Деревинна тріска

Вважаємо що Замовником застосовано неоднозначний підхід до оцінювання пропозицій а відтак прийнято суперечливе рішення щодо вибору переможця даної закупівлі. Відповідно до оголошення про закупівлю Замовник оголосив відкриті торги на закупівлютовару та визначив очікувану вартість з урахуванням ПДВ. Зауважимо, що тендерна документація замовника не містила чітких положень, яким чином будуть оцінювати пропозиції учасників, але включала вимогу про подачу пропозиції за формою, яка передбачає, що пропозиції повинні бути подані з ПДВ. Оскільки предмет закупівлі є товар що є об`єктом оподаткування ПДВ, при визначенні ціни продажу товару, Замовник включив до неї передбачені законодавством податки й збори (ПДВ), відповідно в оголошенні про закупівлю очікувана вартість предмета закупівлі визначена замовником із врахуванням ПДВ. Участь у даних торгах прийняли два учасника. Замовником було акцептовано пропозицію учасника – ФОП (платника єдиного податку 2 -група), не зареєстрованого платником ПДВ. Натомість другий учасник у формі ТОВ і водночас платник ПДВ не погоджується з таким рішенням Замовника та вважає, що пропозиція ФОП-переможця серед іншого не відповідає вимогам тендерної документації, бо ціна нашої пропозиції в випадку зазначеня без ПДВ є значно нижчою від пропозиції переможця, а сума сплачених нами податків в даному випадку перевищувала б 1275000,00 грн – це лише ПДВ, плюс податок на прибуток 18%, в той час як ФОП платник єдиного податку за аналогічних умов сплачує на користь держави 17640,00 грн єдниного подаку за календарний рік!!! А решту суми понад 7,0 мільйонів гривень отримує як чистий прибуток на свою користь. Аналогічне питання було неодноразово предметом розгляду органу оскарження та в судах загальної юрисдикції. Так позиція Верховного Суду в аналогічній ситуації Справа № 904/1143/19 від 24.06.2020 року ґрунтується на позиції колегії антимонопольного комітету № 40-р/пк-пз від 10.06.2016 року. «Оскільки предмет закупівлі є об`єктом оподаткування ПДВ, Замовник цієї закупівлі також є податковим агентом платником податку на додану вартість, то при визначенні очікуваної ціни продажу товару, Замовник включив до неї передбачені законодавством податки й збори (ПДВ), відповідно в оголошенні про закупівлю очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником із врахуванням ПДВ. Зауважимо, що в тендерній пропозиції ФОП зазначено ціну за одиницю продукції та загальну вартість без ПДВ, оскільки відповідно до витягу із реєстру платників єдиного податку ФОП є платником єдиного податку другої групи (для якої законом передбачені певні обмеження по видам діяльності та обсягам постачання), та звісно він не є платником ПДВ. При цьому судами зазначено, що при здійсненні оцінки пропозицій учасників потрібно приймати методику порівняння повних відпускних цін учасників, незалежно від того, який режим оподаткування застосовує учасник. У рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 40-р/пк-пз від 10.06.2016 визначено позицію щодо методики оцінки цінової пропозиції, а саме зазначено, що в разі якщо учасник торгів, який надав найменшу цінову пропозицію, не є платником ПДВ, то тендерний комітет приймає для оцінки цінові пропозиції наступних учасників без врахування ПДВ. Спроби застосовувати при розгляді тендерних пропозицій різний підхід до оцінки учасників, які є або не є платниками ПДВ, є дискримінаційними. При цьому, незалежно від того, чи є переможець процедури закупівель платником ПДВ, чи обкладається предмет закупівлі ПДВ, у звіті про результати процедури закупівлі буде відображатись ціна з ПДВ, якщо замовник при формуванні закупівлі і в оголошенні визначив предмет закупівлі з ПДВ. Отже, з урахуванням судової практики справа № 904/1143/19 від 24.06.2020 року та позиції Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 40-р/пк-пз від 10.06.2016 року, вважаємо що Замовник допустив дискримінаційний підхід до оцінювання пропозицій учасників. За рівних умов оцінювання вартість за одиницю товару в пропозиції ФОП "СТЕПАНЮК ОЛЕКСІЙ ЯКОВИЧ " є на 20% дорожчою ніж пропозиція наступного учасника. Просимо скасувати суперечливе рішення про обрання переможцем даної закупівлі учасника ФОП "СТЕПАНЮК ОЛЕКСІЙ ЯКОВИЧ ".