-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
м'ясо свинини охолоджене без кістки, філе куряче охолоджене
Категорія замовника відповідно до ч. 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»: Підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Мови, якими повинні готуватись тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, якщо інше не встановлене тендерною документацією. Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається.
Завершена
480 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 400.00 UAH
Період оскарження:
10.01.2024 15:54 - 15.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на Рішення про визнання переможцем процедури закупівлі
Номер:
80e75a9fc5154b369cac05499b7edc17
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-10-007677-a.c2
Назва:
Скарга на Рішення про визнання переможцем процедури закупівлі
Скарга:
Скарга на Рішення про визнання переможцем процедури закупівлі UA-2024-01-10-007677-a «код ДК 021:2015 - 15110000-2 «М’ясо» (м'ясо свинини охолоджене без кістки, філе куряче охолоджене)» ФОП Возій Андрій Анатолійович оформлене протоколом №3 від 22.01.2024 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Декл. свинина.pdf 25.01.2024 19:13
- Протокол №3 від 22.01.2024.pdf 25.01.2024 19:13
- Скарга АМКУ.docx 25.01.2024 19:13
- sign.p7s 25.01.2024 19:15
- Додаткові пояснення враховуючи Заперечення на скаргу.pdf 31.01.2024 12:04
- Скарга АМКУ.pdf 31.01.2024 12:04
- Додаткові пояснення враховуючи Заперечення на скаргу.docx 31.01.2024 12:04
- рішення від 29.01.2024 № 1673.pdf 29.01.2024 17:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.02.2024 № 2365.pdf 08.02.2024 13:22
- рішення від 07.02.2024 № 2365.pdf 12.02.2024 16:31
- Пояснення 2 31.01.2024 10:42
- Пояснення 1 31.01.2024 10:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.01.2024 10:05
Дата розгляду скарги:
07.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.01.2024 17:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.02.2024 16:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
З рішенням АМКУ ознайомилися та погоджуємося на його виконання.
Пункт скарги
Номер:
1753185d11ff48efb367ebe285ebc634
Заголовок пункту скарги:
Рішення про визнання переможцем процедури закупівлі від 22.01.2024 р. прийняте з порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі" та Постанови 1178, оскільки Учасник ФОП Возій Андрій Анатолійович надав у складі тендерної пропозиції документ "Декларація виробника №170", яких не містить всіх реквізитів передбачених тендерною документацією (відсутнє посилання на ДСТУ або ТУ У)
Опис заперечення:
В тексті протоколу Замовник вказує:
«За результатом розгляду Уповноважена особи повідомила, що пропозиція ФОП Возій Андрій Анатолійович визначена найбільш економічно вигідною, відповідає тендерній документації та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, чия пропозиція за результатами оцінки та розгляду визнана найбільш економічно вигідною.»
Проте така інформація не відповідає дійсності – тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації.
Згідно п. 5 Додатку №2 до тендерної документації Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
- копію декларації виробника або посвідчення про якість, виданого на запропонований товар, у якому повинно бути вказано інформацію про найменування товару, посилання на ДСТУ або ТУ У;
На підтвердження відповідності товару "м'ясо свинини б/к охолоджене" Учасник ФОП Возій Андрій Анатолійович надав у складі тендерної пропозиції документ "Декларація виробника №170" (файл Декл. свинина.pdf).
Проте даний документ не відповідає вимогам тендерної документації та не підтверджує якість та технічні характеристики товару, оскільки в ньому відсутнє посилання на ДСТУ або ТУ У, як цього вимагав Замовник у п. 5 Додатку №2 до тендерної документації.
В тексті декларації вказано, що товар виготовлено згідно ТІ ГОСТ 3039 – проте такий нормативний документ відсутній у правовому полі України і він точно не являє собою ні ДСТУ ні ТУ У, як цього вимагав Замовник.
«За результатом розгляду Уповноважена особи повідомила, що пропозиція ФОП Возій Андрій Анатолійович визначена найбільш економічно вигідною, відповідає тендерній документації та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, чия пропозиція за результатами оцінки та розгляду визнана найбільш економічно вигідною.»
Проте така інформація не відповідає дійсності – тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації.
Згідно п. 5 Додатку №2 до тендерної документації Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
- копію декларації виробника або посвідчення про якість, виданого на запропонований товар, у якому повинно бути вказано інформацію про найменування товару, посилання на ДСТУ або ТУ У;
На підтвердження відповідності товару "м'ясо свинини б/к охолоджене" Учасник ФОП Возій Андрій Анатолійович надав у складі тендерної пропозиції документ "Декларація виробника №170" (файл Декл. свинина.pdf).
