-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт приміщень 2-го поверху будівлі головного корпусу КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького», призначених під облаштування ангіографічного обладнання, яка розташована за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. Станіслава Прощенка, 21» за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Торги не відбулися
3 734 811.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 37 348.11 UAH
мін. крок: 1% або 37 348.11 UAH
Період оскарження:
16.01.2024 14:51 - 21.01.2024 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
aaf031472472442bb2aae7a6c5d757d8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-16-010591-a.a1
Назва:
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
2 лютого 2024 р. Замовником було відхилено нашу Тендерну пропозицію відповідно до Протокольного рішення (протокол) уповноваженої особи КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області.
Вважаємо, що рішення Замовника в частині вимоги про усунення недоліків та про відхилення нашої тендерної пропозиції прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є таким, що підлягає скасуванню
Пов'язані документи:
Учасник
- скрін АВК.pdf 07.02.2024 16:18
- ТОВ ТЕП-КЕПІТАЛ. Протокол відхилення (2).docx 07.02.2024 16:18
- 17 кошторис_.pdf 07.02.2024 16:18
- Скарга_ТЕТ_Кепітал_Ніжин_лікарня.docx 07.02.2024 16:18
- пункт збірника.jpg 07.02.2024 16:18
- texch477 ВЕНТИЛЯЦІЯ.doc 07.02.2024 16:18
- Скарга_ТЕТ_Кепітал_Ніжин_лікарня.pdf.p7s.zip 07.02.2024 16:18
- Тех части Збірника №15 САНІТАРНО-ТЕХНІЧНІ РОБОТИ.doc 07.02.2024 16:18
- sign.p7s 07.02.2024 16:21
Причина:
Отримана сума оплати не співпадає з розрахованою для даної скарги
Дата скасування:
07.02.2024 18:09
Пункт скарги
Номер:
02485bce1aa543efa0c0f67ce81cfb87
Заголовок пункту скарги:
Оскаржуємо свою дискваліфікацію - дискваліфікацію учасника ТОВ «ТЕП-Капітал.»
2 лютого 2024 р. Замовником було відхилено нашу Тендерну пропозицію відповідно до Протокольного рішення (протокол) уповноваженої особи КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області.
Вважаємо, що рішення Замовника в частині вимоги про усунення недоліків та про відхилення нашої тендерної пропозиції прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є таким, що підлягає скасуванню.
Опис заперечення:
Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області» від 02 лютого 2024 року
1.В складі Тендерної пропозиції Скаржником надано дефектний акт (стор. 33 файл «17 кошторис_.pdf).Слід звернути увагу, що Замовником визначено як роботу «установлення зворотнього вентиляційного». Проте Додаток 2 до Тендерної документації не містить вказівки щодо того, що він розуміє що саме повинно бути встановлено.
При цьому в складі Тендерної документації надано Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-02 вентиляція і кондиціонування (файл «02-01-02.rtf»).
Методом виключення Скаржником встановлено, що Підсумкова відомість ресурсів містить наступні позиції, які відображені в Додатку 2 до Тендерної документації, та які повинні бути відображені в дефектному акті:
- поз. 38 «Клапан зворотний вентиляційний КОМ 150» в кількості 3 шт.
- поз. 39 «Клапан зворотний вентиляційний КОМ 200» в кількості 1 шт.
При цьому слід зазначити, що одиниця виміру «шт» застосовується саме для матеріалу (в даному випадку клапану).
Вартість з установлення клапанів зворотних діаметром до 355 мм передбачено Збірником «ВЕНТИЛЯЦІЯ ТА КОНДИЦІОНУВАННЯ ПОВІТРЯ» прямою розцінкою шифр Е20-13-1 (КБ20-13-1) «Установлення клапанів зворотних діаметром до 355 мм», що за складом робіт передбачає установлення клапанів із вивіренням та закріпленням, перевірка дії клапанів. Одиницею виміру даної розцінки є «клапан».
Слід зазначити, що в АБК-5 при формуванні одиниці виміру при установленні вентиляційних зворотніх клапанів також визначається одиниця виміру «клапан».
