Дезінфекційний засіб

Тендерним комітетом Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області оприлюднено протокол засідання тендерного комітету від 25.05.2018 р. №206 про визнання переможцем у закупівлі UA-2018-05-15-001152-а учасника ФОП Пухир Марія Дмитрівна, яка запропонувала для закупівлі дезінфекційний засіб «Біопагдез» КС. Зі змісту протоколу засідання тендерного комітету (надалі – ТК) №206 випливає, що порядок денний засідання включав 2 питання: 1. Про розгляд тендерної пропозиції ФОП Пухир Марія Дмитрівна на закупівлю Дезінфекційного засобу «Біопагдез» КС за оголошенням UA-2018-05-15-001152-а. 2. Про прийняття рішення про визначення переможця за предметом закупівлі відповідно до ДК 021:2015 - 24320000-3 основні органічні хімічні речовини. Такий порядок денний свідчить про те, що у членів ТК не було сумнівів щодо переможця у закупівлі! Адже запланувавши розглянути одну пропозицію, у ТК була тверда впевненість, що до другої або третьої пропозиції справа не дійде! Тим самим було порушено вимоги пункту 9.1. Наказу №35 ДП «Зовнішторгвидав України» вiд 13.04.2016 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель», згідно якого «Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі». Слід нагадати, що згідно оголошення предметом закупівлі було оголошено Дезінфекційний засіб «Дезекон» або аналог (з аналогічними характеристиками або кращіми) у кількості 330 л., (66 шт. упаковок товару по 5 л.) (кінець цитати). Сумлінний аналіз властивостей запропонованого ФОП Пухир М.Д. засобу дезінфекційного «Біопагдез» КС згідно наданих учасником документів, свідчить про те, що властивості цього засобу не є «аналогічними або кращими»! Перелік невідповідностей наводимо нижче. 1. Засіб «Дезекон» містить в якості діючих речовин комплекс 4-х четвертинних амонієвих сполук (не менше 5,5%) і допоміжні компоненти (комплексоутворювач, інгібітор корозії, неіоногенна ПАР, регулятор рН, ароматизатор, барвник). У складі засобу відсутні альдегіди, надкислоти, похідні гуанідінів, аміни, спирти, активний хлор та кисень, феноли, леткі та екологічно несприятливі компоненти. Засіб «Біопагдез»КС являє собою рідину від прозорого до жовтуватого кольору, із специфічним запахом, допускається опалесценція, містить у якості активно діючих речовин полігексаметилен-гуанїдин г ідрохлорид (ПГМГ-гідрохлорид) - 5,0%, алкілдиметилбензиламонію хлорид (ЧАС) - 10,0%; допоміжні компоненти – стабілізуючі добавки (за необхідністю), вода - до 100. Тобто, окрім активно діючих компонентів, які відносяться до катіонних ПАР, засіб не містить мийних компонентів, а стабілізуюча добавка – лише за необхідності (не зрозуміло якої необхідності?). Згідно п.1.4 МВ в засобі «Біопагдез»КС допускається незначне випадання осаду, а згідно таблиці 2 розділу 7 МВ одним з показників якості засобу є «Масова частка сухого залишку», яка дорівнює 5,0±0,5. Наявність такого показника, як «сухой залишок» означає, що після висихання засобу на поверхні залишиться (5,0±0,5)% його маси, яка була взята для приготування розчину. Цей показник пояснює також наявність плівко-утворюючої здатності у засобу, яка в певних умовах створює обмеження для застосування засобу, може створювати на оброблених поверхнях відчуття залипання, наприклад, на підлозі. Після закінчення експозиції дезінфекції виробів медичного призначення, столового посуду, лабораторного посуду методом занурення вироби відразу відмивають від залишків розчину не допускаючи підсихання! А для забезпечення прозорості скла посуд занурюють у воду, підкислену столовим оцтом (10 мл на 1 л води) на 5 хв. 2. Засіб «Дезекон» має значення показника рН концентрату 12,4±0,5, тобто це лужний засіб. Такий показник рН є одним з факторів, який одночасно з комплексом допоміжних компонентів (зокрема, комплексоутворювач, інгібітор корозії, неіоногенна ПАР, регулятор рН) забезпечують засобу високу мийну здатність, яка дорівнює 85% по відношенню до еталону (підтверджено протоколами випробувань Випробувальної лабораторії «Науково-технічного центру «ВНДІХІМПРОЕКТ»). Засіб «Біопагдез»КС згідно таблиці 2 розділу 7 МВ має водневий показник (рН) в межах 6,5-10,0, тобто це більш нейтральний показник рН, тому з урахуванням відсутності у складі засобу інших мийних речовин очікувана здатність засобу до видалення забруднень менша, ніж для засобу «Дезекон». 3. Засіб «Дезекон» сумісний з каустичною та кальцинованою содою, можливість їх додавання у розчини (в концентрації до 3%) дає можливість (за необхідності) посилювати мийну дію. Каустична та кальцинована сода є дешевими речовинами, які можуть використовуватись для суттєвого посилення мийної дії дезінфекційних засобів. Для засобу «Біпагдез»КС сумісність з каустичною та кальцинованою содою в МВ не визначена. 4. В спектрі антимікробної дії засобу «Дезекон» в МВ, окрім бактерицидної, віруліцидної і фунгіцидної дії, вказана також і спороцидна дія. Для засобу «Біпагдез»КС спороцидна дія в МВ не вказана. 5. В МВ на засіб «Дезекон» є режими швидкої дезінфекції об’єктів при експозиції лише 10 хвилин при бактеріальних, вірусних інфекціях (гепатити В, С і СНІД) і кандидозах одночасно. Для засобу «Біпагдез»КС режими дезінфекції при експозиції 10 хвилин в МВ відсутні. Основні експозиції дезінфекції для засобу: 30 хв., 60 хв., 90 хв. Тривалі експозиції зменшують продуктивність праці персоналу і витрати часу на проведення обробки. 