Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

Відповідно до частини 4 статті 5 Закон України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В процесі аналізу умов закупівлі стало відомо, що Тендерна документація (надалі – ТД) Замовника містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право учасника взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Зокрема, дискримінаційними є умови, передбачені Додатком 1 до тендерної документації. Довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «https://forinsurer.com» за 9 місяців 2023 року страхові резерви Учасника становили не менше 1 000 000 тис. грн. Учасник має надати лист-підтвердження в довільній формі про наявність договорів облігаторного перестрахування ризиків у європейського чи міждународного страховика або перестраховика з міжнародним рівнем рейтингу фінансової стійкості ( надійності) не нижче «А», страхова сума за якими перевищує 10% суми сплаченого статутного капіталу і сформованих вільних резервів та страхових резервів страховика (максимальна сума власного утримання страховика). Ця норма взагалі не стосуєтьсяданоо виду страхування, Учасник має надати довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність аудиторського висновку щодо фінансової звітності за 2022 рік, виконаного аудиторською компанією, що є членом міжнародної мережі аудиторських та консалтингових компаній. Зазначаємо, що Учасники повинні мати відповідну ліцензію і мають законні підстави надавати послуги обов’язкового страхування цивільної правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вказаних фінансових показників, аудіторських звітів порушує, принцип недискримінації учасників закупівель та суперечить законодавству. Зазначимо, що обов’язкові критерії і нормативи платоспроможності страховика визначаються Положенням про обов’язкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика, затвердженим розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 07 червня 2018 року № 850. Згідно ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначається, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відтак, встановлені Замовником в Тендерній документації вимоги щодо фінансових показників учасника закупівлі, є дискримінаційними і такими, що не передбачені чинним законодавством України. Відповідно до чинного законодавства, страховик зобов’язаний на будь-яку дату дотримуватись критеріїв ліквідності, прибутковості та якості активів страховика, нормативу платоспроможності та достатності капіталу, нормативу ризиковості операцій та нормативу якості активів. Ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування», ні вимогами про обов’язкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика чи іншим нормативним документом не передбачені вимоги до розмірів фінансових показників які зазначив Замовник у ТД. Просимо прибрати з ТД дискримінаційні вимоги