-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
33760000-5 – Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки .
Завершена
125 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 625.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 625.00 UAH
Період оскарження:
12.01.2024 16:47 - 19.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
f12c0b83b3254f46a126f2ca71bdcb7c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-12-009806-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.Протокол визначення переможця.pdf 26.01.2024 10:42
- 3.ТВГ Довідка про аналогічний договір.pdf 26.01.2024 10:42
- скарга.pdf 26.01.2024 10:42
- 2.Порівняльна таблиця.pdf 26.01.2024 10:42
- скарга.docx 26.01.2024 10:42
- sign.p7s 26.01.2024 10:52
- рішення від 29.01.2024 № 1690.pdf 29.01.2024 16:57
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.02.2024 № 2276.pdf 07.02.2024 15:00
- рішення від 06.02.2024 № 2276.pdf 09.02.2024 13:43
- 2024 Супровідний лист в АМКУ.docx 31.01.2024 14:15
- Супровідний лист.pdf 31.01.2024 14:16
- Тендерна документація.docx 31.01.2024 14:17
- ТД.pdf 31.01.2024 14:17
- Протокол розгляду пропозиції.docx 31.01.2024 14:18
- Протокол визначення переможця.pdf 31.01.2024 14:18
- ТВГ Довідка про аналогічний договір (1).pdf 31.01.2024 14:18
- Копія Управління освіти (договір, накладна, відгук) (2).pdf 31.01.2024 14:19
- Порівняльна таблиця (3).pdf 31.01.2024 14:19
- Висновок ДСЕЕ Кохавинка (1).pdf 31.01.2024 14:20
- 2024 Пояснення до АМКУ.docx 31.01.2024 14:20
- Пояснення щодо скарги.pdf 31.01.2024 14:20
- Технічна специфікація (12).pdf 31.01.2024 14:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.01.2024 12:22
Дата розгляду скарги:
06.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.01.2024 16:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.02.2024 13:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням УО від 09.02.2024р. № 99 скасовано рішення про визначення переможцем ТОВ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" в закупівлі (UA-2024-01-12-009806-a) за предметом закупівлі 33760000-5 – Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки
Пункт скарги
Номер:
bb8c6c22566c425c80fc582ba9ce5e98
Заголовок пункту скарги:
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 58 від 23.01.2024 року про визначення переможцем ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Опис заперечення:
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 58 від 23.01.2024 року про визначення переможцем ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
ТОВ «ТЕЛОС КОМПАНІ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
ТОВ «ТЕЛОС КОМПАНІ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Опис заперечення
В пункті 1 Додатку 1 до тендерної документації зазначено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”, саме:
На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник надає:
1.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) за період 2016-2023 рр із зазначенням номеру договору, строку дії , назви контрагента та суми договору.
У складі пропозиції учасник ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надав Довідку про аналогічний договір («ТВГ Довідка про аналогічний договір»), в якій відсутня інформація про строк дії договору, що є невідповідністю вимогам Замовника та мала би бути виправлена Учасником протягом 24 годин з моменту встановлення Замовником вимоги про усунення порушення, висунуто якої не було.
Згідно пункту 1 Розділу 5 тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Відповідно до п. 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 2 до тендерної документації.
Опис заперечення
Згідно Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовник вимагає на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник процедури закупівлі повинен надати:
1. Порівняльну таблицю відповідності запропонованого ним товару технічним вимогам замовника. Для перевірки характеристик запропонованого товару технічним вимогам замовника, учасником процедури закупівлі обов’язково зазначається в порівняльній таблиці інформація про фірмове або комерційне найменування запропонованого товару, найменування виробника товару, країну походження, технічні характеристики запропонованого товару.
У складі пропозиції учасник ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надав «Порівняльну таблицю», в якій відсутня інформація яка вимагалась Замовником, а саме не вказано найменування виробника товару, країну походження запропонованого товару.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З урахування вищенаведеного вважаємо, що Замовник зобов’язаний був відхилити пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Опис заперечення
В пункті 1 Додатку 1 до тендерної документації зазначено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”, саме:
На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник надає:
1.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) за період 2016-2023 рр із зазначенням номеру договору, строку дії , назви контрагента та суми договору.
У складі пропозиції учасник ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надав Довідку про аналогічний договір («ТВГ Довідка про аналогічний договір»), в якій відсутня інформація про строк дії договору, що є невідповідністю вимогам Замовника та мала би бути виправлена Учасником протягом 24 годин з моменту встановлення Замовником вимоги про усунення порушення, висунуто якої не було.
Згідно пункту 1 Розділу 5 тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
×
-
Назва доказу:
ТВГ Довідка про аналогічний договір
-
Опис доказу:
У складі пропозиції учасник ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надав Довідку про аналогічний договір («ТВГ Довідка про аналогічний договір»), в якій відсутня інформація про строк дії договору, що є невідповідністю вимогам Замовника та мала би бути виправлена Учасником протягом 24 годин з моменту встановлення Замовником вимоги про усунення порушення, висунуто якої не було.
-
Повʼязаний документ:
3.ТВГ Довідка про аналогічний договір.pdf
Відповідно до п. 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 2 до тендерної документації.
Опис заперечення
Згідно Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовник вимагає на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник процедури закупівлі повинен надати:
1. Порівняльну таблицю відповідності запропонованого ним товару технічним вимогам замовника. Для перевірки характеристик запропонованого товару технічним вимогам замовника, учасником процедури закупівлі обов’язково зазначається в порівняльній таблиці інформація про фірмове або комерційне найменування запропонованого товару, найменування виробника товару, країну походження, технічні характеристики запропонованого товару.
У складі пропозиції учасник ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надав «Порівняльну таблицю», в якій відсутня інформація яка вимагалась Замовником, а саме не вказано найменування виробника товару, країну походження запропонованого товару.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З урахування вищенаведеного вважаємо, що Замовник зобов’язаний був відхилити пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
×
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця
-
Опис доказу:
ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надав «Порівняльну таблицю», в якій відсутня інформація яка вимагалась Замовником, а саме не вказано найменування виробника товару, країну походження запропонованого товару.
-
Повʼязаний документ:
2.Порівняльна таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Протокол визначення переможця
-
Опис доказу:
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 58 від 23.01.2024 року про визначення переможцем ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
-
Повʼязаний документ:
1.Протокол визначення переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3) Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 18" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) – скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 58 від 23.01.2024 року про визначення переможцем ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».