де Влюд.год ― вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт, грн;
ЗПп — середньомісячна заробітна плата на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті будівництва, грн;
Пснтрч — показник середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановлений центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної
політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу, люд.год.
Визначена таким чином вартість людино-години відповідає певному середньому нормативному розрядові робіт.
Замовник не звертає уваги, що за замовчуванням рівень середньомісячної заробітної плати на 2023 рік становить 18328,05 грн. (див. роз’яснення у збірнику «Ціноутворення у будівництві» №2 за 2023 рік).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Необхідно відмітити, що Замовником в Тендерній документації не було встановлено, що учасники повинні брати при розрахунках рівень середньомісячної заробітної плати в розмірі 12 558 гривень 80 копійок тому учасник визначає рівень середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, згідно КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва п.5.3. При цьому слід звернути увагу, що розділом V встановлено порядок визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
×
-
Назва доказу:
КОШТОРИСНІ НОРМИ УКРАЇНИ НАСТАНОВА
-
Опис доказу:
згідно КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва п.5.3. - Заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників- будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів
-
Повʼязаний документ:
knu-nastanova-z-vyznachennya-vartosti-budivnycztva.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення його Тендерної пропозиції ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Департамент поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» скасувати рішення про тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП –Капітал.» у відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи. Послуги з поточного ремонту громадської будівлі (гараж літ "В") за адресою: м. Київ., оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-19-012374-a.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про визначення Переможця
Номер:
aa3be789695d45b4852c2d24fa4a1975
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-19-012374-a.a2
Назва:
Скарга на рішення про визначення Переможця
Скарга:
Вважаємо, що рішення Замовника про визначення Переможця прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є таким, що підлягає скасуванню
Оскаржуємо рішення Замовника від 05.02.2023 про визначення Переможцем закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «Імперія» та повідомлення про намір укласти договір.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТЕТ Кепітал на рішення про визначення Переможця.pdf.p7s.zip 08.02.2024 16:33
- 1.1 ПРАВО ВИК. ПРОГР. КОМПЛЕКСУ.pdf 08.02.2024 16:33
- 18. ДОВІДКА (АНАЛОГ. ДОГОВІР).pdf 08.02.2024 16:33
- 1.3 ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА.pdf 08.02.2024 16:33
- 16. ДОВІДКА (НАЯВН.ПРАЦІВН_).pdf 08.02.2024 16:33
- dodatok-36.pdf 08.02.2024 16:33
- Скарга ТЕТ Кепітал на рішення про визначення Переможця.docx 08.02.2024 16:33
- 18.2 ДОГОВІР N_ 0506-23.pdf 08.02.2024 16:34
- 18.1 ДОГОВІР ПІДРЯДУ N_ 11_09.pdf 08.02.2024 16:34
- sign.p7s 08.02.2024 16:36
- рішення від 12.02.2024 № 2555.pdf 12.02.2024 15:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.02.2024 № 3061.pdf 20.02.2024 11:46
- рішення від 19.02.2024 № 3061.pdf 21.02.2024 14:41
- відповідь АМКУ Пояснення по суті Скарги ремонт .docx 14.02.2024 23:59
- відповідь АМКУ Пояснення по суті Скарги ремонт .pdf 14.02.2024 23:59
- Протокол №105 від 28.02.2024 виконання рішення АМКУ.docx 28.02.2024 16:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.02.2024 21:27
Дата розгляду скарги:
19.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.02.2024 15:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.02.2024 14:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
У відповідності до норм частини 22 статті 18 Закону «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Враховуючи наведені вище вимоги законодавства необхідно:
1) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "ІМПЕРІЯ" переможцем процедури закупівлі — "Послуги з поточного ремонту громадської будівлі (гараж літ "В") за адресою: м. Київ (код ДК 021:2015: 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-19-012374-a.
Пункт скарги
Номер:
673f08f345f84d06bd541a93523829e0
Заголовок пункту скарги:
Оскаржуємо рішення Замовника від 05.02.2023 про визначення Переможцем закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «Імперія» та повідомлення про намір укласти договір.
учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «Імперія» не відповідає кваліфікаційному критерії про наявність працівників відповідної кваліфікації. Некоректно заповнена довідка за формою Таблиці Б тендерної документації
Опис заперечення:
Вважаємо, що рішення Замовника від 05.02.2023 про визначення Переможця прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є таким, що підлягає скасуванню.
