0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

“Картриджі”

Обґрунтування: Посилання на конкретного виробника (назва виробника), тип та конкретну модель товару є необхідним, оскільки за основними якісними та технічними характеристиками товар цієї компанії є таким, що оптимально відповідає вимогам, потребам замовника та використовується замовником як комплектуючі до наявної оргтехніки. УВАГА: вважати зазначені у технічних вимогах усі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, такими, що містять вираз “або еквівалент”

Торги не відбулися

270 724.16 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 707.24 UAH
Період оскарження: 18.01.2024 18:12 - 23.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дії Замовника щодо визначення переможця закупівлі

Номер: fba79a1b6fa046849b4f8dbc1bfd3dc3
Пов'язана кваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М.", UA-EDR 24095427
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-18-016689-a.c1
Назва: Скарга на дії Замовника щодо визначення переможця закупівлі
Скарга:
Рішення Замовника щодо визначення переможця закупівлі суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки Замовником порушено принцип недискримінації та рівного ставлення до учасників та принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця, про що свідчить факт визначення Переможця попри невиконання Переможцем вимог п. 1.9 Додатку 2 ТД щодо товару за позицією 9 та попри невиконання Переможцем вимог п. 1.7 Додатку 2 ТД щодо товарів за позиціями 4 та 9, в той час, як невиконання Скаржником вимог пунктів 1.7 та 1.9 Додатку 2 ТД стало підставою для відхилення пропозиції Скаржника.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.02.2024 15:55
Дата розгляду скарги: 19.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.02.2024 16:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.02.2024 17:58
Коментар замовника щодо усунення порушень: Під час розгляду першого питання порядку денного: Скарга за № UA-2024-01-18-016689-a.c1 була подана скаржником 06 лютого 2024 о 15:55, керуючись наявним рішенням АМКУ № 3056-р/пк-пз від 19.02.2024 за процедурою № UA-2024-01-18-016689-a. Замовник скасовує рішення про визначення ТОВ "В.М." (ЄДРПОУ 24095427) переможцем процедури закупівлі — "Картриджі", код ДК 021:2015 30120000-6 — фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку, (протокол № 33 від 01.02.2024 ). Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3056-р/пк-пз від 19.02.2024 виніс рішення про наявність підстав для задоволення Скарги частково. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель На виконання наведеної вище норми необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття даного рішення: протокол про скасування рішення Замовника про визначення ТОВ "В.М." (ЄДРПОУ 24095427) переможцем процедури закупівлі. Під час розгляду другого питання порядку денного: У разі усунення замовником порушень, зазначених у скарзі, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повідомити про це органу оскарження та розмістити підтвердження в електронній системі закупівель повідомити про виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3056-р/пк-пз від 19.02.2024 ВИРІШИЛА: 1.Забезпечити виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від № 3056-р/пк-пз від 19.02.2024 до закупівлі "Картриджі", код ДК 021:2015 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку, 2. Повідомити про виконання рішення від № 3056-р/пк-пз від 19.02.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Автор: ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д.", Тендерний Відділ WWM +380444962125 tender@wwm.ua https://p.ua

Пункт скарги

Номер: 4c04d8c17bc74d45906e1c9d58aad11e
Заголовок пункту скарги: Невиконання Переможцем вимог пункту 1.9 Додатку 2 до ТД щодо товару, запропонованого за позицією 9
Опис заперечення: Переможцем, всупереч п. 1.9 Додатку 2 ТД, НЕ НАДАНО технічний паспорт від виробника товару, Zhuhai Pantum Electronics Co. Ltd. на, запропонований за п. 9, товар: Картридж Pantum Pc-211ev (1.6к) M6500/6500w P2200/2207/2500w/2507 (Pc-211ev).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 129436449f6f4c47a431c8ad326f4f54
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
П. 1 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
▪ …
▪ інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 2 до тендерної документації.

П. 1.9 Додатку 2 містить наступну вимогу:
«1.9. Учасник надає скан-копію технічного паспорту від виробника картриджів (українською мовою або іншою мовою разом із їх автентичним перекладом українською мовою) з зазначенням основних технічних та якісних характеристик на кожне найменування згідно технічної специфікації до предмету закупівлі.».

Отже, Замовником визначено, що учасник має надати на кожне найменування товару скан-копію технічного паспорту від виробника картриджів.

Переможцем згідно Цінової пропозиції за вих. № 61/01-03 від 22.01.2024 року (файл Цінова пропозиція.pdf) за позицією 9 запропоновано наступний товар: Картридж Pantum Pc-211ev (1.6к) M6500/6500w P2200/2207/2500w/2507 (Pc-211ev)

При цьому Переможець надав додаткові відомості про товар за позицією 9, зокрема його модель/артикул, виробника та країну в-ва.

Таким чином на виконання вимог п. 1.9 Додатку 2 ТД Переможець мав надати скан-копію саме від виробника, запропонованого по п.9, картриджу, тобто від Zhuhai Pantum Electronics Co. Ltd.

У складі документів пропозиції Переможця (файл: Відповідність тех. вимогам.pdf, стор. 12) за вих. № 61-29/01-03 від 22.01.2024 року наявний скан-копія Технічного паспорту на товар п. 9 Картридж Pantum Pc-211ev (1.6к) M6500/6500w P2200/2207/2500w/2507 (Pc-211ev).
Проте зазначений Технічний паспорт, всупереч вимог п. 1.9. Додатку 2 виданий не виробником, а безпосередньо Переможцем.
Отже Переможцем, всупереч п. 1.9 Додатку 2 ТД, НЕ НАДАНО технічний паспорт від Zhuhai Pantum Electronics Co. Ltd. на, запропонований за п. 9, товар: Картридж Pantum Pc-211ev (1.6к) M6500/6500w P2200/2207/2500w/2507 (Pc-211ev).

Звертаємо увагу органу оскарження, що 31.01.2024 року Замовником оприлюднено Рішення уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Полтавській області у закупівлі UA-2024-01-18-016689-a, оприлюднене 31.01.2024 року та оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №32 від 01.02.2024 року, яким Замовник відхилив пропозицію Скаржника з підстав невиконання вимог п. 1.9 та відсутності Технічного паспорту, я к таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

З наведеного вбачається, що Замовником порушено принцип недискримінації та рівного ставлення до учасників та принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця, оскільки Переможця було визначено за відсутності скан-копії технічного паспорту від виробника картриджів за п. 9, що вимагається п. 1.9 Додатку 2 ТД, в той час, як невиконання Скаржником вимог п. 1.9 Додатку 2 ТД стало підставою для відхилення пропозиції Скаржника.

Таким чином, дії Замовника щодо визначення Переможця суперечать вимогам Закону, а тому Оскаржуване рішення підлягає скасуванню Органом оскарження.
×
  • Назва доказу:
    завантажена у складі пропозиції Переможця Цінова пропозиція за вих. № 61/01-03 від 22.01.2024 року
  • Опис доказу:
    визначення товару по позиції 9
  • Повʼязаний документ:
    ВМ UA-2024-01-18-016689-a цінова пропозиція.pdf

  • Назва доказу:
    Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №32 від 01.02.2024 року
  • Опис доказу:
    порушення принципу недискримінації та рівного ставлення до учасників та принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця, оскільки Переможця було визначено за відсутності скан-копії технічного паспорту від виробника картриджів за п. 9, що вимагається п. 1.9 Додатку 2 ТД, в той час, як невиконання Скаржником вимог п. 1.9 Додатку 2 ТД стало підставою для відхилення пропозиції Скаржника
  • Повʼязаний документ:
    32_31-01-2024_ Протокол відхилення тендерної пропозиції, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета з.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням ОСОБЛИВОСТЕЙ, просимо Прийняти до розгляду скаргу ТОВ «Ворлдвайд Мануфакчурінг,І.Д.» (ЄДРПОУ 20028213) та Скасувати Рішення Уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Полтавській області у закупівлі UA-2024-01-18-016689-a, оприлюднене 01.02.2024 року та оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №33 від 01.02.2024 року, яким визначено переможцем ТОВ «В.М.» (код 24095427) та прийнято рішення про намір укласти договір.
Номер: 4423f9519127408c9d2c46742eace6de
Заголовок пункту скарги: Невиконання Переможцем вимог пункту 1.7 Додатку 2 до ТД щодо товару, запропонованого за позицією 9
Опис заперечення: Переможцем, всупереч п. 1.7 Додатку 2 ТД, НЕ НАДАНО завірені учасником копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань на, запропонований за п. 9, товар: Картридж Pantum Pc-211ev (1.6к) M6500/6500w P2200/2207/2500w/2507 (Pc-211ev).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 129436449f6f4c47a431c8ad326f4f54
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: П. 1.7 Додатку 2 містить наступну вимогу:
«1.7. Завірені учасником копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань, що підтверджує випробування запропонованих еквівалентних витратних матеріалів (картриджів) відповідно до методик тестування картриджів на ресурс, виданий незалежним експертним органом виробнику картриджів (із зазначенням реквізитів затвердженої відповідно законодавства технічної документації виробника). Підтвердження ресурсу друку має бути надано учасником по кожній номенклатурі, що пропонується до закупівлі, та бути дійсним на момент подання пропозицій.».

Отже, Замовником визначено, що учасник має надати на кожне найменування товару завірені учасником копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань.

Як вже зачалося, Переможцем за позицією 9 запропоновано Картридж Pantum Pc-211ev (1.6к) M6500/6500w P2200/2207/2500w/2507 (Pc-211ev) компанії Zhuhai Pantum Electronics Co. Ltd.

Таким чином на виконання вимог п. 1.7 Додатку 2 ТД Переможець мав надати завірені учасником копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань на, запропонований за п. 9 товар: Картридж Pantum Pc-211ev (1.6к) M6500/6500w P2200/2207/2500w/2507 (Pc-211ev).

Переможцем, всупереч п. 1.7 Додатку 2 ТД, НЕ НАДАНО завірені учасником копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань на, запропонований за п. 9, товар: Картридж Pantum Pc-211ev (1.6к) M6500/6500w P2200/2207/2500w/2507 (Pc-211ev).

Звертаємо увагу органу оскарження, що невиконання Скаржником вимог п. 1.7 стало підставою для відхилення його пропозиції, про що зазначено в Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №32 від 01.02.2024 року, яким Замовник відхилив пропозицію Скаржника.

З наведеного вбачається, що Замовником порушено принцип недискримінації та рівного ставлення до учасників та принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця, оскільки Переможця було визначено за відсутності копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань на товар згідно п. 9, що вимагається п. 1.7 Додатку 2 ТД, в той час, як невиконання Скаржником вимог п. 1.7 Додатку 2 ТД стало підставою для відхилення пропозиції Скаржника.

Таким чином, дії Замовника щодо визначення Переможця суперечать вимогам Закону, а тому Оскаржуване рішення підлягає скасуванню Органом оскарження.
×
  • Назва доказу:
    завантажена у складі пропозиції Переможця Цінова пропозиція за вих. № 61/01-03 від 22.01.2024 року
  • Опис доказу:
    визначення товару по позиції 9
  • Повʼязаний документ:
    ВМ UA-2024-01-18-016689-a цінова пропозиція.pdf

  • Назва доказу:
    Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №32 від 01.02.2024 року
  • Опис доказу:
    порушення принципу недискримінації та рівного ставлення до учасників та принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця, оскільки Переможця було визначено за відсутності копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань на товар згідно п. 9, що вимагається п. 1.7 Додатку 2 ТД, в той час, як невиконання Скаржником вимог п. 1.7 Додатку 2 ТД стало підставою для відхилення пропозиції Скаржника.
  • Повʼязаний документ:
    32_31-01-2024_ Протокол відхилення тендерної пропозиції, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета з.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням ОСОБЛИВОСТЕЙ, просимо Прийняти до розгляду скаргу ТОВ «Ворлдвайд Мануфакчурінг,І.Д.» (ЄДРПОУ 20028213) та Скасувати Рішення Уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Полтавській області у закупівлі UA-2024-01-18-016689-a, оприлюднене 01.02.2024 року та оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №33 від 01.02.2024 року, яким визначено переможцем ТОВ «В.М.» (код 24095427) та прийнято рішення про намір укласти договір.
Номер: f58314cf5ba8435d91386692f91cccbf
Заголовок пункту скарги: Невиконання Переможцем вимог пункту 1.7 Додатку 2 до ТД щодо товару, запропонованого за позицією 4
Опис заперечення: Переможцем, всупереч п. 1.7 Додатку 2 ТД, НЕ НАДАНО завірені учасником копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань на, запропонований за п. 4, товар: Картридж сумісний HP 85A (CE285A)/Canon 725 Green Label Patron (PN-85A/725GL).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 129436449f6f4c47a431c8ad326f4f54
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: . 1.7 Додатку 2 ТД містить вимогу про надання у складі пропозиції Завірених учасником копій сертифікату відповідності та/або протоколів випробувань, що підтверджує випробування запропонованих еквівалентних витратних матеріалів (картриджів) відповідно до методик тестування картриджів на ресурс, виданий незалежним експертним органом виробнику картриджів (із зазначенням реквізитів затвердженої відповідно законодавства технічної документації виробника). Підтвердження ресурсу друку має бути надано учасником по кожній номенклатурі, що пропонується до закупівлі, та бути дійсним на момент подання пропозицій.».

Отже, Замовником визначено, що учасник має надати на кожне найменування товару завірені учасником відповідні копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань.

Переможцем згідно Цінової пропозиції за вих. № 61/01-03 від 22.01.2024 року (файл Цінова пропозиція.pdf) за позицією 4 запропоновано наступний товар:
Картридж сумісний HP 85A (CE285A)/Canon 725 Green Label Patron (PN-85A/725GL)
При цьому Переможець надав додаткові відомості про товар за позицією 4, зокрема його модель/артикул, виробника та країну в-ва.

