код ДК 021:2015-71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Послуги з технічного нагляду на об’єкті підряду: «Реконструкція будівлі громадського будинку дошкільного навчального закладу №224 на вул. Попова, 7» в Оболонському районі м. Києва)

Скарга від Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» (код ЄДРПОУ 36047326) Адреса: 08203, Київська обл, Бучанський р-н, м. Ірпінь, вул. Котляревського, буд. 52а, кв. 28 електронна пошта: proektstudia@ukr.net телефон: 0674039291

Скарга від Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» (код ЄДРПОУ 36047326) Адреса: 08203, Київська обл, Бучанський р-н, м. Ірпінь, вул. Котляревського, буд. 52а, кв. 28 електронна пошта: proektstudia@ukr.net телефон: 0674039291

Вимога

Предметом закупівлі є код ДК 021:2015-71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Послуги з технічного нагляду на об’єкті підряду: «Реконструкція будівлі громадського будинку дошкільного навчального закладу №224 на вул. Попова, 7» в Оболонському районі м. Києва). Згідно п.5 Тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю, вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурі закупівлі на рівних умовах. Згідно п.2.3 Додатку 1 Кваліфікаційні вимоги до учасника процедури закупівлі учасником закупівлі Учасник підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, а саме: - інженер з технічного нагляду за будівництвом будівель та споруд об’єктів класу наслідків СС2 (середні наслідки)* (не менше 2-х); - інженер-проектувальник в частині кошторисної документації (не менше 1-го). Дана вимога є дискримінаційною, оскільки відповідно до п. 3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури та Наказу Мінрегіону №192 від 08.08.2017 року, затверджений постановою №903 від 11.07.2007 р. – працівники, що виконують технічний нагляд на об’єкті, обов’язково повинні мати кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду. Також відповідно пп.1 п. 5 Порядку особи, що здійснюють технічний нагляд: проводять перевірку: відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт; Згідно п.1.2 проекту Договору здійснення технічного нагляду на Об’єкті виконується у відповідності до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903. Згідно п.3.1.4 проекту Договору виконавець зобов’язаний здійснювати контроль за якістю виконаних робіт з дотриманням вимог кошторисної документації та їх обсягами під час виконання робіт на Об’єкті. Згідно п.3.3 проекту Договору Замовник зобов’язаний надати Виконавцю на час надання Послуг затверджену Замовником проектно-кошторисну документацію, необхідну для виконання ним обов’язків за цим Договором, та всі зміни в проектно-кошторисній документації, які з’явились до підписання цього Договору На час проведення закупівлі у Замовника повинна бути в наявності Проектно-кошторисна документація, що затверджена експертизою та укладений договір підряду з договірною ціною. До функцій технічного нагляду не входить складання кошторисної документації, відповідно не має право змінювати кошторисну документацію. Інженер технічного нагляду лише перевіряє відповідність Актів виконаних робіт договірній ціні, яка узгоджена між Підрядником будівельних робіт та Замовником, а не складає кошторис. Вважаємо, що вимоги які зазначені в Оголошенні про проведення закупівлі 3. Кваліфікаційні вимоги до учасників закупівлі та спосіб їх підтвердження п. 2.3 носять дискримінаційний характер та підлягають коригуванню. Отже, Замовник безпідставно звузив коло учасників, тим самим дискримінувавши учасників. Тендерна документація в цій частині, містить вимогу, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. На підставі викладеного, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Кваліфікаційних вимог, зокрема викласти вимогу ч.2.3 до Кваліфікаційні вимоги до учасників закупівлі у наступній редакції: «Учасник підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, а саме: - інженер з технічного нагляду за будівництвом будівель та споруд об’єктів класу наслідків СС2 (середні наслідки)* (не менше 2-х);» На працівників відповідної кваліфікації надати копії кваліфікаційних сертифікатів, виданих уповноваженим органом, та завірених підписом та печаткою власника сертифікату.. На інженера з технічного нагляду додатково надати копію протоколу (копію витягу або копію виписки з протоколу) та копії посвідчень з перевірки знань: - з загального курсу охорони праці; - з правил пожежної безпеки; - з ДБН А.3.2-2-2009 Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення (НПАОП 45.2-7.02-12). копію протоколу (копію витягу або копію виписки з протоколу) та копії посвідчень з перевірки знань: