-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сіль технічна; 14410000-8: Кам’яна сіль за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Завершена
1 300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 500.00 UAH
Період оскарження:
11.01.2024 16:14 - 17.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
на рішення Замовника у закупівлі «Сіль технічна; 14410000-8: Кам’яна сіль за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника UA-2024-01-11-009276-a
Номер:
111db7e2c3dd4ec49add40f7c9e46914
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-11-009276-a.a2
Назва:
на рішення Замовника у закупівлі «Сіль технічна; 14410000-8: Кам’яна сіль за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника UA-2024-01-11-009276-a
Скарга:
Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув тендерну пропозицію ТОВ «НАНОЕКСПО+» та порушив право Товариства на добросовісну конкуренцію, адже пропозиція Товариства відповідає вимогам тендерної документації, що підтверджується поданими документами.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ПДФ.pdf 26.01.2024 10:16
- Скарга про неправомірну відмову НАНО.docx 26.01.2024 10:17
- Рішення від 06.12.2023 № 19641.pdf 26.01.2024 10:17
- рішення від 05.12.2023 № 19547.pdf 26.01.2024 10:17
- ДСТУ-4246-2003(Полная версия).pdf 26.01.2024 10:18
- ДСТУ 4246-2003_СІЛЬЗміна № 2 до Зміна № 2.pdf 26.01.2024 10:18
- Протокол 081Б23 від 27.10.2023 органолептика1.jpg 26.01.2024 10:18
- Протокол 081Б23 від 27.10.2023 органолептика2.jpg 26.01.2024 10:19
- sign.p7s 26.01.2024 10:20
- Рішення від 29.01.2024 № 1683.pdf 29.01.2024 17:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.02.2024 № 2271.pdf 07.02.2024 17:23
- Рішення від 06.02.2024 № 2271.pdf 09.02.2024 14:03
- 20.Технічна специфікація.pdf 31.01.2024 13:58
- Протокол 20.PDF 31.01.2024 13:58
- Додаток 2 технічна специфікація.doc 31.01.2024 13:58
- Протокол 081Б23 від 27.10.2023 органолептика1.jpg 31.01.2024 13:58
- Протокол 081Б23 від 27.10.2023 органолептика2.jpg 31.01.2024 13:58
- Сертифікат EL MEX.pdf 31.01.2024 13:58
- Відповідь АМКУ на скаргу.doc 31.01.2024 13:58
- Відповідь АМКУ на скаргу.PDF 31.01.2024 13:58
- Протокол 33.PDF 12.02.2024 10:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.01.2024 12:57
Дата розгляду скарги:
06.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.01.2024 17:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.02.2024 14:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати Рішення від 24.01.2024 № 20 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+».
Пункт скарги
Номер:
6792bb0bb7e744a5ba09b1fa3ce52979
Заголовок пункту скарги:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАНОЕКСПО+» категорично не погоджується із рішенням Замовника, що оформлено протокольним рішенням (протоколом) від 24 січня 2024 року № 20 про відхилення тендерної пропозиції Товариства, вважає його передчасним, протиправним та незаконним.
Опис заперечення:
на думку Замовника, тендерна пропозиція ТОВ «НАНОЕКСПО+» не відповідає технічним вимогам ДСТУ 4246:2003 та технічним умовам Замовника.Твердження Замовника торгів, про те що представлений ТОВ «НАНОЕКСПО+» протокол випробувань № 81-Б/23 від 27 жовтня 2023 року, в частині результатів випробувань не відповідає вимогам ДСТУ 4246:2003 не відповідає дійсності.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
в редакцію ДСТУ 4246:2003 (Сіль для промислового перероблення. Технічні умови), зокрема в таблицю 1 п.п. 4.2.1., були внесені у 2014 році, зміни. Тобто, за фізико-хімічними показниками сіль повинна відповідати нормам, з урахуванням зміни №2 до ДСТУ 4246: 2003:Так, наданий ТОВ «НАНОЕКСПО+» Замовнику, протокол № 081-Б/23 від 27 жовтня 2023 року, виданий випробувальною лабораторією ДП «Львівстандартметрологія» містить показники, що повністю відповідають вимогам ДСТУ 4246: 2003 (Сіль для промислового перероблення. Технічні умови) з урахуванням змін № 2 від 2014 року, що підтверджується нижченаведеним документом.Так, згідно висновку та результатів випробувань фізико-хімічних показників протоколу випробувань № 081-Б/23 від 27 жовтня 2023 року ТОВ «НАНОЕКСПО+» повністю підтвердило, що запропонована Товариством Замовнику сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, вищого ґатунку, мелена (крупність помелу № 3), повністю відповідає вимогам ДСТУ 4246:2003 та технічним вимогам Замовника.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Комунальне підприємство «Служба комунального господарства» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАНОЕКСПО+» за процедурою закупівлі: «Сіль технічна; 14410000-8: Кам’яна сіль за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (UA-2024-01-11-009276-a ).
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення переможця
Номер:
a80000fcc08144a0b636f66410d4fb11
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-11-009276-a.c1
Назва:
Неправомірне відхилення переможця
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАНОЕКСПО+» категорично не погоджується із рішенням Замовника, що оформлено протокольним рішенням (протоколом) від 24 січня 2024 року № 20 про відхилення тендерної пропозиції Товариства, вважає його передчасним, протиправним та незаконним з огляду на нижчевикладене.
Твердження Замовника торгів, про те що представлений ТОВ «НАНОЕКСПО+» протокол випробувань № 81-Б/23 від 27 жовтня 2023 року, в частині результатів випробувань не відповідає вимогам ДСТУ 4246:2003 не відповідає дійсності з наступних причин.
2. Обґрунтування порушень
Так, Замовником у Додатку № 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» не було висунуто конкретних вимог до показників якості, предмету закупівлі, а зазначено лише, що сіль повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 (або еквівалент).
№ з/п Найменування товару Технічний опис, технічні характеристики,
ДСТУ Од. виміру Кількість
1 Сіль технічна Сіль технічна, помол №3, повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 (або еквівалент).
За способом одержання – кам’яна.
За якістю – ґатунок вищий.
Рік виготовлення солі – не раніше 2023 року.
т
200
На підтвердження даної вимоги, в частині представлення діючого протоколу випробувань ТОВ «НАНОЕКСПО+» було надано Замовнику протокол випробувань № 081-Б/23 від 27 жовтня 2023 року, виданий випробувальною лабораторією ДП «Львівстандртметрологія».
Дана випробувальна лабораторія, акредитована Національним агентством з акредитації України (НААУ), під номером № 20586, про що у складі тендерної пропозиції було надано відповідний Атестат про акредитацію з додатком на 42 аркушах (сфера акредитації).
Випробування солі технічної кам’яної з протизлежувальною добавкою проводилось даною лабораторією, згідно НД (нормативної документації): ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового перероблення. Технічні умови» (п. 4.2.1; п. 4.2.2., п. 4.2.3).
Замовник у протоколі № 20 від 24.01.2024 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» посилається на таблицю 1 п.п. 4.2.1. ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови».
Варто зазначити, що в редакцію ДСТУ 4246:2003 (Сіль для промислового перероблення. Технічні умови), зокрема в таблицю 1 п.п. 4.2.1., були внесені у 2014 році, зміни.
Відповідно до зміни №2 до ДСТУ 4246:2003 (Сіль для промислового перероблення. Технічні умови), внесені зміни:
Пункт 4.2.1, таблиця 1:
- колонка 2, рядок 1. Замінити значення «97,7» на значення« 97,5»;
- колонка 2, рядок 2. Замінити значення «0,5» на значення «0,55»;
- колонка 2, рядок 4. Замінити значення «0,15» на значення «0,20»;
- колонка 2, рядок 6. Замінити значення «0,010» на значення «0,040».
Тобто, за фізико-хімічними показниками сіль повинна відповідати нормам, з урахуванням зміни №2 до ДСТУ 4246: 2003:
Таблиця 1 - Фізико-хімічні показники.
Назва показника Норма для гатунку
вищий перший другий
1. Масова частка хлористого натрію, %, не менше ніж 97,5* 90,0* 80,0*
2. Масова частка кальцій-іона, %, не більше ніж 0,55* 0,8* 1,1*
3. Масова частка магній-іона, %, не більше ніж 0,15* 0,20* 1,60*
4. Масова частка калій-іона, %, не більше ніж 0,2* 0,20* 0,90*
5. Масова частка сульфат-іона, %, не більше ніж 1,2* 2,0* 7,0*
6. Масова частка оксиду заліза, %, не більше ніж 0,040* 0,100* 0,005*
7. Масова частка нерозчинного у воді залишку, %, не більше ніж 0,4* 0,6* 12,0*
8. Масова частка вологи, % не більше ніж
виварна 0,60 — —
кам яна 0,25 0,40 0,60
осідна 2,50 3,50 4,50
* В перерахунку на суху речовину.
Так, наданий ТОВ «НАНОЕКСПО+» Замовнику, протокол № 081-Б/23 від 27 жовтня 2023 року, виданий випробувальною лабораторією ДП «Львівстандартметрологія» містить показники, що повністю відповідають вимогам ДСТУ 4246: 2003 (Сіль для промислового перероблення. Технічні умови) з урахуванням змін № 2 від 2014 року.
Так, згідно висновку та результатів випробувань фізико-хімічних показників протоколу випробувань № 081-Б/23 від 27 жовтня 2023 року ТОВ «НАНОЕКСПО+» повністю підтвердило, що запропонована Товариством Замовнику сіль технічна кам’яна з протизлежувальною добавкою, вищого ґатунку, мелена (крупність помелу № 3), повністю відповідає вимогам ДСТУ 4246:2003 та технічним вимогам Замовника.
Звертаємо увагу, що аналогічні рішення були прийняті АМКУ під час розгляду скарги ТОВ «МАВЕЛ УКРАЇНА» у процедурах закупівлі UA-2023-10-23-016101-a та UA-2023-11-08-012158-a:
- рішення АМКУ від 05.12.2023 № 19547;
- рішення АМКУ від 06.12.2024 № 19641.
Отже, тендерна пропозиція Товариства була неправомірно відхилена Замовником.
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення від 06.12.2023 № 19641.pdf 25.01.2024 11:33
- рішення від 05.12.2023 № 19547.pdf 25.01.2024 11:33
- ДСТУ 4246-2003_СІЛЬЗміна № 2 до Зміна № 2.pdf 25.01.2024 11:34
- ДСТУ-4246-2003(Полная версия).pdf 25.01.2024 11:34
Дата подачі:
25.01.2024 11:34
Вирішення:
У відповідь на вимогу № UA-2024-01-11-009276-a.c1 учасника ТОВ "НАНОЕКСПО+" щодо неправомірного відхилення переможця, повідомляємо наступне:
Замовником у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до Тендерної документації зазначено, що сіль технічна повинна відповідати вимогам ДСТУ 4246:2003 (або еквівалент). Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації містить таку вимогу, а саме Учасник закупівлі підтверджує технічні, кількісні та якісні характеристики, у тому числі технічну специфікацію Замовника викладаючи їх у стверджувальній формі, тобто Учасник повинен надати технічний опис, технічні характеристики, ДСТУ запропонованого товару, шляхом підтвердження вимог Замовника щодо технічного опису, технічних характеристик, ДСТУ предмету закупівлі. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав документ Технічна специфікація вих. № 18.01.24/20т від 18 січня 2024 року (файл «20.Технічна специфікація.pdf), у якому не зазначено конкретно яким вимогам ДСТУ відповідає запропонований товар: ДСТУ 4246:2003 або якогось іншого ДСТУ. Учасник просто скопіював таблицю вимог Замовника до предмету закупівлі Додатку 2 до Тендерної документації, не підтвердивши яким вимогам ДСТУ відповідає технічна сіль. У документах, які були надані Учасником у складі тендерної пропозиції не міститься ніякої інформації, що сіль технічна, яку пропонує Учасник, відповідає вимогам саме ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови. Зміна № 2. Натомість, Учасник на підтвердження якості товару надав Протокол випробувань продукції № 081-Б/23 від 27 жовтня 2023 року, на підставі якого було видано Сертифікат відповідності UA.021.00412-23, які підтверджують відповідність товару вимогам ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. ТУ». Замовник перевіряв результати випробувань технічної солі саме по вимогам ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. ТУ». Даний стандарт є діючим. Редакцією, яка є чинною станом на дату розгляду пропозиції, фізико-хімічні показники п.п. 4.2.1 табл.1 не змінено.
Разом із цим, наказом Мінекономрозвитку Украни від 29 грудня 2013 р. № 1589 затверджено інший національний стандарт України - ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови. Зміна № 2.
Даний стандарт є також діючим, дійсно змінює фізико-хімічні показники п.п. 4.2.1 табл.1 щодо яких зазначає Учасник.
Проте, ДСТУ 4246:2003 Сіль для промислового переробляння. Технічні умови. Зміна № 2 є окремим діючим стандартом від стандарту ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови», відповідність якому необхідно було підтвердити документально.
Таким чином вимогу № UA-2024-01-11-009276-a.c1 учасника ТОВ "НАНОЕКСПО+" щодо неправомірного відхилення переможця залишити без задоволення.
Статус вимоги:
Відхилено