-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція(Яйце куряче столове І категорії)
Завершена
1 197 960.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 979.60 UAH
мін. крок: 1% або 11 979.60 UAH
Період оскарження:
10.01.2024 17:10 - 15.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ»
Номер:
93e2a09ce71246ab99288f9d4a5a1cc5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-10-007649-a.a2
Назва:
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ»
Скарга:
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ»
Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника на підставі того, що останній не надав атестат/атестати про акредитацію органу/органів із калібрування дійсний на момент подання пропозиції. Тендерною документацією Замовника НЕ ВИМАГАЛОСЬ щоб атестат/атестати про акредитацію органу/органів із калібрування був дійсний саме на на момент подання пропозиції. Учасник надав Атестат про акредитацію органу із калібрування дійсний на момент видачі Свідоцтва про калібрування.
Пов'язані документи:
Учасник
- атестат акредитації Вінницястандартметрологія (1).pdf 01.02.2024 14:45
- Декларація виробника (1).pdf 01.02.2024 14:47
- Сфера акредитації Вінницястандартметрологія (калібрування).pdf 01.02.2024 14:47
- Акт Держспоживслужби Країна вільних грудень_2023 (2).pdf 01.02.2024 14:47
- Довідка та Документи аналогічний досвід.pdf 01.02.2024 14:47
- Експертний висновок Яйця.pdf 01.02.2024 14:47
- Гар лист щодо заміни товару.pdf 01.02.2024 14:47
- Скарга Кам'янець.docx 01.02.2024 14:47
- Додаток 2 (21).docx 01.02.2024 14:47
- гар лист щодо своєчасної поставки товару.pdf 01.02.2024 14:47
- гар лист щодо відшкодування трансп збитків.pdf 01.02.2024 14:47
- атестат акредитації Вінницястандартметрологія (калібрування).pdf 01.02.2024 14:47
- гар лист щодо ціни пропозиції.pdf 01.02.2024 14:48
- Скарга.pdf 01.02.2024 14:48
- Акт Держспоживслужби Країна вільних НААСР грудень_2023 (1).pdf 01.02.2024 14:48
- свідоцтва про калібрування на засоби вимірювання температури.pdf 01.02.2024 14:48
- 44.pdf 01.02.2024 14:48
- sign.p7s 01.02.2024 14:52
- рішення від 05.02.2024 № 2133.pdf 05.02.2024 17:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.02.2024 № 2775.pdf 14.02.2024 15:15
- рішення від 13.02.2024 № 2775.pdf 16.02.2024 11:36
- атестат акредитації Вінницястандартметрологія.pdf 07.02.2024 13:44
- ВІДПОВІДЬ АМКУ.docx 07.02.2024 13:44
- ВІДПОВІДЬ АМКУ.pdf 07.02.2024 13:44
- 44.pdf 07.02.2024 13:46
- 44 Протокол відхилення тендерної пропозиції, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ТД.docx 07.02.2024 13:46
- 66.pdf 16.02.2024 15:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.02.2024 15:44
Дата розгляду скарги:
13.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.02.2024 17:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.02.2024 11:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.02.2024 №2775, скасовано Рішення Уповноваженої особи від 31.01.2024 №44, та повернути Учасника закупівлі ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" на кваліфікацію.
Пункт скарги
Номер:
1fe51bebadf9449fa72e9da620f0e29f
Заголовок пункту скарги:
Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ"КРАЇНА ВІЛЬНИХ"
Опис заперечення:
31 січня 2024 року ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ (ПРОТОКОЛ) №44 Уповноваженої особи, тендерну пропозицію Скаржника, було відхилено з наступних підстав:
«Тендерна пропозиція містить такі вимоги:
Пункт 9 додатку 2 № Свідоцтво/атестат/сертифікат про калібрування, видане на засіб вимірювання температур , видане органом із калібрування, акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я учасника, та дійсне на момент подання пропозиції;
- атестат/атестати про акредитацію органу/органів із калібрування».