Таким чином на виконання вимог п. 1.7 Додатку 2 ТД Переможець мав надати завірені учасником копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань на, запропонований за п. 4 товар: Картридж сумісний HP 85A (CE285A)/Canon 725 Green Label Patron (PN-85A/725GL).

Переможцем, всупереч п. 1.7 Додатку 2 ТД, НЕ НАДАНО завірені учасником копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань на, запропонований за п. 4, товар: Картридж сумісний HP 85A (CE285A)/Canon 725 Green Label Patron (PN-85A/725GL).

Переможцем, на виконання вимоги п. 1.7 Додатку 2 ТД, надано копію Сертифікату Відповідності UA.001.14.00396-23 строком дії до 16.07.2026 року із додатками №1-№23 (файл: Відповідність тех. вимогам.pdf, сторінки 18-41).
Проте в порушення вимоги п. 1.7 Додатку 2 ТД наявний Сертифікат Відповідності UA.001.14.00396-23 НЕ МІСТИТЬ відомості про товар з артикулом PN-85A/725GL, тобто не може вважатися підтвердженням ресурсу щодо, запропонованого Переможцем за п. 4, товару: Картриджу сумісний HP 85A (CE285A)/Canon 725 Green Label Patron (PN-85A/725GL).

Отже, у складі документів пропозиції Переможця, всупереч вимозі п. 1.7 Додатку 2 ТД, відсутні завірені учасником копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань на, запропонований за п. 4, товар: Картриджу сумісний HP 85A (CE285A)/Canon 725 Green Label Patron (PN-85A/725GL).

Отже, у складі документів пропозиції Переможця, всупереч вимозі п. 1.7 Додатку 2 ТД, відсутні завірені учасником копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань на, запропонований за п. 4, товар: Картриджу сумісний HP 85A (CE285A)/Canon 725 Green Label Patron (PN-85A/725GL).

Звертаємо увагу органу оскарження, що невиконання Скаржником вимог п. 1.7 стало підставою для відхилення його пропозиції, про що зазначено в Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №32 від 01.02.2024 року, яким Замовник відхилив пропозицію Скаржника.

З наведеного вбачається, що Замовником порушено принцип недискримінації та рівного ставлення до учасників та принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця, оскільки Переможця було визначено за відсутності копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань на товар згідно п. 4, що вимагається п. 1.7 Додатку 2 ТД, в той час, як невиконання Скаржником вимог п. 1.7 Додатку 2 ТД стало підставою для відхилення пропозиції Скаржника.

Таким чином, дії Замовника щодо визначення Переможця суперечать вимогам Закону, а тому Оскаржуване рішення підлягає скасуванню Органом оскарження.
×
  • Назва доказу:
    завантажена у складі пропозиції Переможця Цінова пропозиція за вих. № 61/01-03 від 22.01.2024 року
  • Опис доказу:
    визначення товару по позиції 4
  • Повʼязаний документ:
    ВМ UA-2024-01-18-016689-a цінова пропозиція.pdf

  • Назва доказу:
    завантажена у складі пропозиції Переможця копія Сертифікату Відповідності UA.001.14.00396-23
  • Опис доказу:
    в порушення вимоги п. 1.7 Додатку 2 ТД даний Сертифікат Відповідності UA.001.14.00396-23 НЕ МІСТИТЬ відомості про товар з артикулом PN-85A/725GL, тобто не може вважатися підтвердженням ресурсу щодо, запропонованого Переможцем за п. 4, товару: Картриджу сумісний HP 85A (CE285A)/Canon 725 Green Label Patron (PN-85A/725GL).
  • Повʼязаний документ:
    ВМ UA-2024-01-18-016689-a сертифікат відповідності.pdf

  • Назва доказу:
    Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №32 від 01.02.2024 року
  • Опис доказу:
    порушення принципу недискримінації та рівного ставлення до учасників та принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця, оскільки Переможця було визначено за відсутності копії сертифікату відповідності та/або протоколи випробувань на товар згідно п. 4, що вимагається п. 1.7 Додатку 2 ТД, в той час, як невиконання Скаржником вимог п. 1.7 Додатку 2 ТД стало підставою для відхилення пропозиції Скаржника.
  • Повʼязаний документ:
    32_31-01-2024_ Протокол відхилення тендерної пропозиції, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета з.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • руючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням ОСОБЛИВОСТЕЙ, просимо Прийняти до розгляду скаргу ТОВ «Ворлдвайд Мануфакчурінг,І.Д.» (ЄДРПОУ 20028213) та Скасувати Рішення Уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Полтавській області у закупівлі UA-2024-01-18-016689-a, оприлюднене 01.02.2024 року та оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №33 від 01.02.2024 року, яким визначено переможцем ТОВ «В.М.» (код 24095427) та прийнято рішення про намір укласти договір