Проте даний документ не відповідає вимогам тендерної документації та не підтверджує якість та технічні характеристики товару, оскільки в ньому відсутнє посилання на ДСТУ або ТУ У, як цього вимагав Замовник у п. 5 Додатку №2 до тендерної документації.
В тексті декларації вказано, що товар виготовлено згідно ТІ ГОСТ 3039 – проте такий нормативний документ відсутній у правовому полі України і він точно не являє собою ні ДСТУ ні ТУ У, як цього вимагав Замовник.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В тексті протоколу Замовник вказує:
«За результатом розгляду Уповноважена особи повідомила, що пропозиція ФОП Возій Андрій Анатолійович визначена найбільш економічно вигідною, відповідає тендерній документації та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, чия пропозиція за результатами оцінки та розгляду визнана найбільш економічно вигідною.»
Проте така інформація не відповідає дійсності – тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації.
Згідно п. 5 Додатку №2 до тендерної документації Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
- копію декларації виробника або посвідчення про якість, виданого на запропонований товар, у якому повинно бути вказано інформацію про найменування товару, посилання на ДСТУ або ТУ У;
На підтвердження відповідності товару "м'ясо свинини б/к охолоджене" Учасник ФОП Возій Андрій Анатолійович надав у складі тендерної пропозиції документ "Декларація виробника №170" (файл Декл. свинина.pdf).
Проте даний документ не відповідає вимогам тендерної документації та не підтверджує якість та технічні характеристики товару, оскільки в ньому відсутнє посилання на ДСТУ або ТУ У, як цього вимагав Замовник у п. 5 Додатку №2 до тендерної документації.
В тексті декларації вказано, що товар виготовлено згідно ТІ ГОСТ 3039 – проте такий нормативний документ відсутній у правовому полі України і він точно не являє собою ні ДСТУ ні ТУ У, як цього вимагав Замовник.
Згідно п. 44 Постанови 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Враховуючи вищевказані недоліки Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ФОП Возій Андрій Анатолійович. Проте цього зроблено не було, що є порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови 1178 та прав Скаржника.
Визначивши переможцем ФОП Возій Андрій Анатолійович Замовник порушив вимоги Закону, тендерної документації та права Скаржника - ФОП ОВЧАРУК МИКОЛА ВІКТОРОВИЧ.
У випадку прийняття законного рішення - відхилення тендерної пропозиції ФОП Возій Андрій Анатолійович на розгляді була б тендерна пропозиція ФОП ОВЧАРУК МИКОЛА ВІКТОРОВИЧ, чого не сталося через незаконне рішення Замовника.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Возій Андрій Анатолійович.
«За результатом розгляду Уповноважена особи повідомила, що пропозиція ФОП Возій Андрій Анатолійович визначена найбільш економічно вигідною, відповідає тендерній документації та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, чия пропозиція за результатами оцінки та розгляду визнана найбільш економічно вигідною.»
Проте така інформація не відповідає дійсності – тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації.
Згідно п. 5 Додатку №2 до тендерної документації Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
- копію декларації виробника або посвідчення про якість, виданого на запропонований товар, у якому повинно бути вказано інформацію про найменування товару, посилання на ДСТУ або ТУ У;
На підтвердження відповідності товару "м'ясо свинини б/к охолоджене" Учасник ФОП Возій Андрій Анатолійович надав у складі тендерної пропозиції документ "Декларація виробника №170" (файл Декл. свинина.pdf).
Проте даний документ не відповідає вимогам тендерної документації та не підтверджує якість та технічні характеристики товару, оскільки в ньому відсутнє посилання на ДСТУ або ТУ У, як цього вимагав Замовник у п. 5 Додатку №2 до тендерної документації.
В тексті декларації вказано, що товар виготовлено згідно ТІ ГОСТ 3039 – проте такий нормативний документ відсутній у правовому полі України і він точно не являє собою ні ДСТУ ні ТУ У, як цього вимагав Замовник.
Згідно п. 44 Постанови 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Враховуючи вищевказані недоліки Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ФОП Возій Андрій Анатолійович. Проте цього зроблено не було, що є порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови 1178 та прав Скаржника.
Визначивши переможцем ФОП Возій Андрій Анатолійович Замовник порушив вимоги Закону, тендерної документації та права Скаржника - ФОП ОВЧАРУК МИКОЛА ВІКТОРОВИЧ.
У випадку прийняття законного рішення - відхилення тендерної пропозиції ФОП Возій Андрій Анатолійович на розгляді була б тендерна пропозиція ФОП ОВЧАРУК МИКОЛА ВІКТОРОВИЧ, чого не сталося через незаконне рішення Замовника.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Возій Андрій Анатолійович.
