-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електричні лампи розжарення ДК 021:2015: 31510000-4 (Прожектори світлодіодні Зенітно-Пошукові ручні).
Завершена
1 440 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 200.00 UAH
Період оскарження:
15.01.2024 15:47 - 20.01.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
6cb8d01632f5466ebbafad8e3d37710d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-15-011241-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Замовник: Виконавчий комітет Кропивницької міської ради
Суб'єкт оскарження: ТОВ "СНАБ-РЕЙ", код ЄДРПОУ 41897148, адреса: 09100, Київська обл., Білоцерківський р-н., м. Біла Церква, вул. Гайок, 4А
15.01.2024р Виконавчий комітет Кропивницької міської ради (далі - Замовник) оголосив процедуру закупівлі за ДК 021:2015: 31510000-4 (Прожектори світлодіодні Зенітно-Пошукові ручні) (далі - Процедура закупівлі).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулося 23.01.2024р.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СНАБ-РЕЙ";
- Фізична особа-підприємець Матвієць Володимир Миколайович.
Переможцем Процедури закупівлі був визнаний ФОП Матвієць Володимир Миколайович.
ТОВ "СНАБ-РЕЙ" вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т.ч. Закону України "Про публічні закупівлі", з огляду на наступне:
згідно Додатку 2 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі", де вказані особливі вимоги до предмету закупівлі, а саме пункт 6 цих вимог: Товар повинен відповідати технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника або бути не гіршим. Учасник надає інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (технічним вимогам до предмета закупівлі), встановленим замовником в Додатку № 2 тендерної документації.
Замовник в технічних характеристиках орієнтується на модель прожектора ЗПР-45х2.
Переможець ФОП Матвієць Володимир Миколайович надав таблицю порівняльних характеристик (файл додається), які відповідають характеристикам Замовника.
Замовника привабила ціна, яку надав Переможець закупівлі і з погляду Замовника все відповідає тендерній документації, було прийнято рішення визнати переможцем ФОП Матвієць В.М.
ТОВ "СНАБ-РЕЙ" заявляє, що Товар, який пропонує Переможець, не відповідає технічним характеристикам Замовника, а саме:
- ступінь захисту (IP), згідно умов Замовника, має відповідати «не менше ІР54» (пилозахищений і має захист від бризок води, що падають в довільному напрямку), Товар Переможця має ступінь захисту IP20 згідно Протоколу сертифікаційних випробувань №ТР2023-38/1, що згідно міжнародним стандартам світильники зі ступенем захисту IP20 можуть використовуватися для освітлення закритих приміщень, де немає вологи та запиленості. Прожектора, які закуповує Замовник будуть працювати на вулиці під відкритим небом і при будь-яких погодних умовах, тому не можуть відповідати ступеню захисту IP20.
- показники світлового потоку променя на дистанціях, згідно умов Замовника мають відповідати наступним даним:
- на дистанції 100 м - не менше 670 Лм
- на дистанції 500 м - не менше 34,1 Лм
- на дистанції 1000 м - не менше 14,5 Лм
- на дистанції 1500 м - не менше 7,8 Лм
- на дистанції 2000 м - не менше 0,94 Лм
- на дистанції 2500 м - не менше 0,7 Лм
- на дистанції 3000 м - не менше 0,54 Лм
згідно Протоколу сертифікаційних випробувань №ТР2023-38/1 світловий потік Товару Переможця має наступні дані:
- на дистанції 100 м – 447,7 Лм
- на дистанції 500 м – 29,7 Лм
- на дистанції 1000 м – 11,6 Лм
- на дистанції 1500 м – 5,9 Лм
- на дистанції 2000 м - 1 Лм
- на дистанції 2500 м – 0,06 Лм
- на дистанції 3000 м – не зазначено
Ступінь захисту і світловий потік відіграють важливу роль в зенітно-пошукових прожекторах. Можливо Товар Переможця і відповідає по якості аномально низькій ціні, але Замовник в своїй закупівлі мав намір придбати якісний товар, який відповідає зазначеній ціні в тендері.