Виходячи з вищевикладеного одиниця виміру «клапан» в п. 2,6,10,15 дефектного акту Учасника не може нести за собою не відповідність технічному завданню.
2.В складі Тендерної пропозиції Скаржником надано дефектний акт (стор. 33-34 файл «17 кошторис_.pdf).Враховуючи вимоги Підсумкової відомості ресурсів та те, що в Додатку 2 до Тендерної документації зазначено розміри «до 200 мм», «до 250 мм» Скаржником і було зазначено діаметри «200 мм», «250 мм».
Відповідно до п.1.2.2. розділу 1.2. «Правил обчислення об'ємів робіт» Технічної частини збірника №15 «Внутрішні санітарно-технічні роботи» зазначено наступне: «Зазначений у цьому збірнику розмір «до» включає в себе цей розмір».
Виходячи з вищевикладеного відсутність прийменника «до» в пунктах 19 та 25 дефектного акту Скаржника не може нести за собою не відповідність технічному завданню та відповідає кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
1.В складі Тендерної пропозиції Скаржником надано дефектний акт (стор. 33 файл «17 кошторис_.pdf).Слід звернути увагу, що Замовником визначено як роботу «установлення зворотнього вентиляційного». Проте Додаток 2 до Тендерної документації не містить вказівки щодо того, що він розуміє що саме повинно бути встановлено.
При цьому в складі Тендерної документації надано Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-02 вентиляція і кондиціонування (файл «02-01-02.rtf»).
Методом виключення Скаржником встановлено, що Підсумкова відомість ресурсів містить наступні позиції, які відображені в Додатку 2 до Тендерної документації, та які повинні бути відображені в дефектному акті:
- поз. 38 «Клапан зворотний вентиляційний КОМ 150» в кількості 3 шт.
- поз. 39 «Клапан зворотний вентиляційний КОМ 200» в кількості 1 шт.
При цьому слід зазначити, що одиниця виміру «шт» застосовується саме для матеріалу (в даному випадку клапану).
Вартість з установлення клапанів зворотних діаметром до 355 мм передбачено Збірником «ВЕНТИЛЯЦІЯ ТА КОНДИЦІОНУВАННЯ ПОВІТРЯ» прямою розцінкою шифр Е20-13-1 (КБ20-13-1) «Установлення клапанів зворотних діаметром до 355 мм», що за складом робіт передбачає установлення клапанів із вивіренням та закріпленням, перевірка дії клапанів. Одиницею виміру даної розцінки є «клапан».
Слід зазначити, що в АБК-5 при формуванні одиниці виміру при установленні вентиляційних зворотніх клапанів також визначається одиниця виміру «клапан».
Виходячи з вищевикладеного одиниця виміру «клапан» в п. 2,6,10,15 дефектного акту Учасника не може нести за собою не відповідність технічному завданню.
2.В складі Тендерної пропозиції Скаржником надано дефектний акт (стор. 33-34 файл «17 кошторис_.pdf).Враховуючи вимоги Підсумкової відомості ресурсів та те, що в Додатку 2 до Тендерної документації зазначено розміри «до 200 мм», «до 250 мм» Скаржником і було зазначено діаметри «200 мм», «250 мм».
Відповідно до п.1.2.2. розділу 1.2. «Правил обчислення об'ємів робіт» Технічної частини збірника №15 «Внутрішні санітарно-технічні роботи» зазначено наступне: «Зазначений у цьому збірнику розмір «до» включає в себе цей розмір».
Виходячи з вищевикладеного відсутність прийменника «до» в пунктах 19 та 25 дефектного акту Скаржника не може нести за собою не відповідність технічному завданню та відповідає кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
рішення Замовника про дискваліфікацію учасника ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ.", оформлене Протокольним рішення (протокол) уповноваженої особи КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області» від 02 лютого 2024 року
В складі Тендерної пропозиції Скаржником надано дефектний акт (стор. 33-34 файл «17 кошторис_.pdf)
При цьому Скаржником було враховано, що в Підсумкові відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-02 вентиляція і кондиціонування (файл «02-01-02.rtf») зазначено наступну інформацію:
п. 49 - Повітровод з оцинкованої сталі товщиною 0,7 мм, круглого перерізу, діаметр 200 мм (м2) – 0,4;
п. 53– Повітроводи з оцинкованої сталі товщиною 0,7 мм, круглого перерізу, діаметр 250 мм (м2)-0,5.