Згідно п. 5 р. 3 цієї тендерної документації Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону. Спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей визначено в Додатку №5.
Відповідно до Додатку 5 до Тендерної документації встановлено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”:
Відповідно до Додатку 5 до Тендерної документації встановлено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: 2 Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід., Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Таблиця Б: стовпчик 2 "Прізвище, ім’я, по батькові працівника."
Згідно п. 5 р. 3 цієї тендерної документації Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону. Спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей визначено в Додатку №5.
Відповідно до Додатку 5 до Тендерної документації встановлено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”:
Відповідно до Додатку 5 до Тендерної документації встановлено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: 2 Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід., Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Таблиця Б: стовпчик 2 "Прізвище, ім’я, по батькові працівника."
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги:
В складі Тендерної пропозиції переможця надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 25.01.2024 р. №26
Разом з тим замість інформації про прізвище, ім’я та по батькові працівника зазначено інформацію, яка містить прізвище працівника та ініціали, що не відповідає умовам тендерної документації.
Разом з тим замість інформації про прізвище, ім’я та по батькові працівника зазначено інформацію, яка містить прізвище працівника та ініціали, що не відповідає умовам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
16. ДОВІДКА про наявність працівників відповідної кваліфікації
-
Опис доказу:
В складі Тендерної пропозиції переможця надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 25.01.2024 р. №26 Разом з тим замість інформації про прізвище, ім’я та по батькові працівника зазначено інформацію, яка містить прізвище працівника та ініціали, що не відповідає умовам тендерної документації.
-
Повʼязаний документ:
16. ДОВІДКА (НАЯВН.ПРАЦІВН_).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Департамент поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Будівельна фірма «Імперія» у відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи. Послуги з поточного ремонту громадської будівлі (гараж літ "В") за адресою: м. Київ., оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-19-012374-a.
Номер:
223eda5ba8de4d5bb95778d0ad742692
Заголовок пункту скарги:
Оскаржуємо рішення Замовника від 05.02.2023 про визначення Переможцем закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «Імперія» та повідомлення про намір укласти договір.
учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «Імперія» не відповідає кваліфікаційному критерії про документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Учасник не підтвердив наявність не менше 2(двох) аналогічних договорів
Опис заперечення:
Вважаємо, що рішення Замовника від 05.02.2023 про визначення Переможця прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є таким, що підлягає скасуванню.
Згідно п. 5 р. 3 цієї тендерної документації Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону. Спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей визначено в Додатку №5.
Відповідно до Додатку 5 до Тендерної документації встановлено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: Відповідно до Додатку 5 до Тендерної документації встановлено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Подається у наведеному вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Таблиця «Г»
Згідно п. 5 р. 3 цієї тендерної документації Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону. Спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей визначено в Додатку №5.
Відповідно до Додатку 5 до Тендерної документації встановлено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: Відповідно до Додатку 5 до Тендерної документації встановлено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Подається у наведеному вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Таблиця «Г»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги:
В складі Тендерної пропозиції переможця надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору від 24.01.2024 р. №28, яка містить інформацію про укладені договори:
- ТОВ «Апскейл Лоджистікс» №11/09 від 11.09.2023 р.
- ТОВ «АТ-Реконструкція» №05/06-23 від 05.06.2023 р.
В складі Тендерної пропозиції також надано:
- договір з ТОВ «АТ-Реконструкція» №05/06-23 від 05.06.2023 р. та акт виконаних робіт КБ-2в і довідку КБ-3;
- договір з ТОВ «Апскейл Лоджистікс» №11/09 від 11.09.2023 р. довідку КБ-3 та акт приймання-виконання будівельних робіт №1 за жовтень 2023 року.
Разом з тим наданий до договору з ТОВ «Апскейл Лоджистікс» №11/09 від 11.09.2023 р. акт приймання-виконання будівельних робіт №1 за жовтень 2023 року не відповідає вимозі про надання учасником актів виконаних робіт КБ-2в.
Форма № КБ-2в Акт приймання виконаних будівельних робіт затверджена наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (форма додається до скарги – Додаток 36 до Настанови).
