0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Риба морожена Хек (ДК 021- 2015 - 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені)

Торги не відбулися

308 870.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 088.70 UAH
Період оскарження: 17.01.2024 14:04 - 22.01.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірно прийняте рішення щодо відхилення пропозиції

Номер: d300e0290e4943e2bbb8bf7f2ef54c02
Пов'язана кваліфікація: ФОП "БІЛАН КРІСТІНА АНАТОЛІЇВНА", UA-EDR 3191709449
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-17-009765-a.c1
Назва: Неправомірно прийняте рішення щодо відхилення пропозиції
Вимога:
ВИМОГА На рішення (дії) Замовника ВИМОГА переглянути прийняте рішення (дії) замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси Фізичної особи – підприємця Білан Крістіни Анатолїівни під час проведення процедури закупівлі Риба морожена Хек (ДК 021- 2015 - 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені)- оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2024-01-17-009765-a . Уповноваженою особою КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. М.І. ПИРОГОВА ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" 17.01.2024 року оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі та тендеру документацію на закупівлю – Риба морожена Хек (ДК 021- 2015 - 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені). За результатами аукціону Фізична особа – підприємець Білан Крістіна Анатоліївна визначена електронною системою переможцем процедури 31.01.2024 року Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Протокольне рішення від 31.01.2024 року про відхилення Пропозиції ФОП Білан Крістіни Анатоліївни, у яких зазначив: «Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника відповідальною особою по напрамку закупівель «Продукти харчування» Погорілою О.О. було виявлено недоліки. Тендерна пропозиція ФОП "БІЛАН КРІСТІНА АНАТОЛІЇВНА" не відповідає технічним вимогам закупівлі зазначеним у Додатку 4 тендерної документації. А саме: Згідно Додатку №4 до Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам, встановлено наступну вимогу: Учасник для підтвердження якості товару, а саме – Риба морожена Хек (згідно з найменуванням предмету закупівлі), які планує постачати, повинен надати документ (сертифікат або посвідчення, або декларацію тощо) про якість предмету закупівлі, в якому повинно бути вказано відповідність товару діючим вимогам ДСТУ/ТУ. На підтвердження даної вимоги учасник посилається на Declaration of the producer/Декларація виробника dated/від 23.01.2023, яка не несе за своїм змістом жодної інформації про відповідність товару діючим вимогам ДСТУ/ТУ Отже, учасником не підтверджене документально належне виконання вимоги тендерної документації, щодо надання документу (сертифікат або посвідчення, або декларацію тощо) про якість предмету закупівлі, в якому повинно бути вказано відповідність товару діючим вимогам ДСТУ/ТУ.» Дане прийняте рішення Замовника мені, фізичні особі-підприємцю Білан Крістіні Анатоліївні, не зрозуміле, відповідно чого я потребую додаткових роз’яснень від Замовника. Так, згідно Додатку №4 до Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам, встановлено наступну вимогу: Учасник для підтвердження якості товару, а саме – Риба морожена Хек (згідно з найменуванням предмету закупівлі), які планує постачати, повинен надати документ (сертифікат або посвідчення, або декларацію тощо) про якість предмету закупівлі, в якому повинно бути вказано відповідність товару діючим вимогам ДСТУ/ТУ. На виконання даної вимоги мною в складі тендерної пропозиції надано: - Декларацію виробника (файл 7. Декларація виробника на рибу хек (1).pdf» - Експертний висновок за № 006118 ( файл 16. Експертні висновки риба.pdf») в якому чітко зазначено, що риба морожена Хек свіжоморожений відповідає ДСТУ 4168:2007 Риба заморожена. Технічні умови Тому, мені не зрозуміле прийняте рішення Замовника та яким чином Замовник визначив, що моя пропозиція не відповідає вимогам щодо підтвердження якості товару? Вами унормовано, що необхідно надати документ (сертифікат або посвідчення, або декларацію тощо) про якість предмету закупівлі, в якому повинно бути вказано відповідність товару діючим вимогам ДСТУ/ТУ та прописано слово «тощо», тобто це можуть бути і інші документи про якість. Мною, такий документ надано це експертний висновок в якому вказано відповідність товару діючим вимогам ДСТУ 4168:2007 Риба заморожена. Технічні умови. Тобто, я повністю виконала в цій частині вимоги Замовника. Також, для загального хочу зазначити, що що продукція, що закуповується є продуктом іноземного походження, а отже на етикетках, декларація та посвідченнях якості виробника не може бути зазначено конкретні ДСТУ, ГОСТ та ін. Отже, відповідно до