-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Підгузники для дорослих ID SLIP Plus L
Завершена
424 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 120.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 120.00 UAH
Період оскарження:
17.01.2024 10:42 - 22.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
5597d9f7478445db9af44be0edfb7e33
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-17-003402-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- 4.Тендерна пропозиція.pdf 06.02.2024 14:43
- скарга.docx 06.02.2024 14:43
- скарга.pdf 06.02.2024 14:43
- 2.Сертифікат відповідності.pdf 06.02.2024 14:43
- 3.Технічні характеристики.pdf 06.02.2024 14:43
- 1.Протокол визначення переможця.pdf 06.02.2024 14:43
- sign.p7s 06.02.2024 14:45
- Рішення від 08.02.2024 №2453.pdf 08.02.2024 16:29
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.02.2024 №2944.pdf 16.02.2024 13:56
- Рішення від 15.02.2024 №2944.pdf 20.02.2024 12:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.02.2024 15:02
Дата розгляду скарги:
15.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.02.2024 16:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.02.2024 12:09
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовник виконує рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України
Пункт скарги
Номер:
467436b146c34d31bcb4d589b92adfc4
Заголовок пункту скарги:
Вважаємо, незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 126 від 01.02.2024 року про визначення переможцем МПП «Аптека».
Опис заперечення:
Вважаємо, незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 126 від 01.02.2024 року про визначення переможцем МПП «Аптека».
ТОВ «ТЕЛОС КОМПАНІ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
ТОВ «ТЕЛОС КОМПАНІ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме - технічну специфікацію відповідно до Додатку 2 цієї документації.
Опис заперечення
В Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовником зазначено: «Для підтвердження якості товару, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції скан-копію оригіналів або копію завірені підписом уповноваженої особи Учасника та/або печаткою (у разі її використання) документів, що посвідчують якість кожної номенклатурної позиції предмету закупівлі (паспорт якості та/або сертифікат якості та/або сертифікат аналізу та/або посвідчення якості тощо).»
У складі пропозиції учасник МПП «Аптека» надав документ «3.00000002832_Паспорт качества_Підгузники для дорослих iD SLIP (Тех. характеристика)_106.12.18 (1)», що є додатком 3 до даної скарги, в якому зазначені Технічні характеристики продукції «Підгузки-труси для дорослих ID Pants».
Враховуючи те, що предмет закупівлі є товар «Підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент», а не Підгузки-труси, тому наданий учасником МПП «Аптека» документ не підтверджує відповідність якості товару, а іншого документу для підтвердження якості товару паспорт якості та/або сертифікат якості та/або сертифікат аналізу та/або посвідчення якості тощо, як того вимагав Замовник., учасником МПП «Аптека» не надано.
Крім того, у складі пропозиції учасник МПП «Аптека» надав «Тендерну пропозицію», яка є додатком 4 до даної скарги, в якій зазначив найменування товару, який він пропонує «Підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент».
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З урахування вищенаведеного вважаємо, що Замовник зобов’язаний був відхилити пропозицію учасника МПП «Аптека».
Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме - технічну специфікацію відповідно до Додатку 2 цієї документації.
Опис заперечення
Згідно Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовник вказує, що «Підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент зареєстровані як медичні вироби та повині відповідати вимогам ДСТУ ISO зазначеними в сертифікаті відповідності.»
Для підтвердження відповідності товару, Учаснику в складі своєї пропозиції необхідно надати скан-копію оригіналу або копію завірену підписом уповноваженої особи Учасника та/або печаткою (у разі її використання) документу про відповідність (декларація (в тому числі декларація про відповідність) та/або звіт та/або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або свідоцтво та/або сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) тощо) на кожну номенклатурну позицію предмету закупівлі.
У складі пропозиції учасник МПП «Аптека» надав документ «00000004101_Сертификат_Підгузники для дорослих iD SLIP_ iD Pants_ iD Belt_ iD Light_ Пелюшки гігієнічні iD PROTECT_UA.PS.22-0540» (додаток 2 до даної скарги), термін дії якого був з 07 червня 2022 р. до 06 червня 2023 р., тобто на момент подання тендерних пропозицій Сертифікат відповідності втратив свою чинність.
Таким чином, учасником не було підтверджено вимогу про те, що Підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент зареєстровані як медичні вироби та повині відповідати вимогам ДСТУ ISO зазначеними в сертифікаті відповідності.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З урахування вищенаведеного вважаємо, що Замовник зобов’язаний був відхилити пропозицію учасника МПП «Аптека».
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме - технічну специфікацію відповідно до Додатку 2 цієї документації.
Опис заперечення
В Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовником зазначено: «Для підтвердження якості товару, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції скан-копію оригіналів або копію завірені підписом уповноваженої особи Учасника та/або печаткою (у разі її використання) документів, що посвідчують якість кожної номенклатурної позиції предмету закупівлі (паспорт якості та/або сертифікат якості та/або сертифікат аналізу та/або посвідчення якості тощо).»