×
-
Назва доказу:
Декларація виробника №170
-
Опис доказу:
Документ наданий Учасником на підтвердження якості товару, що пропонується і який всупереч вимогам тенедрної документації не містить "посилання на ДСТУ або ТУ У"
-
Повʼязаний документ:
Декл. свинина.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол №3 від 22.01.2024
-
Опис доказу:
Рішення оформлене протоколом №3 від 22.01.2024 р. яке оспорюється і містить в собі в т.ч. інформацію про те, що начебто "пропозиція ФОП Возій Андрій Анатолійович визначена найбільш економічно вигідною, відповідає тендерній документації та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику"
-
Повʼязаний документ:
Протокол №3 від 22.01.2024.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Волочиський навчально-виховний комплекс в складі середньо загальноосвітньої школи І ступеня та гімназії скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі UA-2024-01-10-007677-a «код ДК 021:2015 - 15110000-2 «М’ясо» (м'ясо свинини охолоджене без кістки, філе куряче охолоджене)» ФОП Возій Андрій Анатолійович від 22.01.2024 р. та повідомлення про намір укласти договір.
Вимога
Є відповідь
Неправомірне рішення що до визначення переможця
Номер:
fb79d812f4344ac69a0454e2d7b0e7f4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-10-007677-a.c1
Назва:
Неправомірне рішення що до визначення переможця
Вимога:
Згідно п. 5 Додатку №2 до тендерної документації Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
- копію декларації виробника або посвідчення про якість, виданого на запропонований товар, у якому повинно бути вказано інформацію про найменування товару, посилання на ДСТУ або ТУ У;
На підтвердження відповідності товару "м'ясо свинини б/к охолоджене" Учасник ФОП Возій Андрій Анатолійович нада у складі тендерної пропозиції документ "Декларація виробника №170" (файл Декл. свинина.pdf).
Проте данй документ не відповідає вимогам тенелдрної документації та не підтверджує якість товару, оскільки в ньому відсутнє посилання на ДСТУ або ТУ У, як цього вимагав Замовник у п. 5 Додатку №2 до тендерної документації.
Згідно п. 44. Постанови 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію ФОП Возій Андрій Анатолійович Замовник порушив вимоги ЗУ "Про публічні закупівлі", Постанови 1178 та права Скаржника.
Просимо негайно скасувати незаконне рішення та відхилити тендерну пропозицію ФОП Возій Андрій Анатолійович в порядку передбаченому Постановою 1178.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.01.2024 17:33
Вирішення:
Доброго дня.
Дійсно відповідно до п. 5 Додатку №2 до ТД, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен надати наступні документи:
- копію декларації виробника або посвідчення про якість, виданого на запропонований товар, у якому повинно бути вказано інформацію про найменування товару, посилання на ДСТУ або ТУ;
Також, Замовником розглянуто документ "Декларація виробника №170" де вказано товар та відповідність товару ГОСТ 30390-95.
Замовником взято до уваги ч. 1 ст. 1 Закону України "Про стандартизацію" національний стандарт - стандарт, прийнятий національним органом стандартизації та доступний для широкого кола користувачів. Відповідно до норм цієї ж статті технічні умови - нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги.
ДСТУ-Н 1.3:2015 "Технічні умови України. Настанови щодо розроблення" визначають, що технічні умови розробляються: - за відсутності національних та (або) міждержавних стандартів на розроблювану продукцію або за необхідності конкретизації їхніх вимог; - за необхідності доповнення та (або) посилення вимог чинних національних та (або) міждержавних стандартів на цю продукцію. П. 4.9. ДСТУ-Н 1.3:2015 встановлює, що: "Вимоги, встановлені в технічних умовах, не повинні суперечити обов’язковим вимогам нормативно-правових актів та нормативних документів, що поширюються на цю продукцію. Вони не повинні бути нижче вимог стандартів, що поширюються на цю продукцію, і не повинні суперечити вимогам стандартів і технічних умов на вихідну продукцію (комплектувальні вироби, матеріали, речовини, сировину тощо)". Зазначене свідчить про те, що всі технічні умови, розроблені на території України, встановлюють вимоги до продукції, які не можуть бути гіршими, ніж вимоги державних стандартів. Навпаки, технічні умови – конкретизують, доповнюють та посилюють вимоги державних стандартів.
Тобто виготовлення продукції відповідно до технічних умов свідчить про те, що вони не лише відповідають вимогам відповідного ДСТУ чи ТУ, але й містять покращені та удосконалені характеристики типу ГОСТ.
У зв’язку із вище викладеним, Замовником прийнято рішення про відповідність документа ("Декларація виробника №170") наданого Учасником у складі пропозиції.
Статус вимоги:
Не задоволено