Послуги із заміни вікон та дверей у будівлях ДНЗ№5, ДНЗ№3, ДНЗ№2

Скарга на рішення дій замовника (Управлінні освіти, сім'ї, молоді та спорту у Білгород-Дністровської міської ради) щодо умов тендерної документації та відміну тендеру (торгів) за номером UA-2018-04-16-000161-b, а саме «Послуги із заміни вікон та дверей у будівлях ДНЗ№5, ДНЗ№3, ДНЗ№2.» 1.Щодо незаконної відміни торгів за номером UA-2018-04-16-000161-b, а саме «Послуги із заміни вікон та дверей у будівлях ДНЗ№5, ДНЗ№3, ДНЗ№2.» Згідно статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» одним з принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників, згідно частини 3 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а також згідно частини 4 статті 20 ЗУ «Про публічні закупівлі» - «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Відповідно до частини 5 Розділу ІІІ. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції - ПЕРЕМОЖЕЦЬ торгів у строк, що не перевищує 5(п’ять) календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти Договір, повинен подати Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пп. 2, 3, 5, 6 та 8 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі». Однак згідно частини 3 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» - «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті». Згідно протоколу засідання тендерного комітету від 23.05.2018 року пропозиція учасника ТОВ «СОКОС-ДНІПРО» була відхилена у зв’язку з тим, що переможець не надав підтвердження відсутності підстав, визначених частиною другою статті 17 Закону «Про публічні закупівлі». В даній частині не передбачено те, що учасник торгів повинен виконати частину 2 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» у строк в п’ять календарних днів. Беручи до уваги наказ МІНІСТЕРСТВА ДОХОДІВ І ЗБОРІВ УКРАЇНИ від 10.10.2013 №567 – «Про затвердження Порядку видачі довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31 жовтня 2013 р. за № 1842/24374, а саме частиною 4 передбачено «строк розгляду заяви платника податків та видачі Довідки або направлення відмови в її наданні становить п’ять робочих днів з дня отримання такої заяви органом доходів і зборів». Виконати в строк п’ять календарних днів та надати довідку від податкового органу про відсутність у Переможця заборгованостей зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) унеможливлює. Дата подання заяви про отримання довідку податкового органу про відсутність у Переможця заборгованостей зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) нами 15.05.2018, але у визначений Законом термін податковий орган довідку не надав, а видав 24.05.2018 р. Однак згідно частини 3 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним». Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року N 835 "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних" на Офіційному веб-порталі ДФС України (sfs.gov.ua) та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних (data.gov.ua) щомісяця оприлюднюється інформація про суб'єктів господарювання, які мають податковий борг. Інформація про суб’єктів господарювання, які мають податковий борг, станом на 18.05.2018 http://data.gov.ua/passport/ae5a5a6e-f13e-44bf-89a3-fe71d90ab0a0 На офіційному веб-порталі ДФС України при введенні коду ЄДРПОУ 40248607 http://sfs.gov.ua/businesspartner, можна отримати оновлену інформацію на сайті щодо стану розрахунків платника податків з бюджетом ( про наявність заборгованості ) відбувається ЩОДЕННО, крім вихідних та святкових днів, після проведення розрахунків зведених показників в центральній базі даних за результатами ПОПЕРЕДНЬОГО банківського дня, безкоштовно. Враховуючи вище викладене згідно частини 3 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник мав можливість самостійно, безкоштовно отримати відомості про відсутність заборгованості зі сплати податків ТОВ «СОКОС-ДНІПРО» з відкритих реєстрів та не встановлювати дискримінаційні умови в вимаганні надати довідку податкового органу про відсутність у Переможця заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) в термін 5 календарних днів. Беручи до уваги вищевикладене під час складання тендерної документації були порушені принципи проведення публічних закупівель, а саме були створені дискримінаційні умови. Враховуючи вищевикладене вимагаю: 1. Скаргу задовольнити; 2. Скасувати протокол засідання тендерного комітету «Управлінні освіти, сім'ї, молоді та спорту у Білгород-Дністровської міської ради» від 23.05.2018 року; 3. Прийняти довідку податкового органу про відсутність у Переможця заборгованостей зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) від 24.05.2018 року; 4. Визначити переможцем ТОВ «СОКОС-ДНІПРО» та укласти з ним договір, а саме «Послуги із заміни вікон та дверей у будівлях ДНЗ№5, ДНЗ№3, ДНЗ№2.». Додатки: 1. Квитанція з подання заяви про отримання довідку податкового органу про відсутність у Переможця заборгованостей зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) від 15.05.2018 р. 2. Довідка податкового органу про відсутність у Переможця заборгованостей зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) від 24.05.2018 року;