Відповідно до п.6.1. Настанови з визначення вартості будівництва при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об’єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 цієї Настанови, та при твердій договірній ціні за укрупненими показниками вартості — «Звіт про виконання робіт за контрактом на об’єкті будівництва за період (місяць/рік)», «Підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об’єкті 50 будівництва за період» та «Акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт», які наведено у додатках 38, 39 та 40 цієї Настанови.
Наданий акт приймання-виконання будівельних робіт №1 за жовтень 2023 року не відповідає ні формі, ні змісту формі № КБ-2в Акт приймання виконаних будівельних робіт, що не відповідає умовам Тендерної документації.
- ТОВ «Апскейл Лоджистікс» №11/09 від 11.09.2023 р.
- ТОВ «АТ-Реконструкція» №05/06-23 від 05.06.2023 р.
В складі Тендерної пропозиції також надано:
- договір з ТОВ «АТ-Реконструкція» №05/06-23 від 05.06.2023 р. та акт виконаних робіт КБ-2в і довідку КБ-3;
- договір з ТОВ «Апскейл Лоджистікс» №11/09 від 11.09.2023 р. довідку КБ-3 та акт приймання-виконання будівельних робіт №1 за жовтень 2023 року.
Разом з тим наданий до договору з ТОВ «Апскейл Лоджистікс» №11/09 від 11.09.2023 р. акт приймання-виконання будівельних робіт №1 за жовтень 2023 року не відповідає вимозі про надання учасником актів виконаних робіт КБ-2в.
Форма № КБ-2в Акт приймання виконаних будівельних робіт затверджена наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (форма додається до скарги – Додаток 36 до Настанови).
Відповідно до п.6.1. Настанови з визначення вартості будівництва при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об’єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 цієї Настанови, та при твердій договірній ціні за укрупненими показниками вартості — «Звіт про виконання робіт за контрактом на об’єкті будівництва за період (місяць/рік)», «Підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об’єкті 50 будівництва за період» та «Акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт», які наведено у додатках 38, 39 та 40 цієї Настанови.
Наданий акт приймання-виконання будівельних робіт №1 за жовтень 2023 року не відповідає ні формі, ні змісту формі № КБ-2в Акт приймання виконаних будівельних робіт, що не відповідає умовам Тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
- договір з ТОВ «Апскейл Лоджистікс» №11/09 від 11.09.2023 р. довідку КБ-3 та акт приймання-виконання будівельних робіт №1 за жовтень 2023 року.
-
Опис доказу:
акт приймання-виконання будівельних робіт №1 за жовтень 2023 року з ТОВ «Апскейл Лоджистікс» не підтверджує факт виконання робіт, оскільки документ Акт складено не за формою додатку 36 Настанови
-
Повʼязаний документ:
18.1 ДОГОВІР ПІДРЯДУ N_ 11_09.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 36 до Настанови (dodatok-36.pdf)
-
Опис доказу:
Відповідно до п.6.1. Настанови з визначення вартості будівництва при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об’єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 цієї Настанови, та при твердій договірній ціні за укрупненими показниками вартості — «Звіт про виконання робіт за контрактом на об’єкті будівництва за період (місяць/рік)», «Підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об’єкті 50 будівництва за період» та «Акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт», які наведено у додатках 38, 39 та 40 цієї Настанови. Наданий акт приймання-виконання будівельних робіт №1 за жовтень 2023 року не відповідає ні формі, ні змісту формі № КБ-2в Акт приймання виконаних будівельних робіт, що не відповідає умовам Тендерної документації.
-
Повʼязаний документ:
dodatok-36.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Департамент поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Будівельна фірма «Імперія» у відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи. Послуги з поточного ремонту громадської будівлі (гараж літ "В") за адресою: м. Київ., оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-19-012374-a.
Номер:
37c4308cc1794235ab639879d7e61f41
Заголовок пункту скарги:
Оскаржуємо рішення Замовника від 05.02.2023 про визначення Переможцем закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «Імперія» та повідомлення про намір укласти договір.
учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «Імперія» не підтвердив наявності договору та ліцензії на АВК-5
Опис заперечення:
Вважаємо, що рішення Замовника від 05.02.2023 про визначення Переможця прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є таким, що підлягає скасуванню.
