-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Матеріали для благоустрою населених пунктів: сіль кам’яна з антизлежувачем для посипання доріг, сорт вищий, крупність 3, без пакування
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII у редакції № 114-IX від 19.09.2019 з урахуванням особливестей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, Категорія замовника: відповідно до п.3 ч.1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Джерело фінансування - кошти бюджету Хмельницької міської територіальної громади. Під час подання тендерних пропозицій та створені даних, особа, яка має повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, повинна пройти електронну ідентифікацію в електронній системі закупівель за допомогою кваліфікованого підпису (автентифікацію) (тобто обов’язково накладається КЕП на пропозицію в електронній системі закупівель). Замовник не приймає до розгляду тендерну пропозицію, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Завершена
3 969 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 39 690.00 UAH
мін. крок: 1% або 39 690.00 UAH
Період оскарження:
19.01.2024 09:01 - 24.01.2024 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінацій вимоги тендерної докуументації
Номер:
08d4a24100264bcba5f66552fbe215bc
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-19-000674-a.a1
Назва:
Дискримінацій вимоги тендерної докуументації
Вимога:
Додатком 4 до Тендерної документації визначено, для підтвердження відповідності та якості товару Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції наступні сертифікати видані на ім’я Учасника:
1) ISO 9001:2015 – «Системи управління якістю»;
2) ISO 14001:2015 – «Системи екологічного управління»;
3) ISO 28000:2008 – «Системи управління безпекою ланцюга постачання»;
4) ISO 45001:2019 – «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці»;
5) ISO 37001:2018 – «Системи управління щодо протидії корупції».
Зазначені вимоги перешкоджають учаснику взяти участь у закупівлі у зв’язку з тим, що учасник має в наявності лише наступні сертифікати ISO 9001:2015 – «Системи управління якістю»; ISO 14001:2015 – «Системи екологічного управління»; ISO 45001:2019 – «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці».
Також, зазначаємо, що сертифікати ISO 28000:2008 – «Системи управління безпекою ланцюга постачання»; ISO 37001:2018 – «Системи управління щодо протидії корупції» жодним чином не підтверджують якісні та технічні характеристики предмета закупівлі та встановлені замовником з метою обмеження кола конкуренції.
Крім того, замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Тендерній документації наведеної вище вимоги.
За таких умов взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати сертифікат на ISO 28000:2008 – «Системи управління безпекою ланцюга постачання» та ISO 37001:2018 – «Системи управління щодо протидії корупції» на учасника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог щодо учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії замовника в частині наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права і законні інтереси учасника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі.
Враховуючи викладене, замовник повинен усунути наведені вище дискримінаційні умови шляхом внесення змін до тендерної документації.
Звертаємо увагу, що аналогічна позиція викладена у рішенні АМКУ № 912-р/пк-пз від 16.01.2024.
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення АМКУ ІСО 28001.pdf 23.01.2024 12:26
Дата подачі:
23.01.2024 12:26
Вирішення:
Уповноваженою особою Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради розглянуто Вашу вимогу від 23.01.2024 року, та повідомляю наступне:
Замовник здійснює закупівлі відповідно до вимог Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами та доповненнями) (далі - Постанова № 1178).
Умови закупівлі та вимоги до предмету закупівлі формуються Замовником з урахуванням вимог Постанови 1178, положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та чинного законодавства України.
Крім того, система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Слід зауважити, що це державні стандарти України, які затвердженні НАЦІОНАЛЬНИМ СТАНДАРТОМ УКРАЇНИ: Розробники стандартів ISO: ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ»), Науково-дослідний інститут метрології вимірювальних і управляючих систем (ДП «НДІ система») та Технічний комітет стандартизації «Системи управління якістю, довкіллям та безпечністю харчових продуктів» (ТК 93):
- ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги 1) ISO 9001:2015 – «Системи управління якістю» - затверджено Наказом ДП «УкрНДНЦ» від 30.11.2018 № 454 «Про прийняття та відновлення дії національних стандартів»;
- ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT) - затвердежно Наказом ДП «НДІ система» Наказ від 21.12.2015 № 203 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України»;
- ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT) – затверджено Наказом ДП «УкрНДНЦ» від 26.12.2019 № 502 «Про прийняття та скасування національних стандартів»;
- ДСТУ ISO 28000:2008 Ситеми управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги (ISO 28000:2007, IDT) – затверджено Наказом ТК 93 від 04.08.2008 № 268 "Про затвердження національних стандартів України".
- ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT) – затверджено Наказом ДП «УкрНДНЦ» від 18.12.2018 № 507 «Про прийняття та скасування національних стандартів, скасування зміни до національного стандарту». Зазначена Система сертифікації дає гарантію споживачам, що якість виробів завжди стабільна, висока та відповідає очікуванням споживачів.
Керуючись частиною 1 статті 23 Закону ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) - технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Крім того, частиною 3 статті 23 Закону встановлено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Також, згідно частини 5 статті 23 Закону - Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Варто також зазначити, що оскільки закупівля товару буде проводитись за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської територіальної громади та значною увагою до проведення закупівель за бюджетні кошти під час воєнного стану, замовником прийнято рішення передбачити вимогу про наявність в учасника відповідних сертифікатів, виданих на його ім’я.
З огляду на вище зазначене, Ваша вимога підлягає відхиленню
Статус вимоги:
Відхилено