Враховуючи вимоги Підсумкової відомості ресурсів та те, що в Додатку 2 до Тендерної документації зазначено розміри «до 200 мм», «до 250 мм» Скаржником і було зазначено діаметри «200 мм», «250 мм».
Відповідно до п.1.2.2. розділу 1.2. «Правил обчислення об'ємів робіт» Технічної частини збірника №15 «Внутрішні санітарно-технічні роботи» зазначено наступне: «Зазначений у цьому збірнику розмір «до» включає в себе цей розмір».
Таким чином зазначені Скаржником в дефектному акті діаметри «200 мм», «250 мм» повністю відповідають умовам Тендерної документації і знаходяться в межах «до 200 мм» та «до 250 мм).
Виходячи з вищевикладеного відсутність прийменника «до» в пунктах 19 та 25 дефектного акту Скаржника не може нести за собою не відповідність технічному завданню та відповідає кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Таким чином у Замовника відсутні підставі для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
рішення Замовника про дискваліфікацію учасника ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ.", оформлене Протокольним рішення (протокол) уповноваженої особи КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області» від 02 лютого 2024 року
Відповідно до п.6 р.3 Тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації
Також Додатком 2 до Тендерної документації встановлено :
В складі тендерної пропозиції надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлені замовником у Технічному завданні, а саме:
1) дефектний акт;
2) договірна ціна та зведений кошторисний розрахунок, пояснювальна записка;
3) локальні кошториси;
4) підсумкова відомість ресурсів.
Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена за твердою договірною ціною згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
Виконавець виконує роботи відповідно до умов тендерної документації, будівельних норм та правил, із застосуванням виробів та матеріалів, що відповідають державним стандартам України.
В складі Тендерної пропозиції Скаржником надано дефектний акт (стор. 33-34 файл «17 кошторис_.pdf)
При цьому Скаржником було враховано, що в Підсумкові відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-02 вентиляція і кондиціонування (файл «02-01-02.rtf») зазначено наступну інформацію:
п. 49 - Повітровод з оцинкованої сталі товщиною 0,7 мм, круглого перерізу, діаметр 200 мм (м2) – 0,4;
п. 53– Повітроводи з оцинкованої сталі товщиною 0,7 мм, круглого перерізу, діаметр 250 мм (м2)-0,5.
Враховуючи вимоги Підсумкової відомості ресурсів та те, що в Додатку 2 до Тендерної документації зазначено розміри «до 200 мм», «до 250 мм» Скаржником і було зазначено діаметри «200 мм», «250 мм».
Відповідно до п.1.2.2. розділу 1.2. «Правил обчислення об'ємів робіт» Технічної частини збірника №15 «Внутрішні санітарно-технічні роботи» зазначено наступне: «Зазначений у цьому збірнику розмір «до» включає в себе цей розмір».
Таким чином зазначені Скаржником в дефектному акті діаметри «200 мм», «250 мм» повністю відповідають умовам Тендерної документації і знаходяться в межах «до 200 мм» та «до 250 мм).
Виходячи з вищевикладеного відсутність прийменника «до» в пунктах 19 та 25 дефектного акту Скаржника не може нести за собою не відповідність технічному завданню та відповідає кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Таким чином у Замовника відсутні підставі для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Технічної частини збірника №15 «Внутрішні санітарно-технічні роботи»
-
Опис доказу:
Відповідно до п.1.2.2. розділу 1.2. «Правил обчислення об'ємів робіт» Технічної частини збірника №15 «Внутрішні санітарно-технічні роботи» зазначено наступне: «Зазначений у цьому збірнику розмір «до» включає в себе цей розмір». Таким чином зазначені Скаржником в дефектному акті діаметри «200 мм», «250 мм» повністю відповідають умовам Тендерної документації і знаходяться в межах «до 200 мм» та «до 250 мм).
