0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Електрична енергія

Завершена

532 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 320.00 UAH
Період оскарження: 11.01.2024 09:35 - 27.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА

Номер: 093c63b329cb4d4794d28b4eafb68be0
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", UA-EDR 42827548
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-11-000874-a.a2
Назва: СКАРГА
Скарга:
Скарга на незаконне відхилення тендерної пропозиції
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.02.2024 16:47
Дата розгляду скарги: 07.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.02.2024 17:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.03.2024 12:05
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовник прийняв до виконання рішення Антимонопольного комітету України
Автор: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", ЖУК РОМАН ЄВСТАХІЙОВИЧ 380934108320 gasenergotendr@gmail.com http://gasenergotrade.com.ua/

Пункт скарги

Номер: d95e2c3509b546d3a4e32b6046213582
Заголовок пункту скарги: 22.02.2024 р. Замовником було оприлюднене рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» відповідно до Протоколу № 42 від 2202.2024 року. Вважаємо, що Замовником неправомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Опис заперечення: Відповідно до зазначеного Протоколу підставою для відхилення, як зазначає Замовник, є відмова учасника підписати договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації.

ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не погоджується з цією підставою відхилення.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 619f6a938089474ba62efe9faaa6cb03
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Істотні умови договору
Тип порушення: Істотні умови договору
Опис суті пункту скарги: ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не погоджується з цією підставою відхилення з огляду на такі аспекти:

1) Щодо дотримання строків укладення договору зі сторони Скаржника:
ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» зазначає, що Замовник 07.02.2024 року оприлюднив повідомлення про намір укласти договір (далі – Повідомлення про намір) зі Скаржником.
Таким чином, останній день для укладення договору був 22.02.2024 року.
08.02.2024 року ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надіслало на електронну пошту Замовника (Lyceum1@varash1.ukr.education) лист, до якого прикріплено заповнений з боку Учасника проект договору, що підтверджується знімком екрана.
21.02.2024 року ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надіслало на електронну пошту Замовника (Lyceum1@varash1.ukr.education) лист, до якого прикріплено підписаний з боку Учасника проект договору, що підтверджується знімком екрана.
21.02.2024 року ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надіслало підписаний зі свого боку договір на адресу Замовника засобами поштового зв’язку АТ «Укрпошта» (номер накладної 0503806500137), яки й отриманий Замовником 26.02.2024 року. Окрім цього, цього ж дня ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надіслало підписаний зі свого боку договір новою поштою (номер накладної: 20450873842428), який був отриманий Замовником 22.02.2024 року. (знімки екрану, що підтверджують факти відправлення та отримання документів, додаються)

Таким чином, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» у передбачені законодавством строки надіслало підписаний зі свого боку договір за результатами цієї закупівлі, який повністю відповідав проекту договору, що міститься у Додатку 5 до Тендерної документації.
Тобто, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не змінювало жодних умов цього Договору, в тому числі і істотних, а отже прийняло їх у повному обсязі.

2) Щодо «недосягнення згоди з істотних умов договору» та «невідповідність підписаного договору умовам тендерної документації»:
Відповідно до підпункту 3.2.7. пункту 3.2. Розділу ІІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року, договір про постачання електричної енергії споживачу містить такі істотні умови:
1) загальні положення;
2) предмет договору;
3) умови постачання;
4) якість постачання електричної енергії;
5) ціна та/або порядок її розрахунку, порядок обліку та оплати електричної енергії;
6) права та обов'язки споживача;
7) права і обов'язки електропостачальника;
8) відповідальність сторін;
9) порядок зміни електропостачальника;
10) порядок врегулювання спорів;
11) умови форс-мажорних обставин;
12) строк дії договору;
13) реквізити сторін;
14) порядок організації комерційного обліку електричної енергії та надання даних комерційного обліку електричної енергії відповідно до забезпечення послуг комерційного обліку;
15) інші умови.

Із зазначеного випливає, що початок постачання електричної енергії не є істотною умовою договору про постачання електричної енергії споживачу, а отже твердження Замовника про те, що сторони не досягли згоди з усіх істотних умов договору через що він не може бути укладений, не відповідає дійсності.
Більше того, дата початку постачання електричної енергії міститься лише у Заяві-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 1 до Договору), яка підписується виключно Споживачем (Замовником), а не обома сторонами Договору, тобто про досягнення будь-якої згоди щодо цієї умови мова не може навіть йти.

Як зазначає Замовник у Протоколі про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, відповідно до п. 4.4. Розділу І Тендерної документації «Загальні положення» встановлено, що строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) - з моменту набрання чинності договору, але не раніше 01.01.2024р. та до 31.12.2024 р.
Тобто, тендерна документація не містила конкретної дати початку постачання електричної енергії, а містить лише прив’язку до моменту набрання чинності договором.
Відповідно до п. 13.1. Договору: «Цей Договір набирає чинності з моменту погодження (акцептування) Споживачем заяви – приєднання (додаток №1 до договору) і договірних величин споживання електричної енергії (додаток №3 до Договору) та укладається на строк до 31 грудня 2024 року включно,а в частині виконання фінансових зобов’язань (в т.ч. повної оплати заборгованості, включаючи штрафні санкції) Договір діє до повного їх виконання.»
Як випливає з цього положення Договору момент набрання ним чинності залежить від моменту погодження (акцептування) саме Споживачем заяви – приєднання (додаток №1 до договору), тобто будь-які дії Постачальника (Скаржника) тут не вимагались.
Таким чином, твердження Замовника про те, що підписаний та надісланий ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» Договір не відповідає умовам тендерної документації, теж жодним чином не підтверджується, адже тендерна документація не містила визначеної дати початку постачання електроенергії, а дата набрання чинності Договору та відповідно початку постачання електричної енергії залежала виключно від дій Споживача (Замовника).

