-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труби сталеві
Торги відмінено
5 958 635.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 59 586.35 UAH
мін. крок: 1% або 59 586.35 UAH
Період оскарження:
12.01.2024 14:04 - 25.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
ad0d25b511d949ec9a154c610474f5d8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-12-005752-a.a4
Назва:
СКАРГА
на порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Деталі у файлі з текстом скарги.
Відхиливши пропозиції ТОВ «НПП НІКОПОЛЬСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД», яка повністю відповідає вимогам тендерної документації, Замовником допущене порушення пунктів 42, 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178. Зазначене призвело до порушення принципів встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», таких як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Вважаємо, що пропозиція ТОВ «НПП НІКОПОЛЬСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД» відхилена безпідставно та з порушеннями вимог Особливостей та Закону.
Пов'язані документи:
Учасник
- 4.Протокол вчинення правочину.pdf 12.02.2024 15:20
- 11.Сертифікат ISO 9001 +переклад.pdf 12.02.2024 15:20
- Протокол (1).pdf 12.02.2024 15:20
- Скарга.pdf 12.02.2024 15:20
- 3.Довідка відсутність санкцій.pdf 12.02.2024 15:20
- 10.Додаток 2 Відомості учасника.pdf 12.02.2024 15:20
- 8.Довідка технічні х-ки.pdf 12.02.2024 15:20
- 6.Довідка про досвід аналогічних договорів..pdf 12.02.2024 15:20
- 5.Довідка абз 14 п.47.pdf 12.02.2024 15:20
- 2.Довідка згода з умовами Договору.pdf 12.02.2024 15:20
- 15.Тендерна пропозиція..pdf 12.02.2024 15:20
- 14.Лист-згода на обробку даних..pdf 12.02.2024 15:20
- 12.Сертифікати якості..pdf 12.02.2024 15:20
- Тендерна документація (нова редакція) (2).doc 12.02.2024 15:21
- Протокол продовження терміну розгляду.pdf 12.02.2024 15:21
- 18.Витяг 22.01.24..pdf 12.02.2024 15:21
- 6.Довідка аналогіч.договір.pdf 12.02.2024 15:21
- 7.Копія аналогічного договору №3+видаткові.pdf 12.02.2024 15:21
- 5.Довідка не повязані з РФ.pdf 12.02.2024 15:21
- 16.Додаток 3 Договір.pdf 12.02.2024 15:21
- 1.Наказ.Протокол.pdf 12.02.2024 15:21
- 17.Довідка захист довкілля.pdf 12.02.2024 15:21
- 9.Гарантійний лист.pdf 12.02.2024 15:21
- 2.Статут.pdf 12.02.2024 15:21
- 1.Довідка гарантія документів.pdf 12.02.2024 15:21
- 4.Довідка код.доступу..pdf 12.02.2024 15:21
- 13.Сертифікат відповідності+переклад.pdf 12.02.2024 15:21
- Додаток 1.pdf 12.02.2024 15:21
- 3.Свідоцтво ПДВ.pdf 12.02.2024 15:21
- 7.Копія аналог.договор видаткова.pdf 12.02.2024 15:21
- sign.p7s 12.02.2024 15:22
- Додаткові пояснення до Скарги.pdf 19.02.2024 13:11
- Рішення від 14.02.2024 № 2809.pdf 14.02.2024 17:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.02.2024 № 3434.pdf 26.02.2024 12:12
- Рішення від 23.02.2024 № 3434.pdf 28.02.2024 15:17
- Свідоцтво про державну атестацію наукової установи серія ДА, № 00494 16.02.2024 15:26
- Пояснення Замовника по суті скарги 16.02.2024 15:26
- Пояснення Замовника по суті скарги 16.02.2024 15:26
- Лист – запит ПРАТ «Черкаське Хімволокно» № 42 від 05.02.2024р 16.02.2024 15:26
- Лист ДП «НДТІ» № 2438 від 06.02.2024р. 16.02.2024 15:26
- Атестат акредитації №20111, чинний до 13.06.2028 р. 16.02.2024 15:26
- Протокол виконання рішення 29.02.2024 12:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.02.2024 15:56
Дата розгляду скарги:
23.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.02.2024 17:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.02.2024 15:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення АМКУ.
Пункт скарги
Номер:
9ba6d174ee9a4e7184948812854b1447
Заголовок пункту скарги:
Дію замовника про дисквиліфікацію.
Опис заперечення:
Таким чином, вказану у пункті 6.2 Розділу III ТД інформацію та документи про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам надано учасником ТОВ «НПП НІКОПОЛЬСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД» в повному обсязі та у відповідності до вимог ТД, що не заперечується й самим Замовником. Запропонована продукція відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника.
Таким чином, кваліфікаційний критерій, встановлений Замовником у п. 5.1. розділу III ТД, також підтверджений нами в повному обсязі, що не заперечується й самим Замовником.
Отже, учасник ТОВ «НПП НІКОПОЛЬСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД» відповідає кваліфікаційному критерію та запропонував товар, який відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам, встановленим Замовником закупівлі.
Таким чином, кваліфікаційний критерій, встановлений Замовником у п. 5.1. розділу III ТД, також підтверджений нами в повному обсязі, що не заперечується й самим Замовником.
Отже, учасник ТОВ «НПП НІКОПОЛЬСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД» відповідає кваліфікаційному критерію та запропонував товар, який відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам, встановленим Замовником закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
«Відповідно до абзацу 2 частини 15 статті 29 Закону та пункту 42 Особливостей Замовник має право звернутись за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організації відповідно до їх компетенції.
Компетенція ДП «Науково-дослідницький і конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я.Ю. Осади» встановлена його статутом.
До видів діяльності ДП «Науково-дослідницький і конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я.Ю. Осади» належить:
-72.19 Дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук (основний).
Компетенція ДП «Науково-дослідницький і конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я.Ю. Осади» встановлена його статутом.
До видів діяльності ДП «Науково-дослідницький і конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я.Ю. Осади» належить:
-72.19 Дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук (основний).
×
-
Назва доказу:
Додаток 1
-
Опис доказу:
Статтею 16 Закону встановлені кваліфікаційні критерії, підтвердження яких може вимагатись замовником. Пунктом 5.1. розділу III тендерної документації до закупівлі UA-2024-01-12-005752-a встановлений єдиний (з чотирьох можливих) кваліфікаційний критерій: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)». Замовником у тендерній документації НЕ встановлювалось вимог до обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, та способу їх підтвердження.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Опис доказу:
Статтею 16 Закону встановлені кваліфікаційні критерії, підтвердження яких може вимагатись замовником. Пунктом 5.1. розділу III тендерної документації до закупівлі UA-2024-01-12-005752-a встановлений єдиний (з чотирьох можливих) кваліфікаційний критерій: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)». Замовником у тендерній документації НЕ встановлювалось вимог до обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, та способу їх підтвердження.
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «НПП НІКОПОЛЬСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД» прийняте протоколом прийняття рішення уповноваженою особою щодо розгляду тендерних пропозиція № 57 від 08.02.2024 року.
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога щодо усунення порушень
Номер:
18726af4488842a69aa1af41ed76986f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-12-005752-a.a3
Назва:
Вимога щодо усунення порушень
Вимога:
Детально в описі
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога усунення порушень 2.docx 19.01.2024 19:46
- Протокол 22.01.2024 16:51
Дата подачі:
19.01.2024 19:46
Вирішення:
Відповідно до пункту 6.1. підрозділу 6 розділу ІІІ тендерної документації: 6.1. Предмет закупівлі повинен відповідати технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника, установленим в Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі».
Відповідно до підпункту 1 пункту 6.2. підрозділу 6 розділу ІІІ тендерної документації: 6.2. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
1). Завірену підписом Учасника копію або оригінал сертифіката якості на товар (як зразок) в якому міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання (на кожен типорозмір труб).
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
28.01.2024 00:03
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога усунення порушень
Номер:
f39b2b72294d491095fef6d8acae74ce
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-12-005752-a.b2
Назва:
Вимога усунення порушень
Вимога:
Детально у додатку
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога усунення порушень 2.docx 19.01.2024 16:52
Дата подачі:
19.01.2024 16:52
Опис причини скасування:
Корегування
Дата скасування:
19.01.2024 19:38
Вимога
Вирішена
Вимога щодо усунення порушень
Номер:
c37365d6b779486ab2ea23f83ed94da9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-12-005752-a.b1
Назва:
Вимога щодо усунення порушень
Вимога:
Детальний опис у додатку!
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога щодо усунення порушень.docx 18.01.2024 10:38
- Протокол - відповідь на вимогу 19.01.2024 15:54
Дата подачі:
18.01.2024 10:38
Вирішення:
Щодо пункту 1 Вимоги:
«Вказавши конкретне ТУ У24.1-05757883-2016:2009 в тендерній документації зі змінами спосіб виготовлення заготовки, Ви обмежили коло учасників до єдиного виробника, крім того ДСТУ ЕN 10216-2 або EN 10216-2 не містить посилань на дане ТУ на заготовку. Дане ТУ на заготовку міститься в українському ТУ 14-3-460:2009.»
Технічну характеристику «Труби повинні бути виготовлені із котельної механічно обробленої недеформованої безперервно литої заготовки за ТУ У24.1-05757883-216:2009» - виключено з тендерної документації.
Щодо пункту 2 Вимоги:
«Всі технічні характеристики труб вказані в ДСТУ ЕN 10216-2 або EN 10216-2, також режими термообробки для сталі P265GH в п.7.3.3. Вказавши конкретний режим термообробки Ви тим самим обмежили конкуренцію до єдиного виробника і порушили умови ДСТУ ЕN 10216-2 або EN 10216-2; Тобто в ДСТУ ЕN 10216-2 або EN 10216-2 немає запитуваної термічної обробки.»
Технічну характеристику «Труби повинні бути виготовлені із котельної механічно обробленої недеформованої безперервно литої заготовки за ТУ У24.1-05757883-216:2009. Режим термічної обробки - нормалізація при температурі 920-990℃» - виключено з тендерної документації.
Щодо пункту 3 Вимоги:
«Вказавши Опція 1. – Труби перед термічною обробкою повинні бути холоднокатані, Ви обмежили коло учасників.»
Як ДСТУ EN 10216-2:2016 так і DIN EN 10216-2:2020 передбачають спосіб виготовлення труб як холоднокатаних так і гарячекатаних. Заводом виробником котельного обладнання в технічній документації передбачено використання труби холоднокатаного виготовлення.
Щодо пункту 4 Вимоги:
«Запитуючи Оригінали сертифікатів п.6.2 (на кожен типорозмір труб) «як зразок», Ви обмежили коло учасників. Тобто не можливо надати оригінал сертифікату якості в якості зразка з технічними характеристиками, що відповідають вимогам замовника торгів. Технічне завдання некоректне.»
Замовник не вбачає «обмеження кола учасників» у вимозі надання оригіналу сертифікату на товар (як зразок) оскільки відповідно пункту 6.2. для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: завірену підписом Учасника копію або оригінал сертифіката якості на товар (як зразок) в якому міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання (на кожен типорозмір труб), а отже, учасник має можливість надати як оригінал сертифікату якості (як зразок) так і завірену копію сертифікату (як зразок).
Статус вимоги:
Задоволено