Відповідно до п.1 р.3 Тендерної документації Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію наведено у Додатку 2;
- іншу інформацію відповідно до тендерної документації Замовника.
Згідно Додатку 2 до Тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції до закупівлі повинен надати:
- розрахунок договірної ціни. Договірна ціна має бути розрахована у програмному комплексі АВК-5, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника (у складі пропозиції учасник надає: -документи, які підтверджують право учасника на використання ліцензійного програмного комплексу: діючу ліцензію та договір. Ціна тендерної пропозиції Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 за № 281.
- пояснювальну записку;
- локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкову відомість ресурсів
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- проект календарного графіку виконання робіт.
На виконання зазначених умов Тендерної документації у складі пропозиції учасник надає: -документи, які підтверджують право учасника на використання ліцензійного програмного комплексу: діючу ліцензію та договір.
Аналіз Тендерної пропозиції дає можливість встановити, що в її складі надано:
- договір №01/45330 від 16.08.2023 р. на надання послуг з встановлення ПК АБК-5 між ПП «Український експертний будівельний центр» та ФОП Батаєвим П.Г.;
- ліцензія №01/45330 на використання ПК АВК-5;
- договір між ФОП Батаєвим П.Г. та ФОП Черченко І.В. на право використання другого робочого місця ПК АВК-5;
- договір на виготовлення кошторисної документації від 16.10.2023 р. між ТОВ «Будівельна фірма «Імперія» та ФОП Черченко І.В. зі строком дії до 31.12.2023 р. Даний договір є виконаним про що свідчить наданий акт приймання виготовлення проектно-кошторисної документації на всю суму договору (3000 грн.)
Зазначені документи не підтверджують право учасника на використання ліцензійного програмного комплексу АВК-5, що не відповідає умовам Тендерної документації.
Відповідно до п.1 р.3 Тендерної документації Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію наведено у Додатку 2;
- іншу інформацію відповідно до тендерної документації Замовника.
Згідно Додатку 2 до Тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції до закупівлі повинен надати:
- розрахунок договірної ціни. Договірна ціна має бути розрахована у програмному комплексі АВК-5, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника (у складі пропозиції учасник надає: -документи, які підтверджують право учасника на використання ліцензійного програмного комплексу: діючу ліцензію та договір. Ціна тендерної пропозиції Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 за № 281.
- пояснювальну записку;
- локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкову відомість ресурсів
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- проект календарного графіку виконання робіт.
На виконання зазначених умов Тендерної документації у складі пропозиції учасник надає: -документи, які підтверджують право учасника на використання ліцензійного програмного комплексу: діючу ліцензію та договір.
Аналіз Тендерної пропозиції дає можливість встановити, що в її складі надано:
- договір №01/45330 від 16.08.2023 р. на надання послуг з встановлення ПК АБК-5 між ПП «Український експертний будівельний центр» та ФОП Батаєвим П.Г.;
- ліцензія №01/45330 на використання ПК АВК-5;
- договір між ФОП Батаєвим П.Г. та ФОП Черченко І.В. на право використання другого робочого місця ПК АВК-5;
- договір на виготовлення кошторисної документації від 16.10.2023 р. між ТОВ «Будівельна фірма «Імперія» та ФОП Черченко І.В. зі строком дії до 31.12.2023 р. Даний договір є виконаним про що свідчить наданий акт приймання виготовлення проектно-кошторисної документації на всю суму договору (3000 грн.)
Зазначені документи не підтверджують право учасника на використання ліцензійного програмного комплексу АВК-5, що не відповідає умовам Тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
На виконання зазначених умов Тендерної документації у складі пропозиції учасник надає: -документи, які підтверджують право учасника на використання ліцензійного програмного комплексу: діючу ліцензію та договір.
Аналіз Тендерної пропозиції дає можливість встановити, що в її складі надано:
- договір №01/45330 від 16.08.2023 р. на надання послуг з встановлення ПК АБК-5 між ПП «Український експертний будівельний центр» та ФОП Батаєвим П.Г.;
- ліцензія №01/45330 на використання ПК АВК-5;
- договір між ФОП Батаєвим П.Г. та ФОП Черченко І.В. на право використання другого робочого місця ПК АВК-5;
- договір на виготовлення кошторисної документації від 16.10.2023 р. між ТОВ «Будівельна фірма «Імперія» та ФОП Черченко І.В. зі строком дії до 31.12.2023 р. Даний договір є виконаним про що свідчить наданий акт приймання виготовлення проектно-кошторисної документації на всю суму договору (3000 грн.)
