«Послуги провайдерів» відповідно до ДК 021:2015 72410000-7, а саме: послуги захищеного доступу до мережі Інтернет, операторського та технічного супроводження доступу до мережі Інтернет.

Шановний Замовнику! По-перше, згідно з пунктом 3 Додатку 1 учасник повинен бути включений до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій відповідно до порядку затвердженому рішенням НКРЗІ. На підтвердження даної вимоги Учасник повинен надати копію листа від НКРЗІ про включення до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій. Відповідно до ч.1 ст. 16 ЗУ «Про електронні комунікації», господарська діяльність у сфері електронних комунікацій здійснюється на засадах загальної авторизації, крім передбачених цим Законом випадків користування радіочастотним спектром та ресурсами нумерації. Відповідно до ч.2 ст. 16 ЗУ «Про електронні комунікації», суб’єкти господарювання, які мають намір здійснювати господарську діяльність як постачальники електронних комунікаційних мереж та/або послуг, повинні протягом місяця від початку такої діяльності надіслати до регуляторного органу повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій (далі - повідомлення). Подальше здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій без подання повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій забороняється. Обов’язок з надання повідомлення не поширюється на надання послуг міжособистісних електронних комунікацій без використання ресурсу нумерації. Таким чином, отримання листа про включення до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій не передбачено чинним законодавством України, і відповідно наявність витягу реєстру постачальників електронних комунікаційних послуг є належним підтвердженням того, що у часник включений до такого реєстру. По-друге, згідно з пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження на підтвердження інформації, указаної у довідці учасник повинен надати копії сертифікатів/свідоцтв спеціаліста (спеціалістів) Учасника , який (які) пройшов (пройшли) відповідне навчання у виробника обладнання (або офіційного представника в Україні), що використовується учасником у якості системи захисту від DDos-атак. Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно одним із таких кваліфікаційних критеріїв може бути наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Тобто чинним законодавством України не встановлено вимоги щодо того, який саме документ повинен бути наданий учасником публічної закупівлі на підтвердження кваліфікації працівників, що будуть залучатися для надання послуг за предметом даної публічної закупівлі. Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У статті 5 Закону передбачено, що закупівля здійснюється на принципах відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та на принципі рівного ставлення до них. Таким чином, встановлення замовником кваліфікаційного критерію щодо надання документів на підтвердження кваліфікації працівників лише у формі сертифіката або свідоцтва є таким, що обмежує коло учасників закупівлі. До того ж, для виробників обладнання що використовується учасником у якості системи захисту від DDos-атак немає встановленої законодавством обов’язкової форми документу підтвердження проходження відповідного навчання. За таким змістом відповідно до усталеної практики компанії надають різноманітні види документів: це може бути і лист, і диплом, і свідоцтво, і сертифікат, і довідка. Враховуючи вищенаведене та керуючись нормами чинного законодавства України, зокрема частиною 1 статті 24 Закону вимагаємо внести зміни до Тендерної документації закупівлі, усунувши зазначені порушення.

п.2.1 Додатку 2 до Тендерної документації вимагає надати Довідка, складену у довільній формі, яка підтверджує наявність в Учасника працівників із зазначенням відповідної кваліфікації, наявності необхідних знань, освіти та досвіду для виконання цього замовлення за напрямками адміністрування системи (програмно-апаратного комплексу) захист від DDos-атак, що пропонується Учасником, для належного виконання умов договору про закупівлю. На підтвердження інформації, указаної у довідці учасник повинен надати: - копії сертифікатів/свідоцтв спеціаліста (спеціалістів) Учасника , який (які) пройшов (пройшли) відповідне навчання у виробника обладнання (або офіційного представника в Україні), що використовується учасником у якості системи захисту від DDos-атак; За захист відповідає інформаційно-телекомунікаційна система захищеного вузла інтернет-доступу яка працює в автоматичному режимі та не потребує втручання будь-яких фахівців в свою роботу. Єдиним доказом роботи такої системи є "Атестат відповідності" та "Експертний висновок" до нього які зареєстровані в Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України. Вважаємо вимогу щодо надання копій сертифікатів/свідоцтв спеціаліста (спеціалістів) Учасника , який (які) пройшов (пройшли) відповідне навчання у виробника обладнання (або офіційного представника в Україні), що використовується учасником у якості системи захисту від DDos-атак дискримінаційними і вимагаємо виключити даний пункт з Тендерної документації.

п.4 розділу 3 Додатку 1 до Тендерної документації вимагає надати гарантійний лист про можливість збереження існуючої в Замовника IP адреси яка належить лише одному оператору. Збереження існуючої в Замовника IP адреси технічно не можливо, кожен провайдер використовує лише назначені адреси, та не може використовувати адреси іншого провайдера. Вважаємо вимогу щодо збереження існуючої в Замовника IP адреси дискримінаційною і вимагаємо виключити даний пункт з Тендерної документації.