0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

71320000-7 – Послуги з інженерного проектування (Виготовлення проектно-кошторисної документації: «Нове будівництво Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві»)

Завершена

7 783 326.23 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 77 833.26 UAH
Період оскарження: 12.01.2024 18:58 - 22.01.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА ЩОДО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Номер: 00610907108245c7ad35a3e25d07d227
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД", UA-EDR 44939177
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-12-010642-a.b3
Назва: СКАРГА ЩОДО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Скарга:
УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) було оголошено закупівлю UA-2024-01-12-010642-a за предметом: 71320000-7 – Послуги з інженерного проектування (Виготовлення проектно-кошторисної документації: «Нове будівництво Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві») За результатами розгляду відповідно до Протокольного рішення №21/02/24-ВТ від 29.02.2024р. (надалі-Протокол) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД" ( надалі – РЕМБУД) визнано переможцем процедури закупівлі. Дане рішення Замовника є помилковим та хибним порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ІК «АРКОН» прийняте з порушенням положень тендерної документації та чинного законодавства у сфері публічних закупівель та ставить Учасників закупівлі в тому числі і ТОВ «ІК «АРКОН» в нерівні умови, оскільки :
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.03.2024 14:51
Дата розгляду скарги: 18.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.03.2024 17:48
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 21.03.2024 10:32
Автор: ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АРКОН", Білик Олександр Михайлович +380673458153 tov.ik.arcon@gmail.com

