-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Папір для друку, файли
Торги не відбулися
179 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 898.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 898.00 UAH
Період оскарження:
17.01.2024 17:07 - 22.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга до АМКУ
Номер:
7ed798d4e63e422e89ee21bd9d55b498
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-17-015658-a.b1
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 06.02.2024 р. №25/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 06.02.2024.doc 06.02.2024 13:13
- Протокол відхилення Учасник 2.pdf 06.02.2024 13:13
- Протокол обрання переможця 4 папір.pdf 06.02.2024 13:13
- Скарга від 06.02.2024.pdf.asice.zip 06.02.2024 13:13
- sign.p7s 06.02.2024 13:14
- Рішення від 08.02.2024 № 2450.pdf 08.02.2024 17:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.02.2024 № 2976.pdf 19.02.2024 14:38
- Рішення від 16.02.2024 № 2976.pdf 20.02.2024 13:50
- Відповідь на АМК по паперу.PDF 12.02.2024 12:44
- Заперечення скарга Укрпапір.docx 12.02.2024 12:44
- Протокол відхилення 4 Учасник.PDF 21.02.2024 16:16
- Протокол відхилення 4 Учасник.PDF 27.02.2024 09:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.02.2024 14:31
Дата розгляду скарги:
16.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.02.2024 17:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.02.2024 13:50
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано. Скасовано рішення Замовника про визначення переможця, відхилено тендерну пропозицію.
Пункт скарги
Номер:
b16ee40d74324d8ba17e9c89fcc51673
Заголовок пункту скарги:
Протокольне рішення №8 від 01.02.2024 р. Уповноваженої особи Гуменецької сільської ради про розгляд пропозиції та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції на закупівлю код ДК 021:2015 – 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне» (Папір для друку, файли)
Опис заперечення:
Неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Торгово-Виробнича Група Український папір" - Протокол №8 від 01.02.2024 р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджуємось, вважаємо його дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав.
Згідно з Протоколом Замовника пропозиція ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір» була відхилена з підстав наведених у протоколі №8 від 01.02.2024 р.
ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, вважає відхилення неправомірним та дискримінаційним, виходячи з наступного.
Пунктом 1 Таблиці Додатку 2 Документації встановлені технічні вимоги до паперу для друку офісного формату А4, а саме:
№
з/п Найменування* Од. вим. Кіль
кість Технічні характеристики (технічні параметри) та інші вимоги до товару (опис необхідних характеристик товарів).
1 Папір для друку офісний формату А4 або еквівалент
пачка 1000 Папір для офісної техніки:
Формат: А4 (210*297мм)
Щільність: від 80г/м²,
Білизна СІЕ: від 150 ±3, %
Яскравість: не менше 95±2, %
Ступінь непрозорості: не менше 92±1, %
Товщина: від 100 мк ±3, %
Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів.
Папір білий, чистоцелюлозний, ксерографічний, не крейдований, не каландрований, без захисних властивостей, без запаху, без малюнків, не містить волокон видобутих хіміко-механічним шляхом, тип відбілювання ECF без використання хлору (або еквівалент)
Також, пунктом 3 Розділу «Загальні вимоги» Додатку 2 Документації визначено, що для підтвердження якості паперу Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником.
На виконання вищезазначених вимог Скаржник, у складі свої тендерної пропозиції надав сертифікат якості на папір ТМ «Multioffice» у файлі з ім’ям «Копія сертифікату якості.pdf.».
Звертаємо вашу увагу, що сертифікат якості на папір підтверджує абсолютно всі технічні (цифрові), показники що визначені Замовником у пункті 1 Таблиці Додатку 2 Документації.
Також, необхідно наголосити на тому, що Скаржнику не зрозуміло чому Замовник виходить за межі вимог Документації, які сам же і прописав. Пунктом 3 Розділу «Загальні вимоги» Додатку 2 Документації чітко встановлено те, що Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником. Тобто Замовник не вимагає того, що в сертифікаті якості повинні бути зазначені УСІ показники, що визначені пунктом 1 Таблиці Додатку 2 Документації, а саме такі як: Папір білий, чистоцелюлозний, ксерографічний, не крейдований, не каландрований, без захисних властивостей, без запаху, без малюнків, не містить волокон видобутих хіміко-механічним шляхом, тип відбілювання ECF без використання хлору (або еквівалент).
