Послуги з технічного огляду обладнання

Відповідно до частини четвертої статті 21 Закону України “Про охорону праці” Кабінет Міністрів України постановляє, зокрема: 3. Установити, що декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видані до набрання чинності цією постановою, є чинними до внесення змін до таких декларацій. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 затверджено ПЕРЕЛІК машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки Група А, зокрема: 7. Вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, фунікулери, ескалатори та пасажирські конвеєри, колиски приводні для підіймання працівників Відповідно до додатку 2 Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпеки. Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу Група А зазначено, зокрема: 5. Технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Таким чином, ТОВ «Експертно-технічний центр промислової безпеки», відповідно до чинного законодавства у сфері охорони праці та промислової безпеки, на даний час має законне право на використання Декларації як повноцінного дозвільного документа, аналога Дозвола, на проведення технічних оглядів, випробувань, експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з вимогами чинного законодавства в цій частині. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі можуть лише ті учасники, які зможуть надати копію виданого саме дозволу Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Також, хочемо звернути увагу на точку зору АМКУ у вирішенні даного питання - у вкладенні копія рішення.