Зазначені документи не підтверджують право учасника на використання ліцензійного програмного комплексу АВК-5, що не відповідає умовам Тендерної документації.
Аналіз Тендерної пропозиції дає можливість встановити, що в її складі надано:
- договір №01/45330 від 16.08.2023 р. на надання послуг з встановлення ПК АБК-5 між ПП «Український експертний будівельний центр» та ФОП Батаєвим П.Г.;
- ліцензія №01/45330 на використання ПК АВК-5;
- договір між ФОП Батаєвим П.Г. та ФОП Черченко І.В. на право використання другого робочого місця ПК АВК-5;
- договір на виготовлення кошторисної документації від 16.10.2023 р. між ТОВ «Будівельна фірма «Імперія» та ФОП Черченко І.В. зі строком дії до 31.12.2023 р. Даний договір є виконаним про що свідчить наданий акт приймання виготовлення проектно-кошторисної документації на всю суму договору (3000 грн.)
Зазначені документи не підтверджують право учасника на використання ліцензійного програмного комплексу АВК-5, що не відповідає умовам Тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
1.1 ПРАВО ВИК. ПРОГР. КОМПЛЕКСУ
-
Опис доказу:
документи, якими учасник підтверджує право учасника на використання ліцензійного програмного комплексу: діючу ліцензію та договір
-
Повʼязаний документ:
1.1 ПРАВО ВИК. ПРОГР. КОМПЛЕКСУ.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Департамент поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Будівельна фірма «Імперія» у відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи. Послуги з поточного ремонту громадської будівлі (гараж літ "В") за адресою: м. Київ., оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-19-012374-a.
Номер:
5578783fb0234160a8fccebe1e61b0d9
Заголовок пункту скарги:
Оскаржуємо рішення Замовника від 05.02.2023 про визначення Переможцем закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «Імперія» та повідомлення про намір укласти договір.
учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «Імперія» не підтвердив відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника (розрахунок договірної ціни) в частині підтвердження правильного розрахунку вартості будівельних робіт.
Опис заперечення:
Вважаємо, що рішення Замовника від 05.02.2023 про визначення Переможця прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є таким, що підлягає скасуванню.
Відповідно до п.1 р.3 Тендерної документації Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію наведено у Додатку 2;
- іншу інформацію відповідно до тендерної документації Замовника.
Згідно Додатку 2 до Тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції до закупівлі повинен надати:
- розрахунок договірної ціни. Договірна ціна має бути розрахована у програмному комплексі АВК-5, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника (у складі пропозиції учасник надає: -документи, які підтверджують право учасника на використання ліцензійного програмного комплексу: діючу ліцензію та договір. Ціна тендерної пропозиції Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 за № 281.
- пояснювальну записку;
- локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкову відомість ресурсів
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- проект календарного графіку виконання робіт.
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься Пояснювальна записка, де середньомісячна тривалість робочого часу становить 171,17 люд. год.
Значення середньомісячної тривалості робочого часу на 2024 рік з урахуванням продовження військового стану по 14 лютого 2024 року: – 167,33 годин для ТС №№ 1-7; 11-21 – 167,33 години (виходячи із норми тривалості для 40-годинного п’ятиденного робочого тижня - 2008 годин), зважаючи на це в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників та кількісних показників кошторисної трудомісткісті призведе до збільшення.
Відповідно до п.1 р.3 Тендерної документації Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію наведено у Додатку 2;
- іншу інформацію відповідно до тендерної документації Замовника.
Згідно Додатку 2 до Тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції до закупівлі повинен надати:
- розрахунок договірної ціни. Договірна ціна має бути розрахована у програмному комплексі АВК-5, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника (у складі пропозиції учасник надає: -документи, які підтверджують право учасника на використання ліцензійного програмного комплексу: діючу ліцензію та договір. Ціна тендерної пропозиції Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 за № 281.
- пояснювальну записку;
- локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкову відомість ресурсів
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- проект календарного графіку виконання робіт.
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься Пояснювальна записка, де середньомісячна тривалість робочого часу становить 171,17 люд. год.
