Кам’яна сіль (Сіль для промислового переробляння)

визначення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації Замовника

визначення переможцем учасника, документи якого не відповідають вимогам тендерної документації Замовника

Вих №29\01\2024\17-С від 29.01.2024 року Орган оскарження: Постійно діючій адміністративній Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс Будівельників України» код: ЄДРПОУ:37354345 Юридична адреса: 01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, будинок 17/52, поверх 4. Поштова адреса: 04070, м. Київ-70, вул. Набережно - Хрещатицька, 11. Тел.: +380-44-500-07-01 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БРОВАРИ-БЛАГОУСТРІЙ" Код ЄДРПОУ: 38337116 Адреса: 07400, Україна, Київська обл., Бровари, ВУЛИЦЯ ОНІКІЄНКА ОЛЕГА, будинок 2 Тел.: 380459447880 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-10-002699-a Скарга на неправомірне визначення переможця процедури закупівлі 22 січня 2024 року об 12-40 годині відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі, оголошеної КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БРОВАРИ-БЛАГОУСТРІЙ" (далі-Замовник) на закупівлю ДК 021:2015 - 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль для промислового переробляння) у кількості - 425 тон (далі-товар), ідентифікатор закупівлі № UA-2024-01-10-002699-a (далі-закупівля). Очікувана вартість закупівлі становить: 3 014 313,00 грн. з ПДВ. Перелік учасників, які приймали участь у закупівлі: ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" (код за ЄДРПОУ: 40227262) ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» (код за ЄДРПОУ:37354345) Найменша ціна серед поданих тендерних пропозицій згідно проведеного аукціону зі зменшення ціни була у ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" (код за ЄДРПОУ: 40227262) (далі - учасник - переможець). За результатами розгляду тендерної пропозицій учасника - переможця закупівлі, Замовник всупереч ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та всупереч Постанові від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі-Постанова) безпідставно прийняв протокольне рішення №1 від 25.01.2024 року про обрання переможцем закупівлі – ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" (код ЄДРПОУ:40227262) (далі-протокольне рішення), пропозиція якого не відповідає вимогам та технічним вимогам тендерної документації закупівлі і тому таке протокольне рішення повинно бути скасовано. Пунктом 1 Постанови визначено: «Ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Згідно з пунктом 55 Постанови оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням цих особливостей. Абзацом 3 пункту 59 Постанови встановлено: «Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю». В зв’язку із зазначеним ТОВ «Альянс Будівельників України» (далі - Скаржник) вимушений звернутися з цією скаргою за захистом своїх прав, що були порушені в результаті недотримання Замовником Закону та Постанови при проведенні розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" (код ЄДРПОУ:40227262). ОБГРУНТУВАННЯ ПО СУТІ СКАРГИ Уповноваженою особою Замовника при розгляді тендерної пропозиції учасника -переможця не було враховано багато не відповідності в тендерній пропозиції учасника -переможця вимогам тендерної документації закупівлі та відсутність документів, які вимагалися тендерною документацією по цій закупівлі (далі-ТД). В авторизованому листі від виробника товару (файл – «46 лист від виробника PDF»), який було надано у складі тендерної пропозиції учасника-переможця, вимога про надання якого вимагалася пунктом 2 Розділу 1 «Загальні положення» Додатку 2 ТД, не зазначено (відсутній) код ЄДРПОУ компанії якій надається такий дозвіл\авторизація на продаж товару виробника та представлення інтересів такого виробника товару в Україні. Єдиний державний реєстр підприємств організацій України – це єдиний уповноважений орган на ведення реєстру юридичних та фізичних осіб в Україні відповідно ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Крім того, строк дії такого авторизаційного листа становить - впродовж 2024 року, тобто не до 31.12.2024 року. Пунктом 2 Розділу 1 «Загальні положення» Додатку 3 ТД зазначено, що - Якщо учасник не є виробником продукції йому потрібно надати у складі тендерної пропозиції кольорову копію з оригіналу або оригінал документу з підписом уповноваженої особи виробника товару та печаткою\штампом виробника товару, що підтверджує стосунки із виробником такого товару (сертифікат\авторизований лист дистриб’ютора\дилера виданий виробником товару, в якому обов’язково зазначаються стосунки виробника з дилером (учасником торгів) назва учасника та код ЄДРПОУ такого учасника. Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції, тобто до 31.12.2024 року. Отже, тендерна пропозиція учасника-переможця закупівлі не відповідає пункту 2 Розділу 1 «Загальні положення» Додатку 2 ТД і не повинна була розглядатися та прийматися до уваги уповноваженою особою Замовника закупівлі при розгляді такої пропозиції, відповідно, уповноважена особа Замовника повинна була згідно вимог пункту 43 Постанови надати такому учаснику-переможцю вимогу про усунення невідповідностей його тендерної пропозиції, а саме - щодо приведення такого авторизованого листа від виробника товару у відповідність вимогам пункту 2 Розділу 1 «Загальні положення» Додатку 2 ТД. В листі-відгуку Вих.№34 від 17.01.2024 року (файл – «5 відгук КП БРЕД PDF») наданий від «Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг Хмельницької міської ради» (далі-лист-відгук) який було надано у складі тендерної пропозиції учасника-переможця закупівлі, вимога про надання якого вимагалося пунктом 1.3 таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД, відсутня інформація про початок та закінчення поставки товару по аналогічному виконаному договору про закупівлю. По аналогічному договору № 455 від 21.11.2022 року, копія якого була надана у складі тендерної пропозиції на вимогу пунктів 1.1. та 1.2.Додатку № 2 ТД, перша видаткова накладна на отримання товару була підписана 01.12.2022 року, а остання видаткова накладна була підписана 12.12.2022 року, тобто початок поставки товару почався з 01.12.2022 року, а закінчився 12.12.2022 року, але ця інформація не була зазначена в листі-відгуку який було надано у складі тендерної пропозиції учасника-переможця закупівлі. По аналогічному договору № 565 від 29.11.2023 року копія якого була надана у складі тендерної пропозиції учасника -переможця на вимогу пунктів 1.1. та 1.2.Додатку № 2 ТД, перша видаткова накладна на отримання товару була підписана 16.12.2023 року, а остання видаткова накладна була підписана 25.12.2023 року, тобто початок поставки товару по цьому аналогічному договору почався з 16.12.2023 року, а закінчився 25.12.2023 року, але ця інформація не була зазначена в листі-відгуку який було надано у складі тендерної пропозиції учасником-переможцем закупівлі. Пунктом 1.3 таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД, зазначено, що - Документ(и), підтверджуючий(і) повне виконання договорів аналогічного предмету закупівлі, зазначених в довідці про виконання власного аналогічного договору, а саме: лист-відгук* та видаткова накладна. * Лист-відгук повинен бути оформлений на фірмовому бланку (за наявності) підприємства, організації (контрагента учасника) за підписом керівника або уповноваженої особи, датований не більше місячної давнини до дати оголошення процедури закупівлі, який повинний містити: - №, дату, предмет Договору, суму договору, перелік