Пункт скарги

Номер: fc702fe2d2d74834977a1f9b7eae779d
Заголовок пункту скарги: Визнання переможцем учасника кошторисні розрахунки якого не відповідають вимогам тендерної документації
Опис заперечення: У складі пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД" надано кошторисні розрахунки які не відповідають вимогам тендерної документації, проте Замовником попри наявність даних невідповідностей було визнано даного учасника переможцем.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 710f0bd00cd44831bcac984959b51a8c
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Кошторисні розрахунки пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД" містять не всі види, обсяг та склад робіт згідно з документацією закупівель. Вартість проектних робіт надана у складі пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД" не включає всі роботи що передбачені технічними, якісними кількісними характеристиками предмету закупівлі. Зазначене свідчить про невідповідність пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД" вимогам тендерної документації.
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог п. 2 Додатку 4 тендерної документації передбачено:
2.Документи, що підтверджують відповідність пропозиції кількісним та якісним характеристиками предмету закупівлі згідно технічного завдання, а саме:
- розрахунок ціни тендерної пропозиції – кошторисна документація на проектні роботи.
Документи подаються за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника з обов’язковим зазначенням посади, прізвища та ініціалів, та печатку при наявності.
Відповідно п.7 Додаток 5 до тендерної документації передбачає наступні вимоги:
7. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
7.1. Розрахунок ціни тендерної пропозиції – Кошторисна документація на проектні роботи, що розрахована відповідно до «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затвердженої Міністерством розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Вартість проектних робіт повинна включати всі роботи що передбачені технічними, якісними кількісними характеристиками предмету закупівлі. Кошторисна документація подається (пропечатана та підписана організацією учасником та підписом та печаткою сертифікованого головного архітектору проекту (головного інженеру проекту) , а також в електронному вигляді у відповідному форматі). Звертаємо увагу учасників на ідентичність інформації відображеної у кошторисній документації у форматах pdf та в електронному вигляді.
Зазначена кошторисна документація повинна бути розроблена за допомогою останньої версії програмного комплексу, що робить розрахунок проектних робіт.
Відповідно до п.6 Додаток 5 до тендерної документації передбачає наступні вимоги: Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з документацією закупівель, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.
Відповідно до п.8 Додатку 5 до тендерної документації: «Під час виконання робіт обов’язковим є врахування проектних рішень ТОВ «Проектна компанія «Інжгруп» викладених в звіті з передпроектних робіт об’єкта «Нове будівництво Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві», 2023 р., згідно додатку 7 тендерної документації.»
У складі пропозиції РЕМБУД надано кошторисну документацію, що не відповідає вимогам тендерної документації та не містить всі види, обсяги та склад робіт передбачений в тендерній документації, а саме:
1. Відсутній кошторис на інженерно-геологічні вишукування, які передбачені п.9 Завдання на проектування №1(Додаток 5 до тендерної документації) та Технічним завданням на виконання інженерно-геологічних вишукувань викладеного в звіті з передпроектних робіт об’єкта «Нове будівництво Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві», 2023 р., згідно додатку 7 тендерної документації, що підлягає обов’язковому виконанню, відповідно до п.8 Завдання на проектування.
2. Зведений кошторис №1 не відповідає вимогам п. 1.9 КНУ «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», яка затверджена наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 01.11.2021 № 281 (надалі Настанова).
«1.9. Вартість проектних робіт та експертизи, визначена за показниками цієї Настанови враховує всі витрати, крім витрат на відрядження виробничого персоналу та податку на додану вартість.» Тому додатково враховувати єдиний податок 5%, призводить до збільшенню вартості робіт та не відповідності Кошторисним нормам України.
3. Кошториси: «Розділ Бібліотеки», «Розділ Їдальні», «Розділ Фізкультурно-спортивні споруди», «Розділ мед.заклад», «Актова зала» розраховані з грубим порушенням п. 8 Завдання на проектування №1 (Додаток 5 до тендерної документації). Кошторисні розразрахунки, що надані у складі пропозиції РЕМБУД передбачають проектування в одну стадію - Робочий проект, в той час як Завдання на проектування №1 (Додаток 5 до тендерної документації) визначає стадійність проектування у дві стадії- Проект (затверджувальна стадія) та Робоча документація.
4. У кошторисних розрахунках РЕМБУД не врахована вартість «Система контролю загазованості», «Газове пожежогасіння приміщень електрощитової, серверної, архіву, тощо», «Система гасіння під трибунних просторів», «Охоронна система», «Система відеонагляду», «Система контролю доступу», «Система регламентації часу», «Влаштування свердловини для подальшого резервного водопостачання для учбового закладу», дані роботи прямо передбачені п. 11, 23 Завдання на проектування №1 (Додаток 5 до тендерної документації).
5. У складі пропозиції РЕМБУД відсутній кошторис на «Науково-технічний супровід об'єкта» відповідно до п.6 додатка В ДБН В 1.2-5:2007 «Науково-технічний супровід будівельних об'єктів» виконання якого прямо передбачено п.25 Завдання на проектування №1 (Додаток 5 до тендерної документації .
6. У кошторисній документації РЕМБУД не враховані кошти на попередні погодження проектних рішень, дані роботи прямо передбачені п.14 Завдання на проектування №1 (Додаток 5 до тендерної документації) .
Таким чином кошторисні розрахунки пропозиції РЕМБУД містить не всі види, обсяг та склад робіт згідно з документацією закупівель. Вартість проектних робіт надана у складі пропозиції РЕМБУД не включає всі роботи що передбачені технічними, якісними кількісними характеристиками предмету закупівлі. Зазначене свідчить про невідповідність пропозиції РЕМБУД вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД" суттєво не відповідає вимогам тендерної документації, порушує прямо встановлені положення тендерної документації та підлягає відхиленю на підставі вимог тендерної документації.

Враховуючи вищезазначене не відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД" свідчить про порушення замовником прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ «ІК «АРКОН».



×
  • Назва доказу:
    Електронний підпис скарги
  • Опис доказу:
    Електронний підпис Скарги щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
  • Повʼязаний документ:
    СКАРГА АМКУ ІК АРКОН відхилення РЕМБУД.pdf (1).p7s

  • Назва доказу:
    Скарга
  • Опис доказу:
    Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
  • Повʼязаний документ:
    СКАРГА АМКУ ІК АРКОН відхилення РЕМБУД.pdf

  • Назва доказу:
    Скарга у форматі word
  • Опис доказу:
    Скарга у форматі доступному для копіювання тексту
  • Повʼязаний документ:
    СКАРГА АМКУ ІК АРКОН відхилення РЕМБУД.docx

  • Назва доказу:
    Звіт з предпроектних рішень
  • Опис доказу:
    Звіті з передпроектних робіт об’єкта «Нове будівництво Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві», 2023 р., що обов'язково враховується при підтверджені відповідності пропозиції учасника.
  • Повʼязаний документ:
    додаток 7 звіт з предпроектних робіт (1).pdf

  • Назва доказу:
    Завдання на проектування
  • Опис доказу:
    Технічні,якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі яким має відповідати кошторисний розрахунок учасника.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5. Завдання_на_проектування_ліцей__51_04_01_2023_ зі змінами (1).docx

  • Назва доказу:
    Кошторисні розрахунки
  • Опис доказу:
    Кошторисні розрахунки, що надані у складі пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД" та не відповідають вимогам тендерної документації.
  • Повʼязаний документ:
    Кошторисні розрахунки РЕМБУД.pdf

  • Назва доказу:
    Щодо визнання переможця
  • Опис доказу:
    Підтвердження визнання переможцем
  • Повʼязаний документ:
    Протокол визнання переможця.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД".
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Номер: ef1b2058d025443a99087ef8c301b610
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД", UA-EDR 44939177
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-12-010642-a.c2
Назва: Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.02.2024 17:03
Дата розгляду скарги: 13.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.02.2024 17:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.02.2024 10:59
Коментар замовника щодо усунення порушень: Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради повідомляє про ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.02.2024 №2745-р/пк-пз. Скасування рішення від 31.01.2024 № 11/01/24-ВТ про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР РЕМБУД" прийнятого під час проведення процедури закупівлі Виготовлення проектно-кошторисної документації: «Нове будівництво Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві», 71320000-7 – Послуги з інженерного проектування за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля), на підставі частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) - згідно протокольного рішення уповноваженої особи від 27.02.2024 № 18/02/24-ВТ ( протокол додається)
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД", Базильчук Дмитро +380634004579 rbk.proekty@gmail.com

