код ДК 021:2015: 31340000-1 – Приладдя до ізольованих кабелів (Муфти кабельні)

Скарга на рішення від ПП Партнер 04.05.2018р

Замовник: Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» регіональна філія «Південна залізниця». Місцезнаходження: 61052, м. Харків, Холодногірський район, вул. Євгена Котляра, буд.7, код ЄДРПОУ 40081216 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРЕНЕРГОТРАНС». Місцезнаходження: 04080, Україна, м. Київ, вул. Кирилівська 1-3 блок «С», офіс 42. код ЄДРПОУ 32979937 Скарга 30 березня 2018р. згідно Протоколу №269/2 Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» регіональна філія «Південна залізниця» (далі Замовник) було прийняте рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРЕНЕРГОТРАНС» за результатами торгів № UA-2018-03-06-001724-c Згідно прийнятого рішення Замовник порушив основні вимоги статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКРЕНЕРГОТРАНС» по причині: 1. не виконанні вимоги п.8 Додатку 2 тендерної документації: не надано оригінал довідки з обслуговуючого банку (банків) про наявність рахунків в банківських установах; 2. не виконані вимоги п.2.5 Додатку 4 тендерної документації: не надано копію стандарту ГОСТ 13781.0-86 Обгрунтування 1. ТОВ «УКРЕНЕРГОТРАНС» в складі тендерної пропозиції надано завірену належним чином копію довідки з обслуговуючого банку про наявність рахунку в банківській установі. Наданням даного документу ТОВ «УКРЕНЕРГОТРАНС» підтвердила об’єктивну істину, якою є факт наявності рахунку в банківській установі. Своїм рішенням Замовник заперечує сам такий факт наявності відкритого рахунку з огляду лише на те, що копія не може підтверджувати факт наявності рахунків. Дана обставина не відповідає процесуальному законодавству. Копія – це точне відтворення оригінала документа, виконане ручним або механічним способом. Копія, надана ТОВ «УКРЕНЕРГОТРАНС» завірена належним чином згідно вимог тендерної документації Замовника. Також, необхідно зазначити, що в тендерній документації Замовника ніде не говориться про заборону надання копії даного документу. 2. Згідно п. 2.5. Додатку 4 тендерної документації Замовника «якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандартів (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати копії таких документів завірені учасником торгів». Замовником зазначено, що ТОВ «УКРЕНЕРГОТРАНС» не виконані вимоги п.2.5 Додатку 4 тендерної документації: не надано копію стандарту ГОСТ 13781.0-86. Проте, по перше - продукція «UKRPROFIT» виробництва ТОВ «УКРЕНЕРГОТРАНС» виготовляється по ТУ У 27.9-32979937-001:2017, ТУ У 27.9-32979937-002:2017 – дані документи (витяги з ТУ) були надані в складі документації ТОВ «УКРЕНЕРГОТРАНС». по друге, логічно встановити , що в трактуванні даної вимоги - п 2.5. Додатку 4 «якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандартів (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати копії таких документів завірені учасником торгів» - Замовником вимагається НАДАННЯ ДОКУМЕНТІВ УЧАСНИКА, ЯКІ ПІДТВЕРДЖЕУТЮТЬ відповідність даним стандартам та нормативам. Такі документи надано у складі пропозиції ТОВ «УКРЕНЕРГОТРАНС», а саме паспорта на продукцію, протоколи випробувань, сертифікати відповідності. Доцільність надання копії стандарту ГОСТ 13781.0-86 не має логічного сенсу, оскільки даний стандарт знаходиться у відкритому доступі, має незмінні положення, які не варіюються. Отже є єдиним для всіх виробників даного виду продукції. Враховуючи вищенаведені факти, а також проаналізувавши аналогічні рішення органу оскарження, а саме рішення №7381-р/пк-пз від 19.10.2017 за процедурою закупівлі № UA-2017-09-04-000608-c, в якому зазначено, що частиною першою статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначений перелік підстав, для відхилення Замовником тендерної пропозиції, а саме: Відповідно до частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Органом оскарження наголошено, що Законом не передбачено як підставу відхилення тендерної пропозиції надання відповідно завіреної копії документів, чи не надання копії стандарту ГОСТ 13781.0-86. Проаналізувавши вищенаведене доходимо висновку, що критерії, за якими Замовник відхилив пропозицію ТОВ «УКРЕНЕРГОТРАНС» відсутні в частині першій статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». А саме рішення Замовника є таким , що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на вищенаведені факти, Прошу: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду 2. Розглянути скаргу по суті та прийняти рішення про встановлення порушення Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» регіональна філія «Південна залізниця» статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у вигляді відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРЕНЕРГОТРАНС». 3. Зобов’язати Замовника винести правомірне рішення, згідно результатів проведених торгів, а саме визначити переможцем ТОВ «УКРЕНЕРГОТРАНС», як учасника який запропонував найменшу ціну за результатами проведених торгів, а також повністю відповідає кваліфікаційним та технічним вимогам Замовника. Додатки: 1. Документ про здійснення оплати за подання скарги 2. Скан-копія скарги 06.04.2018 Директор ТОВ «УКРЕНЕРГОТРАНС» Хомяк В.Ю. ________________