Згідно тендерної документації, в пункті 3 «Відхилення тендерної документації», вказано, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол сертифікаційних випробувань № ТР2023 38 1.pdf 30.01.2024 12:01
- Протокол ТР2023 38 ЗПР45х2.pdf 30.01.2024 12:01
- p (1).pdf 30.01.2024 12:01
- Договір на випробування.pdf 30.01.2024 12:01
- sign.p7s 30.01.2024 12:44
- sertifikat_dodatok_2023_2024_r.jpg 06.02.2024 10:15
- Договір про закупівлю.pdf 06.02.2024 10:15
- Протокол № 132 (визначення переможця).docx 06.02.2024 10:15
- sertifikat_vidpovidnosti_2023_2024r.jpg 06.02.2024 10:15
- Лист пояснення.pdf 06.02.2024 10:15
- рішення від 01.02.2024 № 1964.pdf 01.02.2024 17:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.02.2024 № 2531.pdf 12.02.2024 10:17
- рішення від 09.02.2024 № 2531.pdf 14.02.2024 10:33
- Таблиця порівняльних характеристик (1).pdf 05.02.2024 13:43
- Додаток 4 до ТД.docx 05.02.2024 13:43
- Додаток 1 до ТД.docx 05.02.2024 13:43
- Додаток 2 до ТД.docx 05.02.2024 13:43
- Рахунок.pdf 05.02.2024 13:43
- ТД прожектори.docx 05.02.2024 13:43
- Протокол про визначення переможця.PDF 05.02.2024 13:44
- Видаткова накладна.pdf 05.02.2024 13:44
- Пояснення на скаргу ТОВ СНАБ-РЕЙ у процедурі закупівлі 1.docx 05.02.2024 13:44
- 2023-11-29-Лист-відгук.pdf 05.02.2024 13:44
- Лист-відповідь виробника.pdf 05.02.2024 13:44
- Пояснення на скаргу.PDF 05.02.2024 13:44
- Лист-відгук № 02-361851 від 01 грудня 2023 р.jpg 05.02.2024 13:44
- Протокол № 13 (визначення переможця).docx 05.02.2024 13:44
- Додаток 3 до ТД.docx 05.02.2024 13:44
- Тендерна док-ція.pdf 05.02.2024 13:44
- Доповнення до пояснення.docx 06.02.2024 16:18
- Доповнення до пояснення.PDF 06.02.2024 16:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.01.2024 13:09
Дата розгляду скарги:
09.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.02.2024 17:19
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
14.02.2024 10:33
Пункт скарги
Номер:
34de4e9dbddb4b478469f9fcdeb54623
Заголовок пункту скарги:
ТОВ "СНАБ-РЕЙ" заявляє, що Товар, який пропонує Переможець, не відповідає технічним характеристикам Замовника
Опис заперечення:
Згідно Додатку 2 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі", де вказані особливі вимоги до предмету закупівлі, а саме пункт 6 цих вимог: Товар повинен відповідати технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника або бути не гіршим. Учасник надає інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (технічним вимогам до предмета закупівлі), встановленим замовником в Додатку № 2 тендерної документації.
Згідно Протоколу сертифікаційних випробувань №ТР2023-38/1 Товар Переможця не відповідає заявленим характеристикам Замовника і не є кращим, а саме:
- ступінь захисту (IP), згідно умов Замовника, має відповідати «не менше ІР54» (пилозахищений і має захист від бризок води, що падають в довільному напрямку), Товар Переможця має ступінь захисту IP20 згідно Протоколу сертифікаційних випробувань №ТР2023-38/1, що згідно міжнародним стандартам світильники зі ступенем захисту IP20 можуть використовуватися для освітлення закритих приміщень, де немає вологи та запиленості. Прожектора, які закуповує Замовник будуть працювати на вулиці під відкритим небом і при будь-яких погодних умовах, тому не можуть відповідати ступеню захисту IP20.
- показники світлового потоку променя на дистанціях, згідно умов Замовника мають відповідати наступним даним:
- на дистанції 100 м - не менше 670 Лм
- на дистанції 500 м - не менше 34,1 Лм
- на дистанції 1000 м - не менше 14,5 Лм
- на дистанції 1500 м - не менше 7,8 Лм
- на дистанції 2000 м - не менше 0,94 Лм
- на дистанції 2500 м - не менше 0,7 Лм
- на дистанції 3000 м - не менше 0,54 Лм
згідно Протоколу сертифікаційних випробувань №ТР2023-38/1 світловий потік Товару Переможця має наступні дані:
- на дистанції 100 м – 447,7 Лм
- на дистанції 500 м – 29,7 Лм
- на дистанції 1000 м – 11,6 Лм
- на дистанції 1500 м – 5,9 Лм
- на дистанції 2000 м - 1 Лм
- на дистанції 2500 м – 0,06 Лм
- на дистанції 3000 м – не зазначено
Ступінь захисту і світловий потік відіграють важливу роль в зенітно-пошукових прожекторах. Можливо Товар Переможця і відповідає по якості аномально низькій ціні, але Замовник в своїй закупівлі мав намір придбати якісний товар, який відповідає зазначеній ціні в тендері.