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено, що Учасник на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції не надав атестат/атестати про акредитацію органу/органів із калібрування дійсний на момент подання пропозиції. Враховуючи вище викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.» (теза з Протоколу №44).
п.9. Додатку №2 Тендерної документації Замовника містить вимогу надання наступних документів:
Свідоцтво/атестат/сертифікат про калібрування, видане на засіб вимірювання температури , видане органом із калібрування, акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я учасника, та дійсне на момент подання пропозиції;
- атестат/атестати про акредитацію органу/органів із калібрування.
Даний пункт Додатку№2 не містить вимоги про надання атестату/атестатів про акредитацію органу/органів дійсного саме на момент подання пропозиції.
Учасник надав Атестат про акредитацію органу із калібрування дійсний на момент видачі Свідоцтва про калібрування.
«Тендерна пропозиція містить такі вимоги:
Пункт 9 додатку 2 № Свідоцтво/атестат/сертифікат про калібрування, видане на засіб вимірювання температур , видане органом із калібрування, акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я учасника, та дійсне на момент подання пропозиції;
- атестат/атестати про акредитацію органу/органів із калібрування».
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено, що Учасник на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції не надав атестат/атестати про акредитацію органу/органів із калібрування дійсний на момент подання пропозиції. Враховуючи вище викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.» (теза з Протоколу №44).
п.9. Додатку №2 Тендерної документації Замовника містить вимогу надання наступних документів:
Свідоцтво/атестат/сертифікат про калібрування, видане на засіб вимірювання температури , видане органом із калібрування, акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я учасника, та дійсне на момент подання пропозиції;
- атестат/атестати про акредитацію органу/органів із калібрування.
Даний пункт Додатку№2 не містить вимоги про надання атестату/атестатів про акредитацію органу/органів дійсного саме на момент подання пропозиції.
Учасник надав Атестат про акредитацію органу із калібрування дійсний на момент видачі Свідоцтва про калібрування.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника з цієї підстави, Замовник порушив норми ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі» - Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема право учасника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Атестат про акредитацію №40017 від 16.02.2022 року
-
Опис доказу:
Даний документ підтверджує, що на момент видачі Свідоцтва про калібрування саме Атестат про акредитацію №40017 від 16.02.2022 року був чинним та підтверджував, що орган, який його видав був акредитованим на його видачу
-
Повʼязаний документ:
атестат акредитації Вінницястандартметрологія (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Свідоцтво про калібрування на засоби вимірювання температури
-
Опис доказу:
Даний документ вимагався Замовником у Додатку №2 ТД, він виданий органом із калібрування, акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я учасника, та дійсний на момент подання пропозиції;
-
Повʼязаний документ:
свідоцтва про калібрування на засоби вимірювання температури.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №2 до тендерної документації
-
Опис доказу:
В Додатку №2 міститься інформація про те, що Замовником вимагалось надати: п. 9.Свідоцтво/атестат/сертифікат про калібрування, видане на засіб вимірювання температури , видане органом із калібрування, акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я учасника, та дійсне на момент подання пропозиції; - атестат/атестати про акредитацію органу/органів із калібрування.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 (21).docx
-
-
Назва доказу:
Протокол №44
-
Опис доказу:
В Протоколі №44 міститься інформація про те, що тендерну пропозицію Учасника ТОВ"КРАЇНА ВІЛЬНИХ" відхилено на підставі того, що останній не надав атестат/атестати про акредитацію органу/органів із калібрування дійсний на момент подання пропозиції.
-
Повʼязаний документ:
44.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
- Прийняти СКАРГУ до розгляду; - Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» по Закупівлі ДК 021:2015:03140000-4: Продукція тваринництва та супутня продукція (Яйце куряче столове І категорії), UA-2024-01-10-007649-a ; - Зобов’язати Замовника розглянути тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» згідно норм діючого законодавства України.