чинного законодавства вищезазначена система стандартизації якості товару (державний стандарт України) є обов’язковою, виключно, для продукції вітчизняного виробництва. Риба хек морожена є продукцією, виключно, імпортною і не підпадає під вітчизняні стандарти, підтвердження якості продукції здійснюється самим виробником Пунктом 3 статті 31 Закону унормовано, що Учасник тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Додатково повідомляємо, що відповідно до норм законів Замовником порушено пункт 2 (максимальна економія) та 5 (об’єктивне та неупереджене визначення переможця) частин першої статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також, зазначаю до відома Замовника, що статтею 164(14) Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) – тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Виходячи з вище викладеного я, Фізична особа – підприємець Білан Крістіна Анатоліївна ВИМАГАЮ: скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції Фізичної особи – підприємця Білан Крістіни Анатолівни.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 02.02.2024 10:43
Вирішення: На Вашу вимогу, щодо відхилення тендерної пропозиції, надаємо наступне пояснення. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до пунктів 41 та 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості). Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника відповідальною особою по напрамку закупівель «Продукти харчування» Погорілою О.О. було виявлено недоліки. Тендерна пропозиція ФОП "БІЛАН КРІСТІНА АНАТОЛІЇВНА" не відповідає технічним вимогам закупівлі зазначеним у Додатку 4 тендерної документації. А саме: Згідно Додатку №4 до Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам, встановлено наступну вимогу: Учасник для підтвердження якості товару, а саме – Риба морожена Хек (згідно з найменуванням предмету закупівлі), які планує постачати, повинен надати документ (сертифікат або посвідчення, або декларацію тощо) про якість предмету закупівлі, в якому повинно бути вказано відповідність товару діючим вимогам ДСТУ/ТУ. На підтвердження даної вимоги учасник посилається на Declaration of the producer/Декларація виробника dated/від 23.01.2023, яка не несе за своїм змістом жодної інформації про відповідність товару діючим вимогам ДСТУ/ТУ. 1. На Ваше запитання, щодо долученої Декларації виробника. З А К О Н У К Р А Ї Н И Про внесення змін до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини" ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2005, N 50, ст.533 ) Стаття 21. Декларація виробника. Декларація виробника повинна містити таку інформацію: 1) назву та адресу виробника; 2) назву харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного матеріалу для переробки та іншу інформацію, необхідну для ідентифікації продукту; 3) посилання на санітарні заходи, технічні регламенти або стандарти, відповідність з якими засвідчується, та умови, за яких така відповідність буде підтримуватися (умови транспортування, зберігання та інші умови обігу); 4) дату видачі, ім'я, підпис та посаду особи, яка видала декларацію виробника; 5) для продуктів, вироблених в Україні, контрольний (реєстраційний) номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу відповідно до положень статті 22 цього Закону. На відповіність статі 21 у наданому документі Declaration pf the producer/Декларація воробника від 06.09.2023 (файл 7. Декларація виробника на рабу хек (1).pdf) вказано «Відповідає встановленим технічним регламентам та стандартам країни виробника». Дана інформація є неповною за своїм змістом та не дає змоги відслідкувати критерії якості риби, яку Постачальник планує постачати. 2. На Ваше запитання, щодо Експертного висновку «Експертний висновок за №00618 ( файл 16. Експертний висновок риба.pdf») в якому чітко зазначено, що риба морожена Хек свіжоморожений відповідає ДСТУ 4168:2007 Риба заморожена. Технічні умови» ……. «Мною, такий документ надано це експертний висновок в якому вказано відповідність діючим вимогам ДСТУ 4168:2007 Риба заморожена. Технічні умови» - вказане ДСТУ не зареєстроване на території України 3. Щодо долученого Експертного висновку. У доданих документах (файл: «16.Експертні висновки риба.pdf»): 1. Експертний висновок за № 006118 д.к./23 від «29» листопада 2023 р. Мета випробувань: Перевірка відповідності зразку 006118 д.к./1/23-Риба морожена Хек свіжоморожений за мікробіологічними показниками відповідно до ДСТУ 4868:2007 Риба заморожена. Технічні умови.; за вмістом ПХБ (поліхлоровані біфеніли), металів (токсичних елементів) відповідно до Наказу МОЗ від 13.05.2013 №368 «Про затвердження Державних гігієнічних правил та норм «Регламент максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах» (Із змінами, внесеними згідно з Наказом МОЗ від 22.05.2020 №1238). Висновок: Надісланий зразок 006118 д.к./1/23-Риба морожена Хек свіжоморожений за мікробіологічними показниками відповідає ДСТУ 4868:2007 Риба заморожена. Технічні умови.; за вмістом ПХБ (поліхлоровані біфеніли), металів (токсичних елементів) відповідає Наказу МОЗ від 13.05.2013 №368 «Про затвердження Державних гігієнічних правил та норм «Регламент максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах» (Із змінами, внесеними згідно з Наказом МОЗ від 22.05.2020 №1238). 2. Експертний висновок за № 006119 д.к./23 від «29» листопада 2023 р. Мета випробувань: Перевірка відповідності зразку 006119 д.к./1/23-Риба морожена Хек свіжоморожений за мікробіологічними показниками відповідно до ДСТУ 4868:2007 Риба заморожена. Технічні умови.; за вмістом ПХБ (поліхлоровані біфеніли), металів (токсичних елементів) відповідно до Наказу МОЗ від 13.05.2013 №368 «Про затвердження Державних гігієнічних правил та норм «Регламент максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах» (Із змінами, внесеними згідно з Наказом МОЗ від 22.05.2020 №1238). Висновок: Надісланий зразок 006119 д.к./1/23-Риба морожена Хек свіжоморожений за мікробіологічними показниками відповідає ДСТУ 4868:2007 Риба заморожена. Технічні умови.; за вмістом ПХБ (поліхлоровані біфеніли), металів (токсичних елементів) відповідає Наказу МОЗ від 13.05.2013 №368 «Про затвердження Державних гігієнічних правил та норм «Регламент максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах» (Із змінами, внесеними згідно з Наказом МОЗ від 22.05.2020 №1238). 3. Експертний висновок за №006120 д.к./23 від «29» листопада 2023 р. Мета випробувань: Перевірка відповідності зразку 006120 д.к./1/23-Риба морожена Хек свіжоморожений за мікробіологічними показниками відповідно до ДСТУ 4868:2007 Риба заморожена. Технічні умови.; за вмістом ПХБ (поліхлоровані біфеніли), металів (токсичних елементів) відповідно до Наказу МОЗ від 13.05.2013 №368 «Про затвердження Державних гігієнічних правил та норм «Регламент максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах» (Із змінами, внесеними згідно з Наказом МОЗ від 22.05.2020 №1238). Висновок: Надісланий зразок 006120 д.к./1/23-Риба морожена Хек свіжоморожений за мікробіологічними показниками відповідає ДСТУ 4868:2007 Риба заморожена. Технічні умови.; за вмістом ПХБ (поліхлоровані біфеніли), металів (токсичних елементів) відповідає Наказу МОЗ від 13.05.2013 №368 «Про затвердження Державних гігієнічних правил та норм «Регламент максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах» (Із змінами, внесеними згідно з Наказом МОЗ від 22.05.2020 №1238). У трьох представлених документах йдеться про відповідність представлених зразків риби (Риба морожена Хек свіжоморожений) нормам мікробіологічних показників замороженої риби, які регламентовані у таблиці 4 пункту 5.3.23 ДСТУ 4868:2007 Риба заморожена. Технічні умови. Відповідно до діючого на даний момент Стандарту ДСТУ 4868:2007 Риба заморожена. Технічні умови. Розділ 5 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ. Риба має відповідати таким показникам: 5.3.20 За органолептичними та фізичними показниками заморожена риба має відповідати вимогам і нормам, зазначеним у таблиці 1. 5.3.21 Уміст харчових добавок у глазурі, використаних під час глазурування, не повинен перевищувати допустимі рівні, зазначені у таблиці 2. 5.3.22 Вміст токсичних елементів, гістаміну та N-нітрозамінів у замороженій рибі не пови нен перевищувати допустимі рівні, зазначені у таблиці 3 5.3.23 За мікробіологічними показниками заморожена риба не повинна перевищувати до пустимі рівні, зазначені у таблиці 4. 5.3.24 Вміст пестицидів у замороженій рибі не повинен перевищувати допустимі рівні, встановлені ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000 [2]. 5.3.25 Уміст радіонуклідів у замороженій рибі не повинен перевищувати допустимі рівні:137Cs — 150 Бк/кг; 90Sr — 35 Бк/кг, установлені ГН 6.6.1.1-130 [3]. 5.3.26 У замороженій рибі не повинно бути живих гельмінтів та їхніх личинок, небезпечних для здоров’я людини Дана інформація не дозволяє прийняти рішення про відповідність товару діючим вимогам ДСТУ , оскільки не містить даних про органолептичні та фізичні показники, вміст радіонуклідів та пестицидів, які на ряду з мікробіологічними показниками є базовими для оцінки якості товару. Так як учасник підтвердив лише відповідність за п. 5.3.23 , а всі інші показники запропонованого товару підтверджені не були. Отже, учасником не підтверджене документально належне виконання вимоги тендерної документації, щодо надання документу (сертифікат або посвідчення, або декларацію тощо) про якість предмету закупівлі, в якому повинно бути вказано відповідність товару діючим вимогам ДСТУ/ТУ. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Статус вимоги: Відхилено