• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

ДК 021:2015-09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо)

Завершена

477 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 770.00 UAH
Період оскарження: 15.01.2024 14:56 - 24.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА

Номер: 6b014df71fd540d39048cff3d3bcfba1
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-15-009909-a.a2
Назва: СКАРГА
Скарга:
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абзацу 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - Раївський ліцей Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРООІЛГРУП" переможцем процедури закупівлі — код за ДК 021:2015-09130000-9- Нафта та дистиляти (код ДК 021:2015-09134200-9-дизельне паливо (талон)) оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-15-009909-a.
Дата розгляду скарги: 22.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.02.2024 17:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.02.2024 10:19
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.02.2024р №3396 рішення про визначення ТОВ «ДНІПРООІЛГРУП» переможцем процедури закупівлі UA-2024-01-15-009909-a- скасоване. Закупівлю відновлено на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі.
Автор: ТОВ "ТД "ІФС", Макаров Андрій 0979679211 interferencsistem@gmail.com

Пункт скарги

Номер: e8a58a672d1b4dfa8a274d3d432be350
Заголовок пункту скарги: Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 3 від 07.02.2024 року
Опис заперечення: 07.02.2024 року, у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-15-009909-a, за предметом код за ДК 021:2015-09130000-9- Нафта та дистиляти (код ДК 021:2015-09134200-9-дизельне паливо (талон)), Замовником було опубліковано рішення, оформлене протокольним рішенням (протоколом) № 3 уповноваженої особи з організації та проведення процедури закупівель Раївський ліцей Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області Анни ОБЩАНСЬКОЇ від 07 лютого 2024 року (далі – Оскаржуване рішення), згідно якого було вирішено Визначити учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРООІЛГРУП" (ТОВ «ДОГ») (далі – Переможець), переможцем закупівлі та оприлюднити рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником.
Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 12.10.2022 року № 1178.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Неправомірне визначення переможця процедури закупівлі ТОВ "ДОГ"
Опис суті пункту скарги: В частині 1 розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної документації визначено, що Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником:
- інформація про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам запропонованого предмета закупівлі умовам тендерної документації, згідно з Додатком 3 до тендерної документації;
- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Специфікація (розрахунок вартості предмета закупівлі) визначені у Додатку № 2 до тендерної документації.
Учасником ТОВ «ДОГ» на виконання вимоги надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником тендерною документацією та додатків до неї, надано:
«Техн.якісн.кільк.характ..pdf»
Варто звернути увагу на той факт, що Замовником встановлену умову у тендерній документації, про надання інформацію та документи, які б підтверджували відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником тендерною документацією.
Тендерна пропозиція Учасника не містить інформації та документів, які б підтверджували вимогу Замовника стосовно гарантування виконання умов та вимог, які визначені у технічній специфікації Додатку 2 до тендерної документації, а надана Учасником у складі пропозиції «Техн.якісн.кільк.характ..pdf» Інформація про необхідні Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, завірена підписом уповноваженої особи учасника, містить вирази «Товар повинен відповідати», «повинні надаватись», «не повинен причиняти» - що не може свідчити про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно до додатку 2 до тендерної документації.
Відповідна ФОРМА ЗАМОВНИКА, надана учасником за підписом у складі пропозиції, на відповідність якої учасники повинні надати документи та інформацію – не містить стверджувальної форми, а отже свідчить про ті якості та технічні характеристики Товару, якими такий ПОВИНЕН відповідати. Але при цьому не містять відомостей про відповідність пропозиції Учасника таким технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Жодних інших документів та інформації на відповідність вимогам Технічної специфікації Замовника щодо:
Послуги з заправлення повинні надаватись відповідно до чинного законодавства України, а також згідно з Законом України „Про автомобільний транспорт” № 2344-ІІІ від 05.04.2001р. (абзац 6 частини 3 Додатку № 2 до тендерної документації)
Товар повинен відповідати вимогам охорони праці та пожежної безпеки, чинного законодавства із захисту довкілля, основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства та не повинен причиняти негативний вплив на навколишнє середовище. (абзац 7 частини 3 Додатку № 2 до тендерної документації)
Учасник зобов’язується забезпечити цілодобову заправку автомобілів Замовника на автомобільних заправних станціях (далі – АЗС) Учасника та/або його партнерів (у разі їх наявності) дизельним паливом на території Раївської сільської ради, … (абзац 8 частини 3 Додатку № 2 до тендерної документації),
- Учасником ТОВ «ДОГ» не надано у складі пропозиції.

В розділі «ДОДАТКОВІ ДОКУМЕНТИ» Додатку № 3 до тендерної документації зазначено, що У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати:
4. Копії паспорту (паспортів) якості та сертифікату (сертифікатів) відповідності ДСТУ 7688:2015 та декларації (декларацій) про відповідність щодо товару, що є предметом закупівлі (документи надаються на дизельне паливо)
Учасником ТОВ «ДОГ» у складі пропозиції було надано наступні документи:
- «Сертифікат_ паспорт.pdf»:
1) Сертифікат відповідності на Паливо Дизельне від 21.10.2021 року до 22.04.2024 року;
2) Паспорт якості № 59 від 11.11.2023 року на Паливо дизельне.

Однак, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ДОГ» не містить декларації (декларацій) про відповідність щодо товару, що є предметом закупівлі (документи надаються на дизельне паливо).
За таких обставин, пропозиція Учасника/Переможця підлягає відхиленню з підстав абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Розгляд припинено

СКАРГА

Номер: 580c35bd6ad24e9bb8ce11402deb315a
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-15-009909-a.a1
Назва: СКАРГА
Скарга:
ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати Замовника Раївський ліцей Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-15-009909-a за предметом закупівлі: код за ДК 021:2015-09130000-9- Нафта та дистиляти (код ДК 021:2015-09134200-9-дизельне паливо (талон)).
Дата розгляду скарги: 30.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.01.2024 17:43
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 02.02.2024 16:21
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 02.02.2024 16:21
Автор: ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ", Катерина Шевченко +380671298652 sinergiyasistem@gmail.com