-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
хліб пшеничний (формовий) (15811100-7 – Хліб)
дана закупівля проводиться у відповідності до особливостей, які визначені постановою КМУ від 12.10.2022 року №1178
Торги не відбулися
479 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 795.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 795.00 UAH
Період оскарження:
15.01.2024 12:33 - 20.01.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга на рішення Замовника
Номер:
98e18e32d3e848e8bd018362e94f9ab9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-15-006047-a.b1
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Вимога:
Шановний Замовнику !
Відповідно до протоколу № 13 від 26.01.2024 уповноваженої особи замовника торгів пропозицію ТОВ "Торговий дім "КИЇВ ХЛІБ" було відхилено з підстав ненадання в повному обсязі документів, які
вимагалися у додатку № 1.1 тендерної документації
«Форма «Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів)», а також не надано «Експертний висновок регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби, який датований не раніше
2023 року».
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного(их)
договору(ів) та «Експертний висновок регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби, який датований не раніше 2023 року є кваліфікаційними документами. Враховуючи зазначене, замовник зобов’язаний в порядку пункту 43 Особливостей звернутися до ТОВ «Торговий дім «КИЇВ ХЛІБ» з пропозицією щодо усунення відповідних невідповідностей у зазначених вище документах та/або надання можливості подати такі документи.
Враховуючи зазначене вище, просимо замовника скасувати своє рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «Торговий дім «Київ хліб» та надати товариству можливість усунути невідповідності в документації в порядку пункту 43 Особливостей.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.01.2024 14:09
Вирішення:
Шановний учасник процедури закупівлі, замовник, ознайомившись із вашою вимогою повідомляє про те, що рішенням уповноваженої особи, затвердженим протоколом №13 від 26.01.2024 р. учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ"» відхилено за наявності фактів які свідчать про те, що пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а саме: - вимогами п.1.1. Таблиці 1 Додатку1 Документації передбачено, що учасник повинен надати інформацію, виконану у вигляді довідки, яка надається Учасником за встановленою формою, наведеною в Додатку 1.1 до Документації. У довідці обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договором(ами) постачання товару(ів), що є аналогічним предмету даної процедури закупівлі, (для виконання даного критерію достатньо надання інформації за одним аналогічним договором).
У складі пропозиції учасником надано Довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (файл формату word «Довідка про виконання аналогічного договору»). В ході розгляду виявлено наступні невідповідності:
• У п.1 колонки «Найменування замовника, код ЄДРПОУ, повна адреса замовника, контактний(і) телефон(и) і П.І.П. відповідальної особи замовника» зазначено ЄДРПОУ 0199415, однак ЄДРПОУ Комунального некомерційного підприємства Обухівської міської ради «Обухівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» 01994155.
• У п.1 колонки «Предмет закупівлі (назва предмета закупівлі, яка визначена умовами договору та/або його додатками; обсяг і вартість договору; місце постачання товару(ів)» зазначено назву предмета закупівлі, яка визначена умовами договору та/або його додатками «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби», однак згідно з Специфікацією Додатком № 1 до Договору № 101 від 09 травня 2022 р. (файл формату pdf «Аналогічні Договори») найменування предмету закупівлі «Хліб український столичний подовий 0,95 кг» та «Хліб пшеничний «Сімейний» 0.6 кг.
• У п.1 колонки «Предмет закупівлі (назва предмета закупівлі, яка визначена умовами договору та/або його додатками; обсяг і вартість договору; місце постачання товару(ів)» зазначено місце постачання товару 08704, Київська обл., м. Обухів, вул. Каштанова, 52, однак згідно з п.2.3 Розділу 2. Договору № 101 від 09 травня 2022 р. місце поставки товару Київська обл., Обухівський р-н, м. Обухів, вул. Каштанова 52 та Київська обл., Обухівський р-н, м. Українка, вул. Київська 1.
• У п.2 колонки «№ та дата договору» зазначено дату договору 07.04.2022, однак згідно з Договором №61/22 дата його підписання 27 квітня 2022 р.
• У п.2 колонки «Предмет закупівлі (назва предмета закупівлі, яка визначена умовами договору та/або його додатками; обсяг і вартість договору; місце постачання товару(ів)» зазначено назву предмета закупівлі, яка визначена умовами договору та/або його додатками «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби», однак згідно зі Специфікацією Додатком 1 до Договору №61/22 від 27 квітня 2022 р. найменування предмету закупівлі «Хліб пшеничний «Сімейний» 0,6 кг в прозорому пакеті (ТД)» та «Хліб український столичний подовий 0,95 кг в прозорому пакеті (ТД)».
- вимогами п.1.2. Таблиці 1 Додатку 1 Документації передбачено, що учасник повинен надати копію(ї) аналогічного(их) договору(ів) щодо постачання товару аналогічного(их) предмету закупівлі, визначеному даною тендерною документацією (не менше одного). Копія(ї) договору(ів) надається згідно тієї інформації, яка зазначається учасником на вимогу п.1.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації, із усіма додатками, які є невід’ємною частиною такого(их) договору(ів) та змінами, які виконані сторонами в період дії зобов’язань.
У разі відсутності договору(ів), вкладених у письмовому вигляді, як виключення, може надаватись копія первинного(их) документу(ів), яким підтверджується виконання господарської операції.
У складі пропозиції надано Договір №61/22 від 27 квітня 2022 року (файл формату pdf «Аналогічні Договори»). В ході розгляду виявлено наступні невідповідності:
• Умовами п. 1.2 даного Договору визначено, що поставка Товару здійснюється окремими партіями на умовах:
EXW - (склад Постачальника визначений у Додатку №2) згідно Правил «Інкотермс» 2010 р. з
урахуванням внутрішньодержавного характеру перевезення.
СРТ - (місце доставки автотранспортом визначено у Додатку №1) згідно Правил «Інкотермс» 2010 р. з урахуванням внутрішньодержавного характеру перевезення.
Згідно з п.1.3 даного договору сторони узгоджують умови на яких буде поставлятися Товар (СРТ або EXW) що передбачені в п. 1.2. Договору, шляхом підписання відповідного Додатку до даного Договору, який є його невід’ємною частиною. У складі пропозиції відсутні відповідні додатки до Договору.
• У п.6.5 Договору не зазначено систему оподаткування Покупця.
• У п.8.2 Договору не вказано початковий строк застосування умов договору до відносин, що виникли між Сторонами.
- вимогами п.1 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації передбачено, що учасник повинен надати форму пропозиції, яка повинна бути оформлена Учасниками згідно з цією документацією та умовами викладеними у Додатку 6.
У складі пропозиції надано форму «Пропозиція» (файл формату word «Цінова пропозиція»). В ході розгляду виявлено наступні невідповідності:
• У п. 1 колонки «НАЙМЕНУВАННЯ предмета закупівлі» вказано «Хліб пшеничний із борошна пшеничного першого сорту 0,5 кг форм в упаковці (ПЛ)», що не відповідає п. 1 колонки «НАЙМЕНУВАННЯ предмета закупівлі» Таблиці 2 Додатку 6 Документації де зазначено «хліб пшеничний (формовий)».
• У п. 1 колонки «ДСТУ» вказано «ДСТУ 7517», що не відповідає вимогам Таблиці 1 Додатку 5 Документації, де вказано «ДСТУ 7517:2014».
• У Таблиці зазначено найменування комірців «ВАРТІСТЬ пропозиції без ПДВ» та «ВАРТІСТЬ пропозиції з ПДВ», що не відповідає комірцям Таблиці 3 Додатку 6 Документації, де вказано «ВАРТІСТЬ пропозиції без ПДВ (виключно літерами)», «ВАРТІСТЬ пропозиції з ПДВ (цифрами та літерами)». Згідно з примітками Додатку 6 Документації Учасник не повинен відступати від встановленої форми.
-вимогами п.1 Розділу II. Додатку 5 Документації передбачено, що учасник повинен надати експертний висновок регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби, який датований не раніше 2023 року.
У складі пропозиції відсутній відповідний документ.
Беручи до уваги практику Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – АМКУ), а саме рішення № 13945-р/пк-пз від 04.09.2023 щодо скарги UA-2023-07-27-003906-a.a2 до процедури відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі - UA-2023-07-27-003906-a) та рішення № 1147-р/пк-пз від 01.02.2023 щодо скарги UA-2022-12-21-005226-a.a1 до процедури відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі - UA-2022-12-21-005226-a) у Замовника наявні підстави відхилити пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ"» згідно до вимог пп. 2 пункту 44 Постанови №1178.
За наявності підстав для відхилення учасника, визначених у пункті 43 Постанови № 1178 які не підлягають виправленню, а саме: вимогами п.1 Розділу II. Додатку 5 Документації передбачено, що учасник повинен надати експертний висновок регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби, який датований не раніше 2023 року.
У складі пропозиції відсутній відповідний документ. Замовник не звертався до учасника, з повідомленням з вимогою про усунення невідповідностей.
Статус вимоги:
Відхилено