-
Повʼязаний документ:
Тех части Збірника №15 САНІТАРНО-ТЕХНІЧНІ РОБОТИ.doc
рішення Замовника про дискваліфікацію учасника ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ.", оформлене Протокольним рішення (протокол) уповноваженої особи КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області» від 02 лютого 2024 року
Відповідно до п.6 р.3 Тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації
Також Додатком 2 до Тендерної документації встановлено :
В складі тендерної пропозиції надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлені замовником у Технічному завданні, а саме:
1) дефектний акт;
2) договірна ціна та зведений кошторисний розрахунок, пояснювальна записка;
3) локальні кошториси;
4) підсумкова відомість ресурсів.
Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена за твердою договірною ціною згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
Виконавець виконує роботи відповідно до умов тендерної документації, будівельних норм та правил, із застосуванням виробів та матеріалів, що відповідають державним стандартам України.
×
-
Назва доказу:
Збірник «ВЕНТИЛЯЦІЯ ТА КОНДИЦІОНУВАННЯ ПОВІТРЯ»
-
Опис доказу:
Вартість з установлення клапанів зворотних діаметром до 355 мм передбачено Збірником «ВЕНТИЛЯЦІЯ ТА КОНДИЦІОНУВАННЯ ПОВІТРЯ» прямою розцінкою шифр Е20-13-1 (КБ20-13-1) «Установлення клапанів зворотних діаметром до 355 мм», що за складом робіт передбачає установлення клапанів із вивіренням та закріпленням, перевірка дії клапанів. Одиницею виміру даної розцінки є «клапан». Застосування інших розцінок з установлення клапанів зворотних в системі вентиляції та кондиціювання повітря де одиницею виміру є «шт.» не відповідає Кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» або потребує розроблення індивідуальної норми, в зв’язку зі зміною одиниці виміру. Виходячи з вищевикладеного одиниця виміру «клапан» в п. 2,6,10,15 дефектного акту Учасника не може нести за собою не відповідність технічному завданню. В будь якому випадку установлення зворотнього вентиляційного в кількості 1 клапана не змінює того, що буде встановлено саме 1 шт. клапану.
-
Повʼязаний документ:
texch477 ВЕНТИЛЯЦІЯ.doc
-
-
Назва доказу:
скрін АВК
-
Опис доказу:
Слід зазначити, що одиниця виміру «шт» застосовується саме для матеріалу (в даному випадку клапану). Слід зазначити, що в АБК-5 при формуванні одиниці виміру при установленні вентиляційних зворотніх клапанів також визначається одиниця виміру «клапан». Застосування інших розцінок з установлення клапанів зворотних в системі вентиляції та кондиціювання повітря де одиницею виміру є «шт.» не відповідає Кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» або потребує розроблення індивідуальної норми, в зв’язку зі зміною одиниці виміру. Виходячи з вищевикладеного одиниця виміру «клапан» в п. 2,6,10,15 дефектного акту Учасника не може нести за собою не відповідність технічному завданню.
-
Повʼязаний документ:
скрін АВК.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Таким чином зазначені Скаржником в дефектному акті діаметри «200 мм», «250 мм» повністю відповідають умовам Тендерної документації і знаходяться в межах «до 200 мм» та «до 250 мм). Виходячи з вищевикладеного відсутність прийменника «до» в пунктах 19 та 25 дефектного акту Скаржника не може нести за собою не відповідність технічному завданню та відповідає кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Таким чином у Замовника відсутні підставі для відхилення тендерної пропозиції Скаржника ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕП -Капітал» у відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень 2-го поверху будівлі головного корпусу КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького», призначених під облаштування ангіографічного обладнання, яка розташована за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. Станіслава Прощенка, 21» за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-16-010591-a.