Пункт скарги

Номер: d32c1f4af907467696f2bb773d5ff073
Заголовок пункту скарги: Незаконне рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника
Опис заперечення: Протокольне рішення №11/01/24-ВТ від 31.01.2024
Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи:
Не надав кошторис, який зазначено в ч.І Зведеного кошторису №1, згідно вказаної
Учасником вартості робіт на суму 1535,407 тис. гри.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b07c4d06e28149c7a027cd118bcfa118
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. У протоколі Замовник зазначає, що під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки.
Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи:
1. Не надав кошторис, який зазначено в ч. І Зведеного кошторису №1, згідно вказаної Учасником вартості робіт на суму 1535,407 тис. грн. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з підпунктом 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме:
У Додатку 5 до ТД Замовник прописав, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
Розрахунок ціни тендерної пропозиції – Кошторисна документація на проектні роботи, що розрахована відповідно до «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затвердженої Міністерством розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Вартість проектних робіт повинна включати всі роботи що передбачені технічними, якісними кількісними характеристиками предмету закупівлі. Кошторисна документація подається (пропечатана та підписана організацією учасником та підписом та печаткою сертифікованого головного архітектору проекту (головного інженеру проекту) , а також в електронному вигляді у відповідному форматі). Звертаємо увагу учасників на ідентичність інформації відображеної у кошторисній документації у форматах pdf та в електронному вигляді.
У складі пропозиції ТОВ ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД" міститься документ ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИС № 1 на проєктні, науково-проєктні, вишукувальні роботи Форма № 1-П Виконання робочого проекту по об'єкту: Нове будівництво Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві. Даний документ є КОШТОРИСНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ та містить РОЗРАХУНОК ЦІНИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ відповідно до «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затвердженої Міністерством розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Зауважуємо, що вартість проектних робіт включає всі роботи, що передбачені технічними, якісними кількісними характеристиками предмету закупівлі.
Також зазначаємо, що на виконання вимог тендерної документації у складі пропозиції Учасника міститься розрахунок ціни тендерної пропозиції електронному вигляді – файл 43_Нове_будівництво_Миколаївського_ліцею_№_51_Миколаївської_міської_ради_Миколаївської_області_за_адресою__м._Миколаїв,_пров._Парусний,_3-а_у_м._Миколаєві.spr у тому числі файл на який посилається Замовник, аргументуючи своє відхилення (кошторис, який зазначено в ч. І Зведеного кошторису №1, згідно вказаної Учасником вартості робіт на суму 1535,407 тис. грн).
Також Учасник повідомляє, що Замовник не встановив вимоги у ТД, щодо складу файлів «Розрахунок ціни тендерної пропозиції», а лише зазначив, що Кошторисна документація на проектні роботи повинна бути розрахована відповідно до «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затвердженої Міністерством розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Вартість проектних робіт повинна включати всі роботи що передбачені технічними, якісними кількісними характеристиками предмету закупівлі.
Повідомляємо, що Учасник у повному обсязі виконав вищенаведену вимогу ТД, адже у складі пропозиції Учасника наявна інформація та документ, у якому визначено ціни тендерної пропозиції у відповідності до вимог ТД.
Зауважуємо також, те що Замовник не вправі встановлювати нові (додаткові) вимоги до Учасника і його пропозиції, що не зазначені тендерною документацією.
Подання учасником додаткових відомостей не забороняється законодавством у сфері закупівель та не може бути підставою для відхилення.
Учасник у складі пропозиції надав розгорнуті кошториси на власний розсуд. Вимоги, які конкретно документи, вважається розрахунком ціни тендерної пропозиції/кошторисом Замовник не визначив у ТД. Чи має бути зведений чи локальні кошториси. Учасник на цю вимогу надав «Зведений кошторис» з чітким розрахунком відповідно до вимог ТД. Враховуючи наведе вище Замовник відхилив пропозицію Учасник не законно.
Також зауважуємо, що згідно з п. 40 Постанови № 1178 КМУ від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Учасник також зауважує, що у складі пропозиції надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі 71320000-7 – Послуги з інженерного проектування (Виготовлення проектно-кошторисної документації: «Нове будівництво Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві») (Додаток 5) (файл «Тех. завдання» та файл «Тех.завдання підтвердження). Дані файли містять усю повну інформацію про предмет закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Учасник задекларував повну згоду з Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.
Невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його ТП, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, враховуючи вищевикладені факти Замовник не законно відхилив пропозциію учасника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД". 3. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі згідно вимог законодавства про України у сфері публічних закупівель.
Номер: 4a0886ee99f34655a47453c346898d31
Заголовок пункту скарги: Незаконне рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника
Опис заперечення: Протокольне рішення №11/01/24-ВТ від 31.01.2024
Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи:
Учасник в складі тендерної пропозиції надав наступні документи:
1.Кошторис виконання робочого проекту (приміщення медичного обслуговування) по
об'єкту: «Нове будівництво Миколаївського ліцею №51 Миколаївської міської ради
