• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

електрична енергія (з розподілом)

закупівля здійснюється з врахуванням Постанов КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»

Завершена

2 079 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 20 790.00 UAH
Період оскарження: 12.01.2024 11:11 - 09.02.2024 00:00
Вимога
Відхилено

Щодо сертифікації

Номер: 81a02183133d4eb793f589065e661557
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-12-002161-a.c2
Назва: Щодо сертифікації
Вимога:
Шановний Замовнику, детально ознайомившись з тендерної документації ми дійшли висновку, що вона містить вимоги, що для нас як потенційного учасника є дискримінаційними та такими що звужують коло потенціальних учасників й порушують основні принципи закупівель, щодо не дискримінації учасників. Пунктом 14 Розділу І Додатку №3 до тендерної документації «Перелік документів, які має надати учасник закупівлі у складі своєї пропозиції в електронному вигляді, оформлених належним чином та відповідно до чинного законодавства» Замовником встановлено вимогу: «Система управління діяльністю учасника з постачання електричної енергії повинна відповідати вимогам стандартів на системи управління ISO 9001:2015 (або еквівалент). Сфера сертифікації – постачання електричної енергії. На підтвердження учасник у складі пропозиції повинен надати сертифікат виданий на ім’я учасника, діючий на дату подання пропозиції». Дана вимога є дискримінаційною та підлягає вилученню з тендерної документації в зв’язку з тим, що : Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Частиною 3 ст. 2 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» - дія положень цього закону не поширюється на оцінку відповідності послуг, а стаття 24 цього закону передбачає право суб’єкту господарювання на добровільну оцінку відповідності. Тому вимогою щодо надання Документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації Ви ставите учасників у різне становище у даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі») – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Наявність чи відсутність сертифікатів ніяким чином не впливають на постачання електричної енергії споживачу. ВИМАГАЄМО: - вилучити дану вимогу з тендерної документації. В іншому випадку ця вимога буде оскаржена та передана для розгляду в АМКУ.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику, повідомляємо, що відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.» Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 1163-р «Про визначення державного підприємства, яке виконує функції національного органу стандартизації», функції національного органу стандартизації виконує Державне підприємство “Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості”. Стандарти затверджені Наказом ДП «УкрНДНЦ» «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України» від 21.12.2015 № 203, Наказом ДП «УкрНДНЦ» «Про прийняття та скасування національних стандартів» від 26.12.2019 № 502 та іншими нормативно-правовими актами цього органу. Таким чином, вимога Замовника про надання сертифікату відповідності є такою, що відповідає положенням чинного законодавства. Зазначені твердження також підтверджує практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: рішення № 11184-р/пк-пзвід 21.05.2021 р. UA-2021-03-26-014987-c), рішення № 9066-р/пк-пзвід 26.04.2021 р. (UA-2021-03-19-000685-c), рішення № 9066-р/пк-пзвід 26.04.2021 р. (UA-2021-03-19-000685-c).
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

скарга

Номер: 8d9ce9fa3c6f4efa896b091bc4786caf
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-12-002161-a.a1
Назва: скарга
Скарга:
скарга на незаконні вимоги тендерної документації
Дата розгляду скарги: 26.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.01.2024 17:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 31.01.2024 16:53
Коментар замовника щодо усунення порушень: Комунальним підприємством "Сяйво" Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області , на виконнання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.01.2024 року № 1645-р/пк-пз, внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "електрична енергія (з розподілом)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-12-002161-a.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ЕНЕРГО", Паньків Ярослав Андрійович 380982254677 statusenergo@ukr.net http://statusenergo.com.ua