6. В МВ на засіб «Дезекон» передбачена можливість використання теплих робочих розчинів для посилення антимікробної і мийної дії. Окрім посилення мийної та дезінфекційної дії без збільшення витрат дезінфекційного засобу, це дає можливість для створення комфортних умов праці персоналу – використання теплих розчинів, а не холодних. В МВ на засіб «Біпагдез»КС можливість використання теплих розчинів не вказана. 7. В МВ на засіб «Дезекон» передбачена можливість багаторазового використання робочих розчинів протягом терміну їх придатності (методом занурення або замочування). Це дає можливість декілька разів використовувати робочий розчин (до його забруднення), а не одноразово, що суттєво зменшує витрати засобу! Для засобу «Біпагдез»КС можливість багаторазового використання робочих розчинів в МВ не вказана. 8. Термін придатності до використання робочих розчинів засобу «Дезекон» - не менше 30 діб. Згідно пункту 2.3 МВ робочі розчини засобу «Біпагдез»КС зберігають активність протягом лише 16 діб. 9. В МВ на засіб «Дезекон» передбачена можливість експрес-контролю вмісту активно діючих речовин в засобі і його робочих розчинах з використанням тест-смужок. За необхідності, це дає можливість користувачу контролювати вірність приготування і використання робочих розчинів засобу для забезпечення ефективної дезінфекції і раціонального витрачання засобу. Для засобу «Біпагдез»КС така можливість в МВ не передбачена. Наведені факти свідчать про суттєво гірши функціональні властивості засобу «Біопагдез»КС і його невідповідність засобу «Дезекон». Якщо для Замовника хімічний склад засобу і його функціональні властивості не мають значення, а головне ціна пропозиції, то за таких умов ТОВ «Інтердез» міг запропонувати необхідну кількість дезінфекційного засобу «Новохлор-екстра» на суму 14652,00 грн! Але Замовник визначив в Оголошенні предметом закупівлі саме дезінфекційний засіб «Дезекон», то чому тоді таке зневажливе ставлення до оцінки властивостей запропонованих засобів?! Таким чином, тендерний комітет не виконав у повному обсязі положення Наказу ДП "Зовнішторгвидав України» вiд 13.04.2016 №35 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель» пункт 9.2, згідно якого однією з виключних підстав для дискваліфікації пропозиції є те, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі! Викладене вище свідчить про невиконання тендерним комітетом умов Оголошення на закупівлю. Тобто, наразі виглядає так, що Замовник визначився з Учасником з найнижчою за ціною пропозицією, а вже визначати відповідність пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі – то це вже зайве! З урахуванням викладеного, вимагаємо: 1. Скасувати рішення тендерного комітету згідно протоколу №206 від 25.05.2018 р.; 2. Оцінити запропоновані Учасниками Закупівлі дезінфекційні засобів на відповідність заявленому предмету закупівлі; 3. Виконати у повному обсязі положення Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» вiд 13.04.2016 №35.

Шановний Замовнику в своїй тендерный документації, Ви порушили принципи проведення закупівель за державні кошти, а саме, указали торгову назву дезінфікуючого засобу і не передбачили закупівлю еквівалентів/аналогів. Зауважимо. "еквівалент" - тотожний. однаковий. Метою використання дезінфікуючих засобів. тобто проведення дезінфекції - знищення чи скорочення кількості мікроорганізмів на об'єктах зовнішнього середовища для профілактики передачі інфекцій. Тобто важливий спектр протимікробної дії, крім цього лімітуючими властивостями також є медичні критерії безпеки засобу, умови використання, застосування, транспортування, утилізації. до речі, якраз вказані властивості перевіряються під час проведення санітарно-епідеміологічної експертизи, на яку держава України уповноважує акредитовані організації. І для досягнення цілей дезінфекції не має значення назва торгвої марки, вт.ч. і тієї, що Ви опублікували. В Україні використовується понад 3 десятки дезінфікуючих засобів із однієї групи з Дезеконом, але Ви, шановний Замовнику, умисно обмежуєте коло учасасників тільки тими, які пропонують вказану Вами торгову марку. Ви можете пояснити чому ви це робите. Адже цим самим Ви створюєте дискримінаційні умови для інших учасників, які можуть запропонувати квівалентну/аналогічну продукцію. Натомість, Ви перешкоджаєте чесній конкуренції. Крім цього, порушується і принцип "максимальної економії та ефективності". Адже - використання еквівалентів/аналогів дає досягнення ефективності дезінфекції, при цьому обмеження конкуренції шляхом проведення закупівлі тільки конкретної торгової марки - аж ніяк не сприяє економії, навпаки може призвести до перевитрат державних коштів. Тому вимагаємо від Замовника не порушувати принципи закупівель за державні кошти, а саме- не створювати дискримінаційні умови для інших учасників, окрім тих. що пропонують конкретну торгову марку "Дезекон", та не створювати преференцію для учасників-виробника чи постачальників "Дезекону" і умов, які можуть призвести до перевитрат державних коштів, передбачити закупівлю еквівалентів/аналогів, внести відповідні зміни в документацію торгів