Згідно тендерної документації, в пункті 3 «Відхилення тендерної документації», вказано, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Згідно Протоколу сертифікаційних випробувань №ТР2023-38/1 Товар Переможця не відповідає заявленим характеристикам Замовника і не є кращим, а саме:
- ступінь захисту (IP), згідно умов Замовника, має відповідати «не менше ІР54» (пилозахищений і має захист від бризок води, що падають в довільному напрямку), Товар Переможця має ступінь захисту IP20 згідно Протоколу сертифікаційних випробувань №ТР2023-38/1, що згідно міжнародним стандартам світильники зі ступенем захисту IP20 можуть використовуватися для освітлення закритих приміщень, де немає вологи та запиленості. Прожектора, які закуповує Замовник будуть працювати на вулиці під відкритим небом і при будь-яких погодних умовах, тому не можуть відповідати ступеню захисту IP20.
- показники світлового потоку променя на дистанціях, згідно умов Замовника мають відповідати наступним даним:
- на дистанції 100 м - не менше 670 Лм
- на дистанції 500 м - не менше 34,1 Лм
- на дистанції 1000 м - не менше 14,5 Лм
- на дистанції 1500 м - не менше 7,8 Лм
- на дистанції 2000 м - не менше 0,94 Лм
- на дистанції 2500 м - не менше 0,7 Лм
- на дистанції 3000 м - не менше 0,54 Лм
згідно Протоколу сертифікаційних випробувань №ТР2023-38/1 світловий потік Товару Переможця має наступні дані:
- на дистанції 100 м – 447,7 Лм
- на дистанції 500 м – 29,7 Лм
- на дистанції 1000 м – 11,6 Лм
- на дистанції 1500 м – 5,9 Лм
- на дистанції 2000 м - 1 Лм
- на дистанції 2500 м – 0,06 Лм
- на дистанції 3000 м – не зазначено
Ступінь захисту і світловий потік відіграють важливу роль в зенітно-пошукових прожекторах. Можливо Товар Переможця і відповідає по якості аномально низькій ціні, але Замовник в своїй закупівлі мав намір придбати якісний товар, який відповідає зазначеній ціні в тендері.
Згідно тендерної документації, в пункті 3 «Відхилення тендерної документації», вказано, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
- Згідно Закону України "Про публічні закупівлі" стаття 44 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
- визначення участі у процедурі закупівлі Переможця як порушення пункту 1 і пункту 2 статті 50 та пункту 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», а саме: спотворення результатів торгів, аукціонів, тендерів та наявності антиконкурентних узгоджених дій;
- встановлення покарання у межах компетенції Антимонопольного комітету України.
1) учасник процедури закупівлі:
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
- визначення участі у процедурі закупівлі Переможця як порушення пункту 1 і пункту 2 статті 50 та пункту 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», а саме: спотворення результатів торгів, аукціонів, тендерів та наявності антиконкурентних узгоджених дій;
- встановлення покарання у межах компетенції Антимонопольного комітету України.
×
-
Назва доказу:
Протокол сертифікаційних випробувань № ТР2023-38
-
Опис доказу:
Протокол сертифікаційних випробувань прожектора ЗПР-45х2, на характеристики якого Замовник орієнтувався.
-
Повʼязаний документ:
Протокол ТР2023 38 ЗПР45х2.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір фірми, яка проводила незалежну експертизу випробувань прожекторів
-
Опис доказу:
Замовник в своїй тендерній документації орієнтується на модель прожектора ЗПР-45х2. Виробником даних прожекторів являється ТОВ "САНРЄЙ" (код ЄДРПОУ 41571480). Вже неодноразово виробник прожекторів ТОВ "Арлед", з якими переміг Переможець, копіює технічні характеристики прожекторів ТОВ "САНРЄЙ". ТОВ "САНРЄЙ" в свою чергу замовило незалежну експертизу прожекторів через ТОВ "ДАРВІК СПЕЙС". ТОВ "ДАРВІК СПЕЙС" придбало в ТОВ "Арлед" прожектор і віддали на експертизу.
-
Повʼязаний документ:
Договір на випробування.pdf
-
-
Назва доказу:
Порівняльні характеристики
-
Опис доказу:
В порівняльній таблиці Переможець вказав недостовірні дані
-
Повʼязаний документ:
p (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол сертифікаційних випробувань №ТР2023-38/1
-
Опис доказу:
В протоколі сертифікаційних випробувань вказані технічні характеристики Товару Переможця, які не відповідають технічним характеристикам Замовника і не є кращими.
-
Повʼязаний документ:
Протокол сертифікаційних випробувань № ТР2023 38 1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір з ФОП Матвієць В.М. 2. Розглянути пропозицію іншого учасника ТОВ "СНАБ-РЕЙ" і згідно надах доказів переобрати Переможця. 3. Встановлення покарання ФОП Матвієць В.М. за недобросовісну конкуренцію у межах компетенції Антимонопольного комітету України.