-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
16 705 069.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 83 525.35 UAH
мін. крок: 0.5% або 83 525.35 UAH
Період оскарження:
11.01.2024 10:24 - 16.01.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
9c7b68ab03254a12b213fd02997043fa
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-11-001790-a.b1
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовнику!
Згідно Протокольного рішення (протокол) №1 уповноваженої особи Комунальне підприємство Броварської міської ради Броварського району Київської області "Бровари-Благоустрій" від 24.01.2024 р. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОЛК УКРАЇНА" визначено переможцем закупівлі.
Вважаємо вказане рішення Замовника неправомірним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне.
1. Відповідно до п.1 р.3 тендерної документації вимагається Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) з інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам — згідно з Додатком 4 до тендерної документації. Пропозиція Учасника містить Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги). Учасником не надано відповідну технічну специфікацію.
2. Відповідно до п.1 р.3 тендерної документації документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Учасником надано Інформація про необхідні технічні , якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги), яка не містить підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа.
3. Відповідно до п.2 р.5 тендерної документації у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ї роз'яснення/нь державних органів або ненакладення електронного підпису.
Учасник не надав лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів:
- довіреність або доручення;
- У разі, якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь та проживає на території України на законних підставах, учасник у складі тендерної пропозиції має надати стосовно таких осіб:
• військовий квиток, виданий іноземцю, який в установленому порядку уклав контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту або Національній гвардії України
або
• посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні,
або
• посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту в Україні,
або
• посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист в Україні,
або
• витяг із реєстру територіальної громади, що підтверджує зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи разом з посвідкою на тимчасове проживання або посвідкою на постійне проживання або візою.
У разі, якщо активи учасника в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», учасник у складі тендерної пропозиції має надати:
• Ухвалу слідчого судді, суду, щодо арешту активів,
або
• Нотаріально засвідчену копію згоди власника, щодо управління активами,
а також:
• Договір управління майном укладений між Національним агентством з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів та управителем,
або
• рішення Кабінету Міністрів України, щодо управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.
Таким чином, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОЛК УКРАЇНА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимагаємо скасувати Протокольне рішення (протокол) №1 уповноваженої особи Комунальне підприємство Броварської міської ради Броварського району Київської області "Бровари-Благоустрій" від 24.01.2024 р. щодо визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОЛК УКРАЇНА".
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.01.2024 11:30
Вирішення:
Доброго дня, шановний учаснику! Просимо ознайомитися із законодавством України у
сфері постачання електричної енергії та із Законом України “Про публічні закупівлі” та
згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення
або скасування”.
Замовником згідно вимог вищенаведеного законодавства здійсненно перевірку документів
учасників із першою ціною за результатами та повідомляємо наступне: згідно Протокольного рішення (протокол) №1 уповноваженої особи Комунальне підприємство
Броварської міської ради Броварського району Київської області “Бровари-Благоустрій”
від 24.01.2024 р. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ТОЛК
УКРАЇНА” визначено переможцем за процедурою закупівлі UA-2024-01-11-001790-a.
Відповідно до п.1 р.3 тендерної документації вимагалась Інформація про необхідні
технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна
технічна специфікація (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета
закупівлі) з інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що
підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам —
згідно з Додатком 4 до тендерної документації. Пропозиція Учасника містить Інформацію
про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні
вимоги), що підтверджено Довідкою щодо погодження з умовами, викладеними у Додатку
4 від 18.01.2024 р. № 18/02-1/7 та Інфоомацією про необхідні якісні, кількісні
характеристики предмета закупівлі від 18.01.2024 р. №18/02-1/8.
Відповідно до п.1 р.3 тендерної документації документи тендерної пропозиції, які надані
не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис
уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади
особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці
такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами /
організаціями). Учасником надано Інформація про необхідні технічні , якісні та кількісні
характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги) від, 18.01.2024 р. №18/02-1/8, яка
містить підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища,
ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника.