Таким чином, вимоги Документації були виконані ТОВ «ТВГ Український папір» в повній мірі та належним чином, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ Український папір» з даної підстави здійснене Замовником неправомірно та безпідставно.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Згідно з Протоколом Замовника пропозиція ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір» була відхилена з підстав наведених у протоколі №8 від 01.02.2024 р.
ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, вважає відхилення неправомірним та дискримінаційним, виходячи з наступного.
Пунктом 1 Таблиці Додатку 2 Документації встановлені технічні вимоги до паперу для друку офісного формату А4, а саме:
№
з/п Найменування* Од. вим. Кіль
кість Технічні характеристики (технічні параметри) та інші вимоги до товару (опис необхідних характеристик товарів).
1 Папір для друку офісний формату А4 або еквівалент
пачка 1000 Папір для офісної техніки:
Формат: А4 (210*297мм)
Щільність: від 80г/м²,
Білизна СІЕ: від 150 ±3, %
Яскравість: не менше 95±2, %
Ступінь непрозорості: не менше 92±1, %
Товщина: від 100 мк ±3, %
Кількість аркушів у пачці: 500 аркушів.
Папір білий, чистоцелюлозний, ксерографічний, не крейдований, не каландрований, без захисних властивостей, без запаху, без малюнків, не містить волокон видобутих хіміко-механічним шляхом, тип відбілювання ECF без використання хлору (або еквівалент)
Також, пунктом 3 Розділу «Загальні вимоги» Додатку 2 Документації визначено, що для підтвердження якості паперу Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником.
На виконання вищезазначених вимог Скаржник, у складі свої тендерної пропозиції надав сертифікат якості на папір ТМ «Multioffice» у файлі з ім’ям «Копія сертифікату якості.pdf.».
Звертаємо вашу увагу, що сертифікат якості на папір підтверджує абсолютно всі технічні (цифрові), показники що визначені Замовником у пункті 1 Таблиці Додатку 2 Документації.
Також, необхідно наголосити на тому, що Скаржнику не зрозуміло чому Замовник виходить за межі вимог Документації, які сам же і прописав. Пунктом 3 Розділу «Загальні вимоги» Додатку 2 Документації чітко встановлено те, що Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником. Тобто Замовник не вимагає того, що в сертифікаті якості повинні бути зазначені УСІ показники, що визначені пунктом 1 Таблиці Додатку 2 Документації, а саме такі як: Папір білий, чистоцелюлозний, ксерографічний, не крейдований, не каландрований, без захисних властивостей, без запаху, без малюнків, не містить волокон видобутих хіміко-механічним шляхом, тип відбілювання ECF без використання хлору (або еквівалент).
Таким чином, вимоги Документації були виконані ТОВ «ТВГ Український папір» в повній мірі та належним чином, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ Український папір» з даної підстави здійснене Замовником неправомірно та безпідставно.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
×
-
Назва доказу:
Протокол відхилення Учасник 2.pdf
-
Опис доказу:
Протокольне рішення №8 від 01.02.2024 р. Уповноваженої особи Гуменецької сільської ради про розгляд пропозиції та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції на закупівлю код ДК 021:2015 – 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне» (Папір для друку, файли)
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення Учасник 2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
d2095f69504e4b3bb1f963bd59ee603a
Заголовок пункту скарги:
Протокольне рішення №10 від 02.02.2024 р. Уповноваженої особи Гуменецької сільської ради про розгляд пропозиції на закупівлю код ДК 021:2015 – 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне» (Папір для друку, файли) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю
Опис заперечення:
Неправомірне рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Кроча Ольга Анатоліївна - Протокол №10 від 02.02.2024 р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визнання пропозиції ФОП Кроча Ольга Анатоліївна переможцем тендеру, про намір укласти договір про закупівлю із пропозиції ФОП Кроча Ольга Анатоліївна не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ФОП Кроча Ольга Анатоліївна, було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Згідно протокольного рішення уповноваженої особи Замовника №10 від 02.02.2024р. учасника ФОП Кроча Ольга Анатоліївна було визначено переможцем закупівлі (протокол додається).
Скаржник вважає таке рішення Замовника помилковим та протиправним, так як пропозиція ФОП Кроча Ольга Анатоліївна не відповідає вимогам Документації.
