Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва

1. Державне підприємство "АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ". 2. Адвокатське об'єднання "ЕВЕРЛІҐАЛ"; 01001, м.Київ, Рильський пров., 4, пов.6. 3. 29.01.2018 Замовник опублікував оголошення про проведення публічної закупівлі №2041783 (UA-2018-01-29-003905-c), Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва (далі – Закупівля). Відповідно до п.5 р.ІІІ Тендерної документації та пп.2.1 п.3.1 Додатку 3 учасник має відповідати вимозі "про наявність не менш ніж 10 (десяти) працівників-адвокатів, які працюють в Учасника на умовах повної зайнятості […], стаж роботи в галузі права яких становить не менш ніж 5 (п’ять) років". У абз.1 Додатку 1 передбачено, що заборонено здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів РФ державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності РФ, а також у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з РФ. 28.02.2018 АО "ЕВЕРЛІҐАЛ" (далі - «Учасник») подало свою тендерну пропозицію. Рішенням Тендерного комітету Замовника, оформленим Протоколом б/н від 28.03.2018, відхилено тендерну пропозицію Учасника на підставі (1) п.1 ч.1 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) через відсутність у штаті 10 працівників-адвокатів та на підставі (2) п.4 ч.1 ст.30 Закону через відсутність санкційного застереження. Це рішення порушує встановлену Законом процедуру закупівель та права Учасника. 3.1 Висновок Замовника про відсутність у штаті Учасника 10 адвокатів спростовується Тендерною пропозицією 3.1.1 Пропозиція Учасника відхилена на підставі ч.1. ст. 30 Закону (не відповідність кваліфікаційним критеріям, згідно з ч.2 ст.16 Закону). 3.1.2 Ч.2 ст. 16 Закону передбачено, зокрема, такий кваліфікаційний критерій: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 3.1.3 АО "ЕВЕРЛІҐАЛ" надало належні документи на підтвердження статусу адвокатів у всіх 11 заявлених працівників (копії свідоцтв та витяги з ЄРАУ), а також копії трудових книжок, що підтверджує прийняття у штат працівників та їх досвід. 3.2 Рішення Замовника про відсутність санкційного застереження як підстава для відхилення тендерної пропозиції АО "ЕВЕРЛІҐАЛ" не відповідає вимогам Тендерної документації та суперечить статтям 16 і 30 Закону 3.2.1 Умовами тендерної документації (розділ 5. Оцінка тендерних пропозицій. Пункт 3. Відхилення тендерних пропозицій) зазначено виключений перелік умов відхилення тендерної пропозиції (якщо до учасника застосовано санкції, учасник є резидентом РФ, послуги походять з РФ). Жодна з цих умов не підтверджується щодо АО «Еверлігал». 3.2.2 Ані абз.1 Додатку 1 та Додаток 3 Тендерної документації прямо не передбачають вимоги до учасника надавати окреме санкційне застереження. 3.2.3 Як вбачається з пп.3 п.3.5 Додатку 3, пояснювальна записка має містити інформацію виключно "про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" (тобто про юридичні послуги), а санкційне застереження не належать до характеристик предмета закупівлі, а характеризує суб’єкта (учасника). 3.2.4 Інформація, що характеризує Учасника є відкритою і міститься у публічних реєстрах. У складі тендерної пропозиції учасник надав копію свого Статуту, з якого вбачається структура власності, інформацію про засновників та їх резиденство України. 4. Таке рішення порушило права АО "ЕВЕРЛІҐАЛ" на участь у Закупівлі, об’єктивний та неупереджений розгляд та оцінку тендерної пропозиції та передбачуваність правових наслідків своїх дій. 5. Просимо встановити порушення процедури Закупівлі. Зобов'язати Замовника (1) скасувати рішення про (A) невідповідність АО "ЕВЕРЛІҐАЛ" (a) кваліфікаційному критерію "Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" та (b) вимогам, визначеним у Додатку 1 до Тендерної документації, та про (B) відхилення тендерної пропозиції АО "ЕВЕРЛІҐАЛ"; (2) провести повторний розгляд тендерної пропозиції АО "ЕВЕРЛІҐАЛ".