-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Апельсини, банани, яблука, лимони, буряк, капуста білокачанна, морква, цибуля
Категорія замовника відповідно до ч. 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»: Підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Мови, якими повинні готуватись тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, якщо інше не передбачено тендерною документацією. Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. * з особливостями затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами)
Завершена
181 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 907.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 907.50 UAH
Період оскарження:
12.01.2024 14:52 - 17.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дії Замовника щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Учасника "КРАЇНА ВІЛЬНИХ"
Номер:
81ed5fa532c5464e8bdf002c72b78f15
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-12-007183-a.b1
Назва:
Скарга на дії Замовника щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Учасника "КРАЇНА ВІЛЬНИХ"
Скарга:
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ»
1. Замовник розглянув тендерну пропозицію Учасника без урахування виправлених невідповідностей та прийняв Рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника з цієї підстави.
2. Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника на підставі ненадання забезпечення тендерної пропозиції, хоча таке забезпечення не вимагалось умовами тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Довідка щодо строку дії тендерної пропозиції (2).pdf 26.01.2024 10:51
- Скарга Чорний острів ФРУКТИ.docx 26.01.2024 10:51
- Скарга Чорний острів ФРУКТИ.pdf 26.01.2024 10:51
- Вимога Замовника про усунення невідповідностей.docx 26.01.2024 10:51
- ТД овочі фрукти.doc 26.01.2024 10:51
- Лист щодо погодження з істотними умовами договору (2).pdf 26.01.2024 10:53
- Лист згода на обробку даних Директор Петрова (2).pdf 26.01.2024 10:53
- протокол №40 Уповноваженої особи.pdf 26.01.2024 10:53
- sign.p7s 26.01.2024 10:55
- Рішення від 29.01.2024 № 1689.pdf 29.01.2024 17:38
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.02.2024 № 2296.pdf 07.02.2024 17:13
- Рішення від 06.02.2024 № 2296.pdf 09.02.2024 12:31
- протокол 01.02.2024 13:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.01.2024 14:22
Дата розгляду скарги:
06.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.01.2024 17:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.02.2024 12:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення органом оскарження № 2296-р/пк-пз від 06.02.2024 року за результатами розгляду скарги ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», а саме рішення про відхилення пропозиції ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» за процедурою закупівлі UA-2024-01-12-007183-a ««код ДК 021:2015 - 03220000-9 «Овочі, фрукти та горіхи» (Апельсини, Банани, Яблука, Лимони, Буряк, Капуста, Морква, Цибуля)». Оголошення про проведення якої оголошено 12.01.2024 року.
Пункт скарги
Номер:
cc43b8b787d947aab2379b7352868f28
Заголовок пункту скарги:
Замовник розглянув тендерну пропозицію Учасника без урахування виправлених невідповідностей та прийняв Рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника з цієї підстави
Опис заперечення:
Скаржником виконано всі пункти вимоги Замовника щодо виправлення невідповідностей в повному обсязі, з дотриманням визначених строків, зокрема надані наступні документи, що вимагались Замовником:
- «Лист згода на обробку даних Директор Петрова. Pdf»;
- «Довідка щодо строку дії тендерної пропозиції. Pdf”;
- «Лист щодо погодження з істотними умовами договору. Pdf».
Пп. 5.1.17. розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції » Тендерної документації визначено наступне: «Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей» (витяг з тендерної документації, ст15).
Не врахувавши під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» надані виправлення невідповідностей, Замовник порушив норми п.9. ст..26 ЗУ «Про Публічні закупівлі» (Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей)
- «Лист згода на обробку даних Директор Петрова. Pdf»;
- «Довідка щодо строку дії тендерної пропозиції. Pdf”;
- «Лист щодо погодження з істотними умовами договору. Pdf».
Пп. 5.1.17. розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції » Тендерної документації визначено наступне: «Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей» (витяг з тендерної документації, ст15).
Не врахувавши під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» надані виправлення невідповідностей, Замовник порушив норми п.9. ст..26 ЗУ «Про Публічні закупівлі» (Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Не врахувавши під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» надані виправлення невідповідностей, Замовник порушив норми п.9. ст..26 ЗУ «Про Публічні закупівлі» (Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей) та ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі» - Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема право учасника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Лист щодо погодженняз істотними умовами договору
-
Опис доказу:
Даний документ містить інформацію про те, що учасник ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» погоджується з Істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах. Одна з вимог Замовника, щодо виправлення невідповідностей Учасником.
