поточний ремонт внутрішніх приміщень фельдшерсько-акушерського пункту на вул.Миру, 122 в с.Залокоть Дрогобицького району Львівської області

Дрогобицьким районним територіальним медичним об'єднання (Замовник) проводяться торги (допорогові закупівлі) на закупівлю поточний ремонт внутрішніх приміщень фельдшерсько-акушерського пункту на вул. Миру, 122 в с. Залокоть Дрогобицького району Львівської області (Кінцевий термін подання пропозицій – 21.05.2018р. 16:00 год, аукціон відбувся 22.05.2018р.). Ідентифікатор торгів - UA-2018-05-14-000438-b. В даній допороговій закупівлі взяли участь два учасники: ФОП «Подстриганов Юрій Васильович» та ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД». У пропозиції учасника ФОП «Подстриганов Юрій Васильович» наявні недоліки, які унеможливлюють визнання його переможцем торгів, зокрема, всупереч вимогам Додатку №1 до ТД (ІНФОРМАЦІЯ про проведення закупівлі через систему електронних торгів по процедурі допорогової закупівлі) учасником не надано наступних документів: 1.1. Локальний кошторис 1.2. Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-1. 1.3. Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 2-1-1. 1.4. Зведений кошторисний розрахунок вартості .(включений технічний нагляд в розмірі 1,85% від вартості робіт). Відповідно до Додатку №1 ТД якщо пропозиція учасника містить не всі види робіт або учасником змінені обсяги та склад робіт, що зазначені в відомості обсягів робіт, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам технічного завдання оголошення, та відхиляється замовником. Всі роботи та матеріали мають відповідати дефектному актові. Оскільки зазначеними учасником не долучені кошторисні документи, неможливо встановити чи містить його пропозиція всі види робіт, чи відповідає обсяг та склад робіт, що пропонуються, вимогам Замовника, чи включений до ціни пропозиції технічний нагляд в розмірі 1,85% від вартості робіт. Учасником жодним чином не підтверджено відповідність його пропозицій Додатку №1 та виконання ним повного переліку та складу послуг. Враховуючи це, тендерна пропозиція учасника ФОП «Подстриганов Юрій Васильович» повинна бути відхилені. Відповідно до Додатку №1 до ТД Технічна частина повинна обов’язково містити інформацію щодо надання гарантійних зобов’язань. Учасником ФОП «Подстриганов Юрій Васильович» в складі тендерної пропозиції не додано жодного документу з інформацією про надання ним гарантійних зобов’язань відповідно до вимого Додатку №1. А, отже, пропозиція цих учасника підлягає відхиленню. Також нами було подано запитання до Вас як до замовника 17.05.2018 про наступне….. …Відповідно до частини 2 пункту 9 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити, у тому числі перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм «ціна» повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (далі – ПДВ). При оголошенні процедури закупівлі рекомендується звертати увагу, зокрема, на врахування ПДВ. Виходячи з основних принципів здійснення закупівель (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»), а саме недискримінацію учасників та створення рівних умов для всіх потенційних учасників: як платників так і неплатників ПДВ, просимо конкретизувати у ТД методику оцінку пропозицій з ПДВ та без ПДВ із внесенням відповідних змін до оголошення про проведення закупівлю. Просимо внести відповідні критерії оцінки для недопущення дискримінації учасників. Враховуючі ігнорування і дискрімінацію нас як учасника в діях Замовника при оголошенні та проведенні тендеру вбачаються незаконні дії з метою обрання «своїх» учасників, ціна тендерної пропозиції яких приносить збитки державі та територіальній громаді в плані нераціонального використання бюджетних коштів з метою отримання вигоди. Вищезазначене полягає в наступному: Очікувана вартість закупівлі становить 135 000,00 грн. з ПДВ. Тендерною документацією та оголошенням про проведення торгів не передбаченого жодного механізму вирахування приведеної ціни для порівняння пропозицій учасників платників ПДВ та тих, які не є платниками ПДВ. Відповідно до частини 2 пункту 9 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити, у тому числі перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм «ціна» повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (далі – ПДВ). Відповідно, при оголошенні процедури закупівлі рекомендується звертати увагу, зокрема, на врахування ПДВ. Виходячи з основних принципів здійснення закупівель (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»), а саме недискримінацію учасників та створення рівних умов для всіх потенційних учасників: як платників так і неплатників ПДВ, вважаю, що при оголошенні даного тендеру Замовник умисно не звернув уваги на включення/не включення до ціни пропозиції податку на додану вартість та не визначив у тендерній документації вимогу, що оцінка тендерних пропозицій учасників здійснюється за єдиним критерієм «Ціна» без ПДВ. У зв’язку з відсутністю даного положення була допущена дискримінація учасників. Наголошую, що дотримання основних принципів здійснення закупівель є обов’язковим і при проведенні допорогових закупівель. Замовник є платником податку на додану вартість, тобто відповідно до Податкового кодексу України може включати суму податку в податковий кредит і таким чином, компенсувати різницю в пропозиціях між постачальниками - платниками і неплатниками ПДВ. Через дискримінацію учасників, які є платниками ПДВ, переможцем тендеру визнано учасника з невигідною пропозицію, який не є платником ПДВ, а саме: Цінова пропозиція учасника ФОП Цінова пропозиція учасника ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД» становить меншу суму, і є найбільш економічно вигідною, так як сума ПДВ буде включена Замовником до податкового кредиту і відшкодована йому. Отже, враховуючи це, акцепт пропозицій учасників, які не є платниками ПДВ в даному випадку призводить не лише до дискримінації учасника ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД», а й до нанесення збитків державному та місцевому бюджету. До того ж, у пропозиціях учасників та ФОП «Подстриганов Юрій Васильович» наявні недоліки, які унеможливлюють визнання їх переможцями тендеру, зокрема, всупереч вимогам Додатку №1 до ТД (ІНФОРМАЦІЯ про проведення закупівлі через систему електронних торгів  по процедурі допорогової закупівлі учасниками не надано кошторисну документацію та ыншы документи згыдно Додатку №1. Вимагаэмо скасувати своє рішення про визнання переможцем ТзОВ «Екотепло Дрогобич» у зв’язку з його незаконністю та необґрунтованістю, належним чном розглянути пропозицію даного учасника та відхилити її через невідповідність документації. У випадку відмови у скасуванні рішення, перегляді пропозиції враховуючи вищезазначені недоліки, ми будемо звертатися до правоохоронних органів та суду у зв’язку з необ’єктивністю оцінювання Замовником тендерних пропозицій та незаконністю рішень Замовника. Також нами буде порушено питання перед Державною аудиторською службою України про проведення перевірки у Замовника з метою фіксування порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та притягнення членів тендерного комітету до відповідальності. Директор ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД»