Послуги з прибирання приміщень та обслуговування територій

Скарга

Вимога

Шановний Замовнику! Вами було оголошено закупівлю за предметом: «Послуги з прибирання приміщень та обслуговування територій». У відповідності до тендерної документації, опублікованої 11.01.2024 року, а саме Додатку №1 до тендерної документації вимагається наступне: 1. «Учасник у складі тендерної пропозиції надає скановані оригінали листа-вiдгука вiд контрагентів, яких вказано у довідці про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), підписаного керівником контрагента у якому має бути зазначено дату його видачі, але не раніше ніж початок оголошення закупівлі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, суму договору та суму наданих послуг, а також інформацію про якість наданих послуг, дотримання термінів виконання i відсутність претензій з боку контрагента, також діючий номер телефону контактної особи яка може підтвердити в телефонному режимі зазначену в листі інформацію. Надається не менше 1 (одного) відгуку за період надання аналогічних послуг протягом 2022-2023 років (за кожним укладеним договором надається окремий відгук).». Вимога, встановлена Вами стосовно листа-вiдгука вiд контрагентів, яких вказано у довідці про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), підписаного керівником контрагента у якому має бути зазначено дату його видачі, але не раніше ніж початок оголошення закупівлі, обмежує коло потенційних учасників до тих, в кого оформлені такі працівники з порушенням норм трудового законодавства. Крім того, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги у вказаній редакції. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Вимагаємо прибрати вимоги, що дискримінують учасників, з тендерної документації. В разі, якщо зміни не буде внесено, ми звернемось до Антимонопольного комітету для оскарження умов проведення даної закупівлі.