-
Повʼязаний документ:
Лист щодо погодження з істотними умовами договору (2).pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка щодо строку дії тендерної пропозиції
-
Опис доказу:
В Довідці зазначено, що тендерна пропозиція ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" (ЄДРПОУ 45122822) вважається дійсною протягом не менше дев’яноста п’яти днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Одна з вимог Замовника, щодо виправлення невідповідностей Учасником.
-
Повʼязаний документ:
Довідка щодо строку дії тендерної пропозиції (2).pdf
-
-
Назва доказу:
Лист згода на обробку даних Директора Петрова
-
Опис доказу:
Даний документ містить інформацію про персональні дані директора ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» Петрову Вікторію Олександрівну, що уповноважена на підпис документів тендерної пропозиції, а також її згоду на обробку, збирання, зберігання і поширення її особистих даних, згідно норм чинного законодавства. Одна з вимог Замовника, щодо виправлення невідповідностей Учасником.
-
Повʼязаний документ:
Лист згода на обробку даних Директор Петрова (2).pdf
-
-
Назва доказу:
Вимога Замовника про усунення невідповідностей
-
Опис доказу:
«ВИРІШЕНО: 1. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з урахуванням вимог пункту 43 Особливостей. 2. Зобов’язати ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" (ЄДРПОУ 45122822) виправити невідповідність в тендерній пропозиції протягом 24 годин з дати оприлюднення повідомлення, а саме: • надати згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадових осіб учасника, що підписали документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення); • надати довідку щодо строку дії тендерної пропозиції, згідно якої тендерна пропозиція ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" (ЄДРПОУ 45122822) вважається дійсною протягом не менше дев’яноста п’яти днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій • надати Листа, щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах»
-
Повʼязаний документ:
Вимога Замовника про усунення невідповідностей.docx
-
-
Назва доказу:
Протокол №40
-
Опис доказу:
Замовником було направлено повідомлення код ДК 021:2015 - 03220000-9 «Овочі, фрукти та горіхи» (Апельсини, Банани, Яблука, Лимони, Буряк, Капуста, Морква, Цибуля)» про усунення невідповідностей згідно вимог тендерної документації. ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» (ЄДРПОУ 45122822) не надала відповідь відповідно тендерної документації». Враховуючи вищевикладене існує необхідність відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» (ЄДРПОУ 45122822) щодо закупівлі код ДК 021:2015 - 03220000-9 «Овочі, фрукти та горіхи» (Апельсини, Банани, Яблука, Лимони, Буряк, Капуста, Морква, Цибуля)» на підставі пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей
-
Повʼязаний документ:
протокол №40 Уповноваженої особи.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
- Прийняти СКАРГУ до розгляду; - Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» по Закупівлі код ДК 021:2015 - 03220000-9 «Овочі, фрукти та горіхи» (Апельсини, Банани, Яблука, Лимони, Буряк, Капуста, Морква, Цибуля)», ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-12-007183-a - Зобов’язати Замовника розглянути тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» згідно норм діючого законодавства України.
Номер:
ebb223bdecec4f3aac8a44d5c99ff0a7
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення пропозиції Учасника
Опис заперечення:
Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника на підставі того, що учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції/ забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам , що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. ХОЧА забезпечення тендерної пропозиції НЕ вимагалось умовами тендерної документації (п.3.2.1 розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерних пропозицій
Тип порушення:
Забезпечення тендерних пропозицій
Опис суті пункту скарги:
П.44.ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування визначено наступне:
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником» (одна з підстав відхилення).
В даному випадку, тендерною документацією Замовника не вимагалось забезпечення тендерної пропозиції.
Не надання Учасником документів, які не вимагались за умовами тендерної документації не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника з цієї підстави, Замовник порушив норми ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі» - Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема право учасника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником» (одна з підстав відхилення).
В даному випадку, тендерною документацією Замовника не вимагалось забезпечення тендерної пропозиції.
Не надання Учасником документів, які не вимагались за умовами тендерної документації не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника з цієї підстави, Замовник порушив норми ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі» - Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема право учасника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація Замовника
-
Опис доказу:
Пп.3.2.1 розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що Забезпечення тендерної пропозиції Не вимагається
-
Повʼязаний документ:
ТД овочі фрукти.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
- Прийняти СКАРГУ до розгляду; - Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» по Закупівлі код ДК 021:2015 - 03220000-9 «Овочі, фрукти та горіхи» (Апельсини, Банани, Яблука, Лимони, Буряк, Капуста, Морква, Цибуля)», ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-12-007183-a - Зобов’язати Замовника розглянути тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» згідно норм діючого законодавства України.