-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 "15820000-2" (печиво цукрове)
Завершена
148 480.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 742.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 742.40 UAH
Період оскарження:
18.01.2024 14:57 - 23.01.2024 00:00
Вимога
Відхилено
Акт НАССР за 2024
Номер:
d398d0342beb4ca68323e2b21436afa1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-18-011697-a.b2
Назва:
Акт НАССР за 2024
Вимога:
Періодичність планових заходів контролю визначається Постановою Кабінету Міністрів України №896 від 31 жовтня 2018 р. «Деякі питання здійснення планових заходів державного контролю Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів». Відповідно до оцінки ризику проводиться категоризація підприємств, яка значною мірою залежить від виконання виробниками вимог законодавства – хто виконує без зауважень, того перевіряють рідше.
Відповідно до пункту 8 вказаної постанови передбачено:
Планові заходи державного контролю здійснюються з такою періодичністю:
з дуже високим ступенем ризику - інспектування - не більше чотирьох разів на рік, аудит - не більше одного разу на рік;
з високим ступенем ризику - інспектування - не більше трьох разів на рік, аудит - не більше одного разу на рік;
із середнім ступенем ризику - інспектування - не більше двох разів на рік, аудит - не більше одного разу на рік;
з низьким ступенем ризику - інспектування - не більше одного разу на рік, аудит - не більше одного разу на два роки;
з незначним ступенем ризику - інспектування - не більше одного разу на два роки, аудит не проводиться.
На підставі викладеного виходить, що аудит постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР проводиться не частіше ніж раз на рік для всіх категорій субʼєків господарювання. Замовники, що встановлюють вимогу по наданню акту , складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданого не раніше 2024 року ВСТАНОВЛЮЮТЬ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ, так як обмежують коло потенційних учасників процедури і порушують вимоги законодавсва щодо періодичності перевірок.
Наполягаємо на внесенні змін та вважаємо дану вимогу дискримінаційною. Вимагаємо змінити умови тендерної документації та викласти їх у наступній редакції: «Позитивний Акт, складений за результатами державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР виданий(і) виданого не раніше 2023 року управлінням Держпродспоживслужби України на потужності учасника, транспорт та прміщення без зауважень
Згідно зі ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.01.2024 16:26
Вирішення:
Замовник, що встановлює вимогу по наданню акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданого не раніше 2024 року НЕ ВСТАНОВЛЮЮТЬ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ, так як Замовник має бути впевнений, що наявність відповідних норм на якість та безпечність харчових продуктів визначених нормами НАССР, забезпечить якісний, безпечний товар та своєчасну, безперебійну поставку та всі залучені потужності утримуються у відповідному стані. Враховуючи практику Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 239 -р/пк-пз від 04.01.2024. що Необхідно зауважити, що НАССР -одна з найбільш поширених систем контролю безпечності харчових продуктів, метою якої є безумовний захист кінцевого споживача.Система НАССР дозволяє простежувати продукт, виявляти та усувати потенційно небезпечні фактори на всьому шляху продукту від лану до столу, а також здійснювати повний контроль над виробництвом.
Відповідно до пункту 81 частини 1 статті 1, пункту 2 частини 2 статті 20 ЗаконуУкраїни "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів"оператор ринку зобов’язаний розробляти, вводити в дію та застосовувати постійнодіючіпроцедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролюу критичних точках (НАССР), яка ідентифікує, оцінює і контролює небезпечні фактори, щоє визначальними для безпечності харчових продуктів.
Відповідно до пункту 55 частини 1 статті 1 Закону України "Про основні принципита вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" оператор ринку харчових продуктів– суб’єкт господарювання, який провадить діяльність з метою або без мети отримання прибутку та в управлінні якого перебувають потужності, на яких здійснюється первинневиробництво, виробництво, реалізація та/або обіг харчових продуктів.
Враховуючи зазначене, Замовнику варто та необхідно вимагати підтвердженн яучасниками їх відповідності вимогам, які висуваються законом до операторів ринкухарчових продуктів з відповідним документальним підтвердженням.
До того ж, Замовник зауважує, що на час дії військового стану в Україні,КП "Полтавська ОСПК" Полтавської обласної ради" фактично є гарантом наявності та забезпечення крові та плазми крові для хворих, крім того, одним в області наявним гарантом, тому забезпечення пацієнтів раціональним, повноцінним та якісним харчуванням є обов’язковим і пріоритетним для Замовника. Вимога надати позитивний Акт складений за результатами державного контролю уформі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР виданий управлінням Держпродпоживслужби України на потужності учасника, транспорт та приміщення без зауважень за 2024р, не є дискримінацією, а захистом пацієнтів лікарні від постачання неякісної продукції, оскільки систематична перевірка дотримання принципів НАССР є доказом їх виконання. В намірах Замовника, є тільки намагання, забезпечити максимально якісний та безпечний товар для господарської діяльності закладу.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Акт НАССР
Номер:
4aa4c12fa3414a9381e4ca78161fdbd8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-18-011697-a.b1
Назва:
Акт НАССР
Вимога:
Періодичність планових заходів контролю визначається Постановою Кабінету Міністрів України №896 від 31 жовтня 2018 р. «Деякі питання здійснення планових заходів державного контролю Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів». Відповідно до оцінки ризику проводиться категоризація підприємств, яка значною мірою залежить від виконання виробниками вимог законодавства – хто виконує без зауважень, того перевіряють рідше.
Відповідно до пункту 8 вказаної постанови передбачено:
Планові заходи державного контролю здійснюються з такою періодичністю:
з дуже високим ступенем ризику - інспектування - не більше чотирьох разів на рік, аудит - не більше одного разу на рік;
з високим ступенем ризику - інспектування - не більше трьох разів на рік, аудит - не більше одного разу на рік;
із середнім ступенем ризику - інспектування - не більше двох разів на рік, аудит - не більше одного разу на рік;
з низьким ступенем ризику - інспектування - не більше одного разу на рік, аудит - не більше одного разу на два роки;
з незначним ступенем ризику - інспектування - не більше одного разу на два роки, аудит не проводиться.
На підставі викладеного виходить, що аудит постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР проводиться не частіше ніж раз на рік для всіх категорій субʼєків господарювання. Замовники, що встановлюють вимогу по наданню акту , складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданого не раніше 2024 року ВСТАНОВЛЮЮТЬ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ, так як обмежують коло потенційних учасників процедури і порушують вимоги законодавсва щодо періодичності перевірок.
Вимагаємо змінити умови тендерної документації та викласти їх у наступній редакції: «Позитивний Акт, складений за результатами державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР виданий(і) управлінням Держпродспоживслужби України на потужності учасника, транспорт та прміщення без зауважень
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.01.2024 10:57
Вирішення:
Замовник, що встановлює вимогу по наданню акту , складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданого не раніше 2024 року НЕ ВСТАНОВЛЮЮТЬ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ, так як Замовник має бути впевнений, що наявність відповідних норм на якість та безпечність харчових продуктів визначених нормами НАССР, забезпечить якісний, безпечний товар та своєчасну, безперебійну поставку та всі залучені потужності утримуються у відповідному стані. Керуючись основними засадами Закону України 2042-VII «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» та статтею 6 Закону України 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено: «1. Підставами для здійснення позапланових заходів є: подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням;..», тобто учасник самостійно може пройти позапланову перевірку, що не суперечить чинному законодавству. В намірах Замовника, є тільки намагання, забезпечити максимально якісний та безпечний товар для господарської діяльності закладу.
Статус вимоги:
Відхилено