Вимога
Є відповідь
Неправомірна дискваліфікація
Номер:
6961fd7e056b4ba98618a39d1373657f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-10-007649-a.a1
Назва:
Неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Шановний пане Володимир!
Відповідно до протокольного рішення №38 від 25 січня 2024 року, Вами відхилено тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною електронною системою закупівель, на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме не відповідність умовам технічної специфікації.
Я, як Учасник ФОП Ремішевський Олексій Олегович, не погоджуюсь з Вашим рішенням з наступних підстав:
Уповноваженою особою (далі-УО) вказано на вимогу пункту 9 Додатку 2 відсутні додатки до Атестатів про акредитацію та калібрувальної лабораторії.
Пункт 9 Додатку 2 тендерної документації викладений в наступній редакції:
«9.Свідоцтво/атестат/сертифікат про калібрування, видане на засіб вимірювання температури , видане органом із калібрування, акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я учасника, та дійсне на момент подання пропозиції;
- атестат/атестати про акредитацію органу/органів із калібрування.
У разі якщо товар не відповідає технічним вимогам Замовника, Пропозиція відхиляється.»
Звертаємо увагу, замовник вимагає документи, які не вказані в тендерній документації!
Вважаємо за необхідне посилатися на рішення АМКУ №1858-р/пк-ск від 25.08.2016 року, де чітко вказано, якщо Замовник не вказав у Технічному завданні сертифікат з додатками, він не має права їх вимагати, навіть якщо вони є невід’ємною частиною. Також згідно вищевказаним рішенням вказано, що додатки тільки деталізують сферу та не впливають на дійсність атестату та що для підтвердження участі у процедурі закупівель додатки не є обов’язковими для подання в складі пропозиції конкурсних торгів. Більше того дана вимога, на прохання замовника могла бути виконана на підставі пункту 43 Особливостей, а саме: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Також УО вказано на відсутність сертифікату виданого на засіб вимірювання температури, видане органом калібрування, акредитованим Національним агентством з акредитації України на ім’я учасника, та дійсне на момент подання пропозиції.
Даний сертифікат доступний на сторінці 12 у першому файлі «Відповідність автомобіля».
Отже, враховуючи вищевказану інформацію вважаємо незаконно відхилено тендерну пропозицію.
Для приведення у відповідність відкритих торгів просимо Вас скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Ремішевського Олексія Олеговича.
У разі відмови будемо змушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 26.01.2024 17:12
Дата подачі:
26.01.2024 17:12
Вирішення:
Ваша вимога розглянута. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями).
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вашу тендерну пропозицію було відхилено через невідповідність умовам тендерної документації, зокрема через неподання у складі ТП:
1. Свідоцтво/атестат/сертифікат про калібрування, видане на засіб вимірювання температури, видане органом із калібрування, акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я учасника, та дійсне на момент подання пропозиції;
2. Атестат про акредитацію калібрувальної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» - надано не в повному обсязі. Чітке обгрунтування вказано в Протокольному рішенні уповноваженої особи від 25.01.2024 №38.Звертаємо Вашу увагу на те, що Ваше оціночне судження стосовно одного рішення АМКУ не відповідає положенням Закону України Про публічні закупівлі, ЦКУ та ГКУ і є рішенням по одному конкретному випадку у закупівлі, яка не має жодного відношення до закупівлі за ідентифікатором UA-2024-01-10-007649-a.
У тексті документу - Атестат про акредитацію калібрувальної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» чітко вказано - "Додаток є НЕВІД'ЄМНОЮ частиною цього атестата і складається з 19 аркушів, отже, обов'язково має бути завантажений в складі тендерної пропозиції, для того що б підтвердити кваліфікацію лабораторії в повній мірі. Форма акту є затвердженою разом із додатком до акту.
Отже, рішення уповноваженої особи є правомірним та не підлягає скасуванню.
Статус вимоги:
Відхилено