Електрична енергія (електрична енергія) – за кодом СРV ДК 021:2015 – 09310000-5

В додатку 1 до тендерної документації, у розділі 1 (Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»), міститься дискримінаційна вимога щодо надання підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасником, а саме: "інформація про виконання договорів, зазначених в довідці повинна підтверджуватися на веб-порталі Уповноваженого органу ‘https://prozorro.gov.uа". Тобто, замовник визначив, що досвід виконання аналогічних договорів має підтверджуватися відомостями веб-сайту, на якому функціонує електронна система закупівель, що передбачена Законом України "Про публічні закупівлі". Така вимога є дискримінаційною, оскільки штучно обмежує коло потенційних учасників виключно тими, що мають укладені за результатами публічних закупівель договори і відомості про які опубліковані на вказаному веб-сайті. Просимо усунути даний недолік тендерної документації

Встановлені в розділах 1 (Особливі вимоги до предмету закупівлі та дотримання вимог), 2 (Вимоги щодо якості електричної енергії) додатку 2 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівл" до тендерної документації вимоги до предмету закупілі є незаконними, оскільки прямо суперечать вимогам актів законодавства. Так, у розд. 1 "Особливі вимоги до предмету закупівлі та дотримання вимог" замовник визначив, що оскільки предмет закупівлі буде використовуватись для загального користування, на підтвердження відповідності технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, Учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції оригінал діючого Сертифікату ISO 9001 «Систему управління якістю» зі звітом виданий акредитованою лабораторією. У розд. 2 "Вимоги щодо якості електричної енергії" додатку 2 до тендерної документації встановлено, що Параметри якості електричної енергії в точках приєднання Споживача у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ ISO EN 50001:2020. «Система енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання » зі звітом виданий акредитованою лабораторією. Встановлення таких вимог прямо суперечить вимогам пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Застосування Особливостей є обов'язковим у відповідності з пунктом 3-7 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі", згідно якого на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замвоників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замвоників від воєнних загроз. Вищезазначені Особливості прийняті Кабінетом Міністрів України на виконання вимог пункту 3-7 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі". Пунктом 29 Особливостей прямо передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі згідно ТД є електрична енергія (є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія), вимоги щодо якої визначено Національним стандартом ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)» (далі – ДСТУ EN 50160:2014). Вказаним ДСТУ EN 50160:2014 не передбачено вимог, включених замовником до тендерної. А тому, встановлення в ТД таких вимог є незаконним, оскільки не відповідає п. 29 Особливостей, з урахуванням яких має відбуватися дана закупівля.