Крім того, звертаємо увагу, що відповідно до частини 2 статті 59 Закону України «Про ринок електричної енергії» зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена у строк не більше трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити електропостачальника.
З метою ознайомлення Замовника із порядком та строками зміни електропостачальника (а отже і початком постачання електричної енергії) ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» разом із підписаним Договором, надіслало на електронну пошту Замовника (Lyceum1@varash1.ukr.education) інформацію «Зміна постачальника електричної енергії», відповідно до якої Замовника було повідомлено, що дата зміни постачальника можлива у строк, що не перевищує 21 день з моменту надання заяви-приєднання Споживачем.
Замовник надіслав на електронну пошту Скаржника непідписаний примірник Заяви-приєднання 09 лютого 2024 року, але підписаної Замовником Заяви-приєднання Скаржник так і не отримав. Проте, навіть якщо відраховувати строк для зміни електропостачаника від 09.02.2024 року останнім днем для цього є 01.03.2024 року.

Таким чином, підсумовуючи наведене повідомляємо, що ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» у встановленні законодавством строк підписав Договір, який є ідентичним із тим, що містився у Тендерній документації, а отже підтвердив свою згоду з усіма умовами цього Договору, в тому числі і істотнимим. Тобто відсутній факт відмови Учасника підписати Договір про закупівлю відповідно до вимог Тендерної документації, що якраз і є підставою для відхилення тенлерної пропозиції Скаржника.

Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Жодна із цих підстав, в тому числі і відмова від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, не мала місце у цій процедурі, а тому рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є незаконним, безпідставним, а тому має бути скасоване.
×
  • Назва доказу:
    Заява про розгляд скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу(згідно зі статтею18 Закону України «Про публічні закупівлі» та розпорядженням АМКУ від 09.02.2021 № 3-рп)
  • Опис доказу:
    Заява про розгляд скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу(згідно зі статтею18 Закону України «Про публічні закупівлі» та розпорядженням АМКУ від 09.02.2021 № 3-рп)
  • Повʼязаний документ:
    заява.pdf

  • Назва доказу:
    Закон України «Про ринок електричної енергії»
  • Опис доказу:
    Закон України «Про ринок електричної енергії»
  • Повʼязаний документ:
    Про ринок електричної енергії _ від 13.04.2017 № 2019-VIII (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року
  • Опис доказу:
    Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року
  • Повʼязаний документ:
    Про затвердження Правил роздрібн... _ від 14.03.2018 № 312 (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
  • Опис доказу:
    Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
  • Повʼязаний документ:
    Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    Інформація «Зміна постачальника електричної енергії»
  • Опис доказу:
    Інформація «Зміна постачальника електричної енергії»
  • Повʼязаний документ:
    Зміна постачальника електричної енергії _ Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.pdf

  • Назва доказу:
    Договір про постачання електричної енергії споживачу, підписаний зі Сторони Скаржника
  • Опис доказу:
    Договір про постачання електричної енергії споживачу, підписаний зі Сторони Скаржника
  • Повʼязаний документ:
    Договір ліцей.pdf

  • Назва доказу:
    Знімки екрану, що підтверджують факти відправлення та отримання Договору на електронну та поштову адресу Замовника
  • Опис доказу:
    Знімки екрану, що підтверджують факти відправлення та отримання Договору на електронну та поштову адресу Замовника
  • Повʼязаний документ:
    нова пошта.png

  • Назва доказу:
    Знімки екрану, що підтверджують факти відправлення та отримання Договору на електронну та поштову адресу Замовника
  • Опис доказу:
    Знімки екрану, що підтверджують факти відправлення та отримання Договору на електронну та поштову адресу Замовника
  • Повʼязаний документ:
    укрпошта_2.png

  • Назва доказу:
    Знімки екрану, що підтверджують факти відправлення та отримання Договору на електронну та поштову адресу Замовника
  • Опис доказу:
    Знімки екрану, що підтверджують факти відправлення та отримання Договору на електронну та поштову адресу Замовника
  • Повʼязаний документ:
    укрпошта.png

  • Назва доказу:
    Знімки екрану, що підтверджують факти відправлення та отримання Договору на електронну та поштову адресу Замовника
  • Опис доказу:
    Знімки екрану, що підтверджують факти відправлення та отримання Договору на електронну та поштову адресу Замовника
  • Повʼязаний документ:
    знімки екрану_електронна пошта.docx

  • Назва доказу:
    Тендерна документація, додаток 5
  • Опис доказу:
    Тендерна документація, додаток 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5 Проект договору.docx

  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Опис доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД електроенергія 2024.doc

  • Назва доказу:
    Протокол відхилення тендерної пропозиції №42 від 22.02.2024
  • Опис доказу:
    Протокол відхилення тендерної пропозиції №42 від 22.02.2024
  • Повʼязаний документ:
    Протокол відхилення.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • 1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі. 3. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД»
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: ab0daf1863ca40e3a2dbf6a8a0808e07
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-11-000874-a.c1
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга на вимоги документації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 15.01.2024 19:25
Дата розгляду скарги: 24.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.01.2024 16:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.01.2024 14:18
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення Комісії Антимонопольного комітету України виконано, порушення в тендерній документації усунено.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ЕНЕРГО", Паньків Ярослав Андрійович 380982254677 statusenergo@ukr.net http://statusenergo.com.ua