Пунктом 1 Таблиці Додатку 2 Документації встановлені технічні вимоги до паперу для друку офісного формату А4. Також, пунктом 3 Розділу «Загальні вимоги» Додатку 2 Документації визначено, що для підтвердження якості паперу Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником.
ФОП Кроча Ольга Анатоліївна на виконання вищезазначених вимог у складі своєї тендерної пропозиції надало сертифікат якості на папір ТМ «MAESTRO@ standard+» у файлі з ім’ям «Сертифікат якості папір.pdf.».
Потрібно зазначити, що технічні характеристики паперу «MAESTRO® standard+», запропонованого до постачання ФОП Кроча Ольга Анатоліївна не відповідають технічним вимогам, встановленим пунктом 1 Таблиці Додатку 2 Документації, а саме:
- за технічною характеристикою щільність Замовником встановлене значення – від 80 г/м2. В той же час, технічній характеристиці щільність паперу «MAESTRO® extra», запропонованого до постачання ФОП Кроча Ольга Анатоліївна, відповідає значення 80+/-3,0 г/м2. Отже, як нижнє значення діапазону даної технічної характеристики в розмірі 77 не відповідає вимозі Замовника, якою значення показника встановлене від 80 г/м2.
Також, Замовник з незрозумілих для Скаржника причин, вважає, що відсутність інформації про такі характеристики як: «тип відбілювання ECF без використання хлору» та «без запаху», у наданому ФОП Кроча Ольга Анатоліївна сертифікаті якості на папір ТМ «MAESTRO@ standard+» не є порушенням вимог Документації, але в той же час, саме через аналогічні підстави пропозиція Скаржника була відхилена.
Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ФОП Кроча Ольга Анатоліївна як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ФОП Кроча Ольга Анатоліївна, було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Згідно протокольного рішення уповноваженої особи Замовника №10 від 02.02.2024р. учасника ФОП Кроча Ольга Анатоліївна було визначено переможцем закупівлі (протокол додається).
Скаржник вважає таке рішення Замовника помилковим та протиправним, так як пропозиція ФОП Кроча Ольга Анатоліївна не відповідає вимогам Документації.
Пунктом 1 Таблиці Додатку 2 Документації встановлені технічні вимоги до паперу для друку офісного формату А4. Також, пунктом 3 Розділу «Загальні вимоги» Додатку 2 Документації визначено, що для підтвердження якості паперу Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником.
ФОП Кроча Ольга Анатоліївна на виконання вищезазначених вимог у складі своєї тендерної пропозиції надало сертифікат якості на папір ТМ «MAESTRO@ standard+» у файлі з ім’ям «Сертифікат якості папір.pdf.».
Потрібно зазначити, що технічні характеристики паперу «MAESTRO® standard+», запропонованого до постачання ФОП Кроча Ольга Анатоліївна не відповідають технічним вимогам, встановленим пунктом 1 Таблиці Додатку 2 Документації, а саме:
- за технічною характеристикою щільність Замовником встановлене значення – від 80 г/м2. В той же час, технічній характеристиці щільність паперу «MAESTRO® extra», запропонованого до постачання ФОП Кроча Ольга Анатоліївна, відповідає значення 80+/-3,0 г/м2. Отже, як нижнє значення діапазону даної технічної характеристики в розмірі 77 не відповідає вимозі Замовника, якою значення показника встановлене від 80 г/м2.
Також, Замовник з незрозумілих для Скаржника причин, вважає, що відсутність інформації про такі характеристики як: «тип відбілювання ECF без використання хлору» та «без запаху», у наданому ФОП Кроча Ольга Анатоліївна сертифікаті якості на папір ТМ «MAESTRO@ standard+» не є порушенням вимог Документації, але в той же час, саме через аналогічні підстави пропозиція Скаржника була відхилена.
Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ФОП Кроча Ольга Анатоліївна як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
×
-
Назва доказу:
Протокол обрання переможця 4 папір.pdf.
-
Опис доказу:
Протокольне рішення №10 від 02.02.2024 р. Уповноваженої особи Гуменецької сільської ради про розгляд пропозиції на закупівлю код ДК 021:2015 – 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне» (Папір для друку, файли) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю
-
Повʼязаний документ:
Протокол обрання переможця 4 папір.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір