-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги зі знесення аварійної нежитлової будівлі початкової школи по вул. Мічуріна, 3 в с. Залізне, Глевахівська територіальна громада Фастівського району Київської області
Детальна інформація стосовно предмету закупівлі та інших вимог зазначено в тендерній документації, яка додається до закупівлі
Торги не відбулися
320 284.94
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 601.43 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 601.43 UAH
Період оскарження:
13.01.2024 16:05 - 18.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Неправомірне визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОР ІДЕАЛ БУД"
Номер:
97a34be819644314bcc6e9d4d0d6f22e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-13-000385-a.b1
Назва:
Неправомірне визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОР ІДЕАЛ БУД"
Скарга:
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27 лютого 2024 року № 78 переможцем процедури закупівлі було визначено ТОВ «ДОР ІДЕАЛ БУД» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_ТОВ_БУДСТРОЙМАРКЕТ_UA_2024_01_13_000385_a (1).docx 02.03.2024 12:22
- sign.p7s 02.03.2024 12:30
- Скарга_ТОВ_БУДСТРОЙМАРКЕТ_UA_2024_01_13_000385_a (1).pdf 02.03.2024 12:35
- Рішення від 05.03.2024 № 4056.pdf 05.03.2024 15:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.03.2024 № 4645.pdf 14.03.2024 14:29
- Рішення від 13.03.2024 № 4645.pdf 18.03.2024 13:49
- Пояснення по суті Скарги UA-2024-01-13-000385-a.doc 07.03.2024 16:54
- Пояснення по суті Скарги UA-2024-01-13-000385-a.doc.asice 07.03.2024 16:54
- Пояснення по суті Скарги UA-2024-01-13-000385-a.doc 07.03.2024 16:54
- Пояснення по суті Скарги UA-2024-01-13-000385-a.pdf 07.03.2024 16:59
- Пояснення по суті Скарги UA-2024-01-13-000385-a.pdf.asice 07.03.2024 16:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.03.2024 12:31
Дата розгляду скарги:
13.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.03.2024 15:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.03.2024 13:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель від 13.03.2024 № 4645-р/пк-пз виконано шляхом скасування рішення про визначення перемлжцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОР ІДЕАЛ БУД".
Пункт скарги
Номер:
aee9c766d18e474b8e6b6141b59cda78
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможця
Опис заперечення:
1. Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про ного відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення. наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів. шо вимагаються замовником у тендерній документації, а саме, зокрема:
- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі (ДОДАТОК 4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ).
Згідно підпункту 6.1. пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які передбачені ДОДАТКОМ 4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
1.2. Відповідно підпункту 6.1. пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, на підтвердження можливості контролю послуг, У часник у складі пропозиції надає довідку про можливість залучення випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та компетентна проводити вимірювання наступних об’єктів: ґрунти (на підтвердження у складі тендерної пропозиції надати копію діючого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005).
2. Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про ного відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення. наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів. шо вимагаються замовником у тендерній документації, а саме, зокрема:
- - інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками цієї документації. (ДОДАТОК 2, 3, 6 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ).
Згідно пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації, Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції:
- вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна страхова гарантія;
- розмір забезпечення тендерної пропозиції - 3 % від очікуваної вартості закупівлі.
Учасник закупівлі під час надання забезпечення пропозиції, для підтвердження права Гаранта на здійснення відповідної діяльності, через електронну систему закупівель надає також скановані копії наступних документів, зокрема:
ліцензію на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків видану НБУ (або інформацію від фінансової установи у вигляді довідки, яка підтверджує наявність діючої ліцензії, що надає право провадити вищезазначену діяльність).
- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі (ДОДАТОК 4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ).
Згідно підпункту 6.1. пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які передбачені ДОДАТКОМ 4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
1.2. Відповідно підпункту 6.1. пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, на підтвердження можливості контролю послуг, У часник у складі пропозиції надає довідку про можливість залучення випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та компетентна проводити вимірювання наступних об’єктів: ґрунти (на підтвердження у складі тендерної пропозиції надати копію діючого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005).
2. Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про ного відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення. наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів. шо вимагаються замовником у тендерній документації, а саме, зокрема:
- - інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками цієї документації. (ДОДАТОК 2, 3, 6 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ).
Згідно пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації, Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції:
- вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна страхова гарантія;
- розмір забезпечення тендерної пропозиції - 3 % від очікуваної вартості закупівлі.
Учасник закупівлі під час надання забезпечення пропозиції, для підтвердження права Гаранта на здійснення відповідної діяльності, через електронну систему закупівель надає також скановані копії наступних документів, зокрема:
ліцензію на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків видану НБУ (або інформацію від фінансової установи у вигляді довідки, яка підтверджує наявність діючої ліцензії, що надає право провадити вищезазначену діяльність).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1.1. На підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам учасник надає: договірну ціну та локальні кошториси; підсумкову відомість ресурсів.
Розрахунок договірної ціни повинен бути виконаний за допомогою ліцензійного програмного комплексу АВК. Договірна ціна та усі розрахунки, виготовлена у програмному комплексі АВК або іншому ліцензованому програмному комплексі, відповідно до вимог Технічного завдання, завантажується до тендерної пропозиції у форматі pdf та форматі imd.
Додаток 4 до тендерної документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, згідно якої передбачено наступний вид робіт:
7 Розбирання цегляних перегородок M3- 18,494
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 (файл «25. Кошторис.pdf», сторінки 5-6), в якому зазначено наступний вид робіт:
7 КР5-3-1 Розбирання цегляних перегородок 1 M3 - 18,495
Враховуючи наведене, всупереч підпункту 6.1. пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, розрахунок договірної ціни не виконаний відповідно до вимог Технічного завдання.
З огляду на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ДОР ІДЕАЛ БУД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
1.2. Відповідно підпункту 6.1. пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, на підтвердження можливості контролю послуг, У часник у складі пропозиції надає довідку про можливість залучення випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та компетентна проводити вимірювання наступних об’єктів: ґрунти (на підтвердження у складі тендерної пропозиції надати копію діючого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005).
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- лист про залучення випробувальної лабораторії (файл «21.Довідка залучення лабораторії.pdf»), згідно якої учасник підтверджує залучення випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та компетентна проводити вимірювання наступних об’єктів: транспортно-експлуатаційні показники дорожніх покриттів.
Враховуючи наведене, всупереч підпункту 6.1. пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, у складі тендерної пропозиції відсутня довідка про можливість залучення випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам
ДСТУ ISO 10012:2005 та компетентна проводити вимірювання наступних об’єктів, а саме: ґрунти.
З огляду на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ДОР ІДЕАЛ БУД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- страхова гарантія № ФР 159888 від 16 січня 2024 (файл «159888_GarantVelt_UA-2024-01-13-000385-a.pdf» в архіві «Гарантія_159888.rar», файл «Гарантія 385.rar) сума якої становить: 9 608,50 гривень (дев’ять тисяч шістсот вісім грн 50 коп.).;
- ліцензія на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків серія АЕ №198574, видану НАЦІОНАЛЬНОЮ КОМІСІЄЮ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ РИНКІВ ФІНАНСОВИХ ПОСЛУГ (файл «Ліцензія.pdf» в архіві «Ліцензія.rar», файл «Гарантія 385.rar).
Згідно пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 15 частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості:
- розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, очікувана вартість становить 320 284,94 гривень.
Таким чином, враховуючи вимоги, що розмір забезпечення тендерної пропозиції за цією процедурою закупівлі повинен становити 3% від очікуваної вартості закупівлі, сума страхової гарантії повинна становити не менше: 9 608,5482 гривень.
Враховуючи наведене, сума наданої учасником страхової гарантії є меншою
(9 608,50 гривень) та не відповідає вимогам пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації.
Крім того, надана в складі тендерної пропозиції ліцензія на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків видана не НБУ, що не відповідає вимогам пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації.
З огляду на викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції
ТОВ «ДОР ІДЕАЛ БУД», визначених пунктом 43 Особливостей.
Розрахунок договірної ціни повинен бути виконаний за допомогою ліцензійного програмного комплексу АВК. Договірна ціна та усі розрахунки, виготовлена у програмному комплексі АВК або іншому ліцензованому програмному комплексі, відповідно до вимог Технічного завдання, завантажується до тендерної пропозиції у форматі pdf та форматі imd.
Додаток 4 до тендерної документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, згідно якої передбачено наступний вид робіт:
7 Розбирання цегляних перегородок M3- 18,494
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 (файл «25. Кошторис.pdf», сторінки 5-6), в якому зазначено наступний вид робіт:
7 КР5-3-1 Розбирання цегляних перегородок 1 M3 - 18,495
Враховуючи наведене, всупереч підпункту 6.1. пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, розрахунок договірної ціни не виконаний відповідно до вимог Технічного завдання.
З огляду на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ДОР ІДЕАЛ БУД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
1.2. Відповідно підпункту 6.1. пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, на підтвердження можливості контролю послуг, У часник у складі пропозиції надає довідку про можливість залучення випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та компетентна проводити вимірювання наступних об’єктів: ґрунти (на підтвердження у складі тендерної пропозиції надати копію діючого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005).
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- лист про залучення випробувальної лабораторії (файл «21.Довідка залучення лабораторії.pdf»), згідно якої учасник підтверджує залучення випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та компетентна проводити вимірювання наступних об’єктів: транспортно-експлуатаційні показники дорожніх покриттів.
Враховуючи наведене, всупереч підпункту 6.1. пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, у складі тендерної пропозиції відсутня довідка про можливість залучення випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам
ДСТУ ISO 10012:2005 та компетентна проводити вимірювання наступних об’єктів, а саме: ґрунти.
З огляду на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ДОР ІДЕАЛ БУД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема:
- страхова гарантія № ФР 159888 від 16 січня 2024 (файл «159888_GarantVelt_UA-2024-01-13-000385-a.pdf» в архіві «Гарантія_159888.rar», файл «Гарантія 385.rar) сума якої становить: 9 608,50 гривень (дев’ять тисяч шістсот вісім грн 50 коп.).;
- ліцензія на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків серія АЕ №198574, видану НАЦІОНАЛЬНОЮ КОМІСІЄЮ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ РИНКІВ ФІНАНСОВИХ ПОСЛУГ (файл «Ліцензія.pdf» в архіві «Ліцензія.rar», файл «Гарантія 385.rar).
Згідно пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 15 частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості:
- розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, очікувана вартість становить 320 284,94 гривень.
Таким чином, враховуючи вимоги, що розмір забезпечення тендерної пропозиції за цією процедурою закупівлі повинен становити 3% від очікуваної вартості закупівлі, сума страхової гарантії повинна становити не менше: 9 608,5482 гривень.
Враховуючи наведене, сума наданої учасником страхової гарантії є меншою
(9 608,50 гривень) та не відповідає вимогам пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації.
Крім того, надана в складі тендерної пропозиції ліцензія на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків видана не НБУ, що не відповідає вимогам пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації.
З огляду на викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції
ТОВ «ДОР ІДЕАЛ БУД», визначених пунктом 43 Особливостей.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)