Значення середньомісячної тривалості робочого часу на 2024 рік з урахуванням продовження військового стану по 14 лютого 2024 року: – 167,33 годин для ТС №№ 1-7; 11-21 – 167,33 години (виходячи із норми тривалості для 40-годинного п’ятиденного робочого тижня - 2008 годин), зважаючи на це в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників та кількісних показників кошторисної трудомісткісті призведе до збільшення.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до умов Тендерної документації ціна тендерної пропозиції Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 за № 281.
Переможцем не дотримано вимоги Настанови в частині використання невірного значення середньомісячної тривалості робочого часу на 2024 рік з урахуванням продовження військового стану.
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься Пояснювальна записка, де середньомісячна тривалість робочого часу становить 171,17 люд. год.
Значення середньомісячної тривалості робочого часу на 2024 рік з урахуванням продовження військового стану по 14 лютого 2024 року: – 167,33 годин для ТС №№ 1-7; 11-21 – 167,33 години (виходячи із норми тривалості для 40-годинного п’ятиденного робочого тижня - 2008 годин), зважаючи на це в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників та кількісних показників кошторисної трудомісткісті призведе до збільшення.
Переможцем не дотримано вимоги Настанови в частині використання невірного значення середньомісячної тривалості робочого часу на 2024 рік з урахуванням продовження військового стану.
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься Пояснювальна записка, де середньомісячна тривалість робочого часу становить 171,17 люд. год.
Значення середньомісячної тривалості робочого часу на 2024 рік з урахуванням продовження військового стану по 14 лютого 2024 року: – 167,33 годин для ТС №№ 1-7; 11-21 – 167,33 години (виходячи із норми тривалості для 40-годинного п’ятиденного робочого тижня - 2008 годин), зважаючи на це в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників та кількісних показників кошторисної трудомісткісті призведе до збільшення.
×
-
Назва доказу:
(1.3 ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА)
-
Опис доказу:
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься Пояснювальна записка, де середньомісячна тривалість робочого часу становить 171,17 люд. год, що не відповідає визначеній середньомісячній тривалості робочого часу на 2024 рік з урахуванням продовження військового стану по 14 лютого 2024 року: – 167,33 годин для ТС №№ 1-7; 11-21 – 167,33 години (виходячи із норми тривалості для 40-годинного п’ятиденного робочого тижня - 2008 годин)
-
Повʼязаний документ:
1.3 ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Департамент поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Будівельна фірма «Імперія» у відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи. Послуги з поточного ремонту громадської будівлі (гараж літ "В") за адресою: м. Київ., оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-19-012374-a.
Вимога
Вирішена
додати можливість підтвердження кваліфікаційним критеріям шляхом надання ДОГОВОРУ ПОСЛУГ ПО ВИВЕЗЕННЮ ТА УТИЛІЗАЦІЇ СМІТТЯ
Номер:
1a8618620e394c3aae85bb14160cd7bf
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-19-012374-a.b1
Назва:
додати можливість підтвердження кваліфікаційним критеріям шляхом надання ДОГОВОРУ ПОСЛУГ ПО ВИВЕЗЕННЮ ТА УТИЛІЗАЦІЇ СМІТТЯ
Вимога:
Шановний Замовник,
Тендерна документація містить вимогу «В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копію (-ї) документу (-ів), який (-і) підтверджує (-ють) спроможність Учасника здійснювати збирання, вивезення та передачу на знешкодження відходів 4-го класу небезпеки (тверді відходи, великогабаритні відходи, будівельні відходи тощо) (копію (-ї) договору (-ів) ОРЕНДИ СМІТТЄЗВАЛИЩА (якщо сміттєзвалища орендовані) або копію (-Ї) договору (ів) на надання ПОСЛУГ З ЗАХОРОНЕННЯ ВІДХОДІВ», що обмежує коло потенційних учасників.
Просимо розширити критерії відповідності учасників і додати можливість підтвердження кваліфікаційним критеріям шляхом надання ДОГОВОРУ ПОСЛУГ ПО ВИВЕЗЕННЮ ТА УТИЛІЗАЦІЇ СМІТТЯ
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.01.2024 12:05
Вирішення:
До тендерної документації внесено відповідні зміни.
Статус вимоги:
Задоволено