-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ПР-24Т-023-ВО Оброблені папір і картон
Папір А4
Завершена
2 741 400.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 707.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 707.00 UAH
Період оскарження:
17.01.2024 09:09 - 28.01.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга до АМКУ
Номер:
a73300415f4c4ee78dcb3e9114d0e35b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-17-000837-a.a2
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 09.02.2024 р. №31/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 09.02.2024.doc 09.02.2024 11:09
- Протокол відхил 1 уч .docx 09.02.2024 11:09
- Скарга від 09.02.2024.pdf.asice.zip 09.02.2024 11:09
- sign.p7s 09.02.2024 11:10
- рішення від 13.02.2024 № 2636.pdf 13.02.2024 17:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.02.2024 № 3276.pdf 22.02.2024 13:16
- рішення від 21.02.2024 № 3276.pdf 23.02.2024 18:56
- Поясн на скаргу папір А4 .docx 14.02.2024 15:10
- Пояснення Антимоноп папір311.pdf 14.02.2024 15:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.02.2024 12:57
Дата розгляду скарги:
21.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.02.2024 17:33
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
23.02.2024 18:56
Пункт скарги
Номер:
4a0ceba1b7ec4e61bcc47b988fb3abdc
Заголовок пункту скарги:
Протокол № 07022024 22885199 щодо прийняття рішення уповноваженою особою регіональної філії «Придніпровська залізниця» від 07.02.2024 р.
Опис заперечення:
Неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Торгово-Виробнича Група Український папір" - Протокол №07022024 22885199 від 07.02.2024 р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір», не погоджуємось, вважаємо його протиправним, дискримінаційним, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Згідно з Протоколом Замовника пропозиція ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір» була відхилена з наступних підстав: «Розгляд питання про визначення результатів розгляду тендерної пропозиції учасника торгів -ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР", ЄДРПОУ 43977041( далі - учасник) - ( відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей),- поданої на участь у відкритих торгах на закупівлю: ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне(Папір А4), номер закупівлі в електронній системі закупівлі№ UA-2024-01-17-000837-a (номер на електронному майданчику SmartTender.biz № 22885199).
За результатами розгляду наданих учасником документів було виявлено , що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме:
На виконання вимог п.2.3 додатку 1тендерної документації учасником надано сканованийі зразок документу виробника, що підтверджує якість та походження продукції, запропонованої до постачання (сертифікат якості), який не містить інформацію щодо нормативного документу (ДСТУ), згідно з яким виготовляється продукція, та не містить інформацію щодо гарантійних зобов’язань.».
ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, вважає відхилення неправомірним та дискримінаційним, виходячи з наступного.
Додатком А Документації встановлено технічні параметри до предмету закупівлі, а саме «Папір для друкування А4»:
Технічні параметри
Формат - А4
Щільність паперу, г/м2 - 80
Кількість аркушів в упаковці - 500
Додатком 1 Документації встановлено технічну специфікацію до предмету закупівлі, а саме «Папір для друкування А4»:
№ п/п Код ресурсу Найменування товару Посилання на нормативно- технічний документ Од.
виміру Кількість
1
1004804 Папір для друкування А4-80-500 аркушів ДСТУ EN 12281-2008 Додаток А
пач
22 845,00
Пунктом 2.3. Розділу «Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 1 Документації встановлено, що на кожен вид продукції учасник повинен надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
На виконання вищезазначених вимог Скаржник у складі своєї тендерної пропозиції надав сертифікат якості на папір ТМ «IK Eco», у файлі з ім’ям «Сертифікат якості 80 IK Eco.pdf.».
Звертаємо Вашу увагу на те, що Документацією не встановлено окремих вимог до паспорту та/або сертифікат якості на папір, в тому числі і те, що такий документ, а саме паспорт та/або сертифікат якості на папір, повинен містити інформацію щодо нормативного документу (ДСТУ). Скаржнику не зрозуміло чому Замовник виходить за межі вимог Документації які ж сам встановив.
Таким чином, вимоги Документації були виконані ТОВ «ТВГ Український папір» в повній мірі та належним чином, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ Український папір» з даної підстави здійснене Замовником неправомірно та безпідставно.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Згідно з Протоколом Замовника пропозиція ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір» була відхилена з наступних підстав: «Розгляд питання про визначення результатів розгляду тендерної пропозиції учасника торгів -ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР", ЄДРПОУ 43977041( далі - учасник) - ( відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей),- поданої на участь у відкритих торгах на закупівлю: ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне(Папір А4), номер закупівлі в електронній системі закупівлі№ UA-2024-01-17-000837-a (номер на електронному майданчику SmartTender.biz № 22885199).
За результатами розгляду наданих учасником документів було виявлено , що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме:
На виконання вимог п.2.3 додатку 1тендерної документації учасником надано сканованийі зразок документу виробника, що підтверджує якість та походження продукції, запропонованої до постачання (сертифікат якості), який не містить інформацію щодо нормативного документу (ДСТУ), згідно з яким виготовляється продукція, та не містить інформацію щодо гарантійних зобов’язань.».
ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, вважає відхилення неправомірним та дискримінаційним, виходячи з наступного.
Додатком А Документації встановлено технічні параметри до предмету закупівлі, а саме «Папір для друкування А4»:
Технічні параметри
Формат - А4
Щільність паперу, г/м2 - 80
Кількість аркушів в упаковці - 500
Додатком 1 Документації встановлено технічну специфікацію до предмету закупівлі, а саме «Папір для друкування А4»:
№ п/п Код ресурсу Найменування товару Посилання на нормативно- технічний документ Од.
виміру Кількість
1
1004804 Папір для друкування А4-80-500 аркушів ДСТУ EN 12281-2008 Додаток А
пач
22 845,00
Пунктом 2.3. Розділу «Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 1 Документації встановлено, що на кожен вид продукції учасник повинен надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
На виконання вищезазначених вимог Скаржник у складі своєї тендерної пропозиції надав сертифікат якості на папір ТМ «IK Eco», у файлі з ім’ям «Сертифікат якості 80 IK Eco.pdf.».
Звертаємо Вашу увагу на те, що Документацією не встановлено окремих вимог до паспорту та/або сертифікат якості на папір, в тому числі і те, що такий документ, а саме паспорт та/або сертифікат якості на папір, повинен містити інформацію щодо нормативного документу (ДСТУ). Скаржнику не зрозуміло чому Замовник виходить за межі вимог Документації які ж сам встановив.
Таким чином, вимоги Документації були виконані ТОВ «ТВГ Український папір» в повній мірі та належним чином, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ Український папір» з даної підстави здійснене Замовником неправомірно та безпідставно.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
×
-
Назва доказу:
Протокол відхил 1 уч.docx
-
Опис доказу:
Протокол № 07022024 22885199 щодо прийняття рішення уповноваженою особою регіональної філії «Придніпровська залізниця» від 07.02.2024 р.
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхил 1 уч .docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Вирішена
Вимога
Номер:
6197abca500b4e8b8261dad86b2a9041
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-17-000837-a.b1
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовник, проаналізувавши Ваші вимоги, викладені у пп 1.1 п 1 Додатку 1 вашої Тендерної документації, нами були виявлені дискримінаційні вимоги, а саме: "Для випадку добровільної оцінки відповідності декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 із посиланням на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності продукції органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України.". Папір для друкування, що є предметом закупівлі, є товаром, який підпадає під добровільну оцінку відповідності, ОДНАК надати прсилання на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності продукції органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України -НЕ МОЖЛИВО, в звязку з тим, що в Україні не існує жожного органу, який займається проведенням оцінки відповідності Паперу для друкування , акредитованими в Національному агентстві з акредитації України, а також Папір для друкування не підлягає оцінці відповідності та обов'язковій сертифікації в Україны. ТОБТО В ЗАКУПІВЛІ НЕ МОЖЕ ПРИЙНЯТИ УЧАСТЬ ЖОДЕН УЧАСНИК. На підтвердження вищевикладеного надаємо листи від ДП "ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЇ". Просимо внести зміни в пп 1.1 п 1 Додатку 1 вашої Тендерної документації та викласти його в Наступній редакції: "1.1 На продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність: - декларації (у тому числі декларації про відповідність); - протоколу (у тому числі протоколу випробувань); - звіту; - висновку; - сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності); - атестату; - іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. Оцінка відповідності, зазначена вище (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою. Для випадку добровільної оцінки відповідності декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 ."
Пов'язані документи:
Учасник
- Листи ДП стандартметрологія.pdf 22.01.2024 16:08
Дата подачі:
22.01.2024 16:08
Вирішення:
Найближчим часом будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації
Статус вимоги:
Задоволено