Миколаївської області за адресою :м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м . Миколаєві», який не
пропечатаний та не підписаний організацією учасником та підписом та печаткою
сертифікованого головного архітектору проекту (головного інженеру проекту).
2.Кошторис виконання робочого проекту по об'єкту: «Нове будівництво
Миколаївського ліцею №51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою:м.
Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві» - бібліотека, який не пропечатаний та не
підписаний організацією учасником та підписом та печаткою сертифікованого головного
архітектору проекту (головного інженеру проекту)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b07c4d06e28149c7a027cd118bcfa118
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення: Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Опис суті пункту скарги: 2. Замовник відхилив пропозицію учасника з підстави:
Учасник в складі тендерної пропозиції надав наступні документи:
1.Кошторис виконання робочого проекту (приміщення медичного обслуговування) по об'єкту: «Нове будівництво Миколаївського ліцею №51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою :м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м . Миколаєві», який не пропечатаний та не підписаний організацією учасником та підписом та печаткою сертифікованого головного архітектору проекту (головного інженеру проекту).
2.Кошторис виконання робочого проекту по об'єкту: «Нове будівництво Миколаївського ліцею №51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві» - бібліотека, який не пропечатаний та не підписаний організацією учасником та підписом та печаткою сертифікованого головного архітектору проекту (головного інженеру проекту).
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Повідомляємо наступне, що у складі пропозиції міститься файл ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИС № 1 на проєктні, науково-проєктні, вишукувальні роботи Форма № 1-П Виконання робочого проекту по об'єкту: Нове будівництво Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві. Даний документ є кошторисною документацією та містить розрахунок ціни тендерної документації відповідно до «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затвердженої Міністерством розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Вартість проектних робіт включає всі роботи, що передбачені технічними, якісними кількісними характеристиками предмету закупівлі.
Учасником у складі пропозиції надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі 71320000-7 – Послуги з інженерного проектування (Виготовлення проектно-кошторисної документації: «Нове будівництво Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві») (Додаток 5) (файл «Тех. завдання» та файл «Тех. завдання підтвердження). Дані файли містять усю повну інформацію про предмет закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Учасник задекларував повну згоду з Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.
Учасник повідомляє, що те, що файл/файли «кошторисна документація» не пропечатана/і, чи не підписана/і організацією чи головним архітектору проекту (головного інженеру проекту) не може бути причиною для відхилення пропозиції Учасника з тендерна пропозиція з підстави зазначеної Замовником : Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а повинна бути виставлена вимога Замовника щодо виправлення невідповідностей – проставляння печаток і підписів.
Згідно з підпунктом 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його ТП, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник у супер Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 40 Постанови № 1178 КМУ від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» не застосувавши до Учасника повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Учасник повідомляє, що у складі пропозиції надані усі документи у повному обсязі про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Також повідомляємо, що ТД визначено, пункт про допущення учасником формальних помилок, а саме що допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», до формальних (несуттєвих) помилок належать наведені нижче помилки.
Допущення формальних помилок учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Також учасник повідомляє, що Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 року № 851-IV (із змінами), а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 року № 2155-VIII (із змінами), тобто містить накладений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (КЕП або УЕП) на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ).
Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 року № 851-IV (із змінами), а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 року № 2155-VIII (із змінами) прирівнюється до власноручного.
Замовник повинен врахувати, що пропозиція учасника не містить порушень відповідно до яких пропозиція учасника підлягає відхиленню відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» та є найбільш економічно вигідною.
Підсумовуючи вищевикладене вважаємо, що Замовник не законно, необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Учасника, адже пропозиція ТОВ ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД" повністю відповідає вимогам ТД та ЗУ «Про публічні закупівлі».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР "РЕМБУД". 3. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі згідно вимог законодавства про України у сфері публічних закупівель.
Вимога
Вирішена

Зняти розрахунок вартості ПКД в ПИР

Номер: 5b00d8ee9960491e8dfd81c3408cbbdf
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-12-010642-a.c1
Назва: Зняти розрахунок вартості ПКД в ПИР
Вимога:
Просимо зняти вимогу "Ціна повинна бути розрахована в програмному комплексі призначеного для будівництва та проектування ПИР" оскільки вартість проектних робіт розраховується відповідно до "Настанови". Використання конкретного програмного комплексу є дискримінаційною вимогою.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 15.01.2024 17:41
Вирішення: Доброго дня! Дякуємо за ваше звернення. Замовником будуть внесені відповідні зміни.
Статус вимоги: Задоволено