У складі пропозиції учасник МПП «Аптека» надав документ «3.00000002832_Паспорт качества_Підгузники для дорослих iD SLIP (Тех. характеристика)_106.12.18 (1)», що є додатком 3 до даної скарги, в якому зазначені Технічні характеристики продукції «Підгузки-труси для дорослих ID Pants».
Враховуючи те, що предмет закупівлі є товар «Підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент», а не Підгузки-труси, тому наданий учасником МПП «Аптека» документ не підтверджує відповідність якості товару, а іншого документу для підтвердження якості товару паспорт якості та/або сертифікат якості та/або сертифікат аналізу та/або посвідчення якості тощо, як того вимагав Замовник., учасником МПП «Аптека» не надано.
Крім того, у складі пропозиції учасник МПП «Аптека» надав «Тендерну пропозицію», яка є додатком 4 до даної скарги, в якій зазначив найменування товару, який він пропонує «Підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент».
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З урахування вищенаведеного вважаємо, що Замовник зобов’язаний був відхилити пропозицію учасника МПП «Аптека».
×
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція
-
Опис доказу:
у складі пропозиції учасник МПП «Аптека» надав «Тендерну пропозицію», яка є додатком 4 до даної скарги, в якій зазначив найменування товару, який він пропонує «Підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент».
-
Повʼязаний документ:
4.Тендерна пропозиція.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічні характеристики
-
Опис доказу:
У складі пропозиції учасник МПП «Аптека» надав документ «3.00000002832_Паспорт качества_Підгузники для дорослих iD SLIP (Тех. характеристика)_106.12.18 (1)», що є додатком 3 до даної скарги, в якому зазначені Технічні характеристики продукції «Підгузки-труси для дорослих ID Pants».
-
Повʼязаний документ:
3.Технічні характеристики.pdf
Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме - технічну специфікацію відповідно до Додатку 2 цієї документації.
Опис заперечення
Згідно Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовник вказує, що «Підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент зареєстровані як медичні вироби та повині відповідати вимогам ДСТУ ISO зазначеними в сертифікаті відповідності.»
Для підтвердження відповідності товару, Учаснику в складі своєї пропозиції необхідно надати скан-копію оригіналу або копію завірену підписом уповноваженої особи Учасника та/або печаткою (у разі її використання) документу про відповідність (декларація (в тому числі декларація про відповідність) та/або звіт та/або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або свідоцтво та/або сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) тощо) на кожну номенклатурну позицію предмету закупівлі.
У складі пропозиції учасник МПП «Аптека» надав документ «00000004101_Сертификат_Підгузники для дорослих iD SLIP_ iD Pants_ iD Belt_ iD Light_ Пелюшки гігієнічні iD PROTECT_UA.PS.22-0540» (додаток 2 до даної скарги), термін дії якого був з 07 червня 2022 р. до 06 червня 2023 р., тобто на момент подання тендерних пропозицій Сертифікат відповідності втратив свою чинність.
Таким чином, учасником не було підтверджено вимогу про те, що Підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент зареєстровані як медичні вироби та повині відповідати вимогам ДСТУ ISO зазначеними в сертифікаті відповідності.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З урахування вищенаведеного вважаємо, що Замовник зобов’язаний був відхилити пропозицію учасника МПП «Аптека».
×
-
Назва доказу:
Сертифікат відповідності
-
Опис доказу:
У складі пропозиції учасник МПП «Аптека» надав документ «00000004101_Сертификат_Підгузники для дорослих iD SLIP_ iD Pants_ iD Belt_ iD Light_ Пелюшки гігієнічні iD PROTECT_UA.PS.22-0540» (додаток 2 до даної скарги), термін дії якого був з 07 червня 2022 р. до 06 червня 2023 р., тобто на момент подання тендерних пропозицій Сертифікат відповідності втратив свою чинність. Таким чином, учасником не було підтверджено вимогу про те, що Підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент зареєстровані як медичні вироби та повині відповідати вимогам ДСТУ ISO зазначеними в сертифікаті відповідності.
-
Повʼязаний документ:
2.Сертифікат відповідності.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол визначення переможця
-
Опис доказу:
Вважаємо, незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 126 від 01.02.2024 року про визначення переможцем МПП «Аптека».
-
Повʼязаний документ:
1.Протокол визначення переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за Код ДК 021:2015 33750000-2 – Засоби для догляду за малюками (підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-01-17-003402-a 3) Зобов’язати Замовника – ЧЕРЧЕЦЬКИЙ БУДИНОК-ІНТЕРНАТ ДЛЯ ГРОМАДЯН ПОХИЛОГО ВІКУ ТА ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ – скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 126 від 01.02.2024 року про визначення переможцем МПП «Аптека».