Відповідно до п.2 р.5 тендерної документації у разі якщо учасник або переможець не
повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі
подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом
відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі
вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він
надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави
ненадання відповідних документів або копію її роз’яснення/нь державних органів або
ненакладення електронного підпису. Учасник не надав лист-роз’яснення в довільній
формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів: -
довіреність або доручення; - У разі, якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний
власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше
відсотків (далі - активи), є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь та
проживає на території України на законних підставах, учасник у складі тендерної
пропозиції має надати стосовно таких осіб: • військовий квиток, виданий іноземцю, який в
установленому порядку уклав контракт про проходження військової служби у Збройних
Силах України, Державній спеціальній службі транспорту або Національній гвардії
України або • посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в
Україні, або • посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту в Україні, або •
посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист в Україні, або • витяг із реєстру
територіальної громади, що підтверджує зареєстроване або задеклароване місце
проживання (перебування) особи разом з посвідкою на тимчасове проживання або
посвідкою на постійне проживання або візою. У разі, якщо активи учасника в
установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з
питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та
інших злочинів», учасник у складі тендерної пропозиції має надати: • Ухвалу слідчого
судді, суду, щодо арешту активів, або • Нотаріально засвідчену копію згоди власника,
щодо управління активами, а також: • Договір управління майном укладений між
Національним агентством з питань виявлення, розшуку та управління активами
одержаними від корупційних та інших злочинів та управителем, або • рішення Кабінету
Міністрів України, щодо управління активами, на які накладено арешт у кримінальному
провадженні. Учасником наданий Гарантійний лист щодо дотримання норм чинного
законодавства України від 18.01.2024 р. № 18/02-1/17, в якому йдеться про те, що
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОЛК УКРАЇНА» як учасник процедури
закупівлі підтверджує дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства
України, в тому числі:
— постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних
інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією
Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати
зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи, пов’язані з країною-
агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови;
— постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення
товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою
заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з
Російської Федерації;
— Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.
А також враховувати, що в Україні замовникам забороняється здійснювати публічні
закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь
(крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб,
утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської
Федерації/Республіки Білорусь; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно
до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником
(акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи),
якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської
Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на
законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до
законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в
установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з
питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та
інших злочинів.
Також Учасником надано довідку про чинність Витягу з ЄДР від 18.01.2024 р. №
18/02-1/21 та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-
підприємців та громадських формувань від 20.12.2023 року, в якому вказана інформація
про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи: Крупко Володимир Петрович,
громадянство: Україна, Україна, 03038, місто Київ, вул. Протасів Яр, будинок 8, квартира
107, який є громадянином України.
Також звертаємо увагу, що пунктом 1 розділу 3 —Інструкція з підготовки Тендерної
документації містить наступний перелік формальних помилок:
Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку
формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній
документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення
яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції:
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням
тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні
помилки та описки.
Опис формальних помилок:
1. Інформація / документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної
пропозиції, містить помилку (помилки) у частині:
— уживання великої літери;
— уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні;
— використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови;
— зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної
процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального
номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю — помилка в цифрах;
— застосування правил переносу частини слова з рядка в рядок;
— написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс;
— нумерації сторінок/аркушів (у тому числі кілька сторінок/аркушів мають однаковий
номер, пропущені номери окремих сторінок/аркушів, немає нумерації сторінок/аркушів,
нумерація сторінок/аркушів не відповідає переліку, зазначеному в документі).
2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту
документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у
тому числі комп’ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр),
переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає
пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції
учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується
характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури
закупівлі.
3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури
закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним
замовником у тендерній документації.
4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та /
або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
5. У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається
учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не
вимагається подання такого документа в тендерній документації.
6. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі
тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи
учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її
кваліфікований електронний підпис.
7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі
тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.
8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції,
що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
9. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції,
який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі та
додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником процедури закупівлі
не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем тощо).
10. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі
тендерної пропозиції, що містить (містять) застарілу інформацію про назву вулиці, міста,
найменування юридичної особи тощо, у зв’язку з тим, що такі назва, найменування були
змінені відповідно до законодавства після того, як відповідний документ (документи) був
(були) поданий (подані).
11. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі
тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому
сума, що зазначена прописом, є правильною.
12. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі
тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається
замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує
можливість його перегляду.
Приклади формальних помилок:
— «Інформація в довільній формі» замість «Інформація», «Лист-пояснення» замість
«Лист», «довідка» замість «гарантійний лист», «інформація» замість «довідка»;
— «м.київ» замість «м.Київ»;
— «поряд -ок» замість «поря – док»;
— «ненадається» замість «не надається»»;
— «______________№_____________» замість «14.08.2020 №320/13/14-01»
— учасник розмістив (завантажив) документ у форматі «JPG» замість документа у
форматі «pdf» (PortableDocumentFormat)».
Документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних
осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної
пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників —
юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної
пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Такі випадки неточностей не можуть бути підставою для 24 годин для усунення
недоліків або для відхилення.
Як висновок, надана вимога не має підстав об’єктивних та законодавчих, та підлягає
незадоволенню, бо першим учасником виконанні всі вимоги тендерної документації у
встановленому порядку і встановлені терміни.
Просимо надалі більш ретельно вивчати документи тендерних пропозицій та Тендерну
документацію і додатки до неї, і також просимо врахувати розділ про формальні помилки,
що не впливають суть взаємодії учасників та замовника. Дякуємо за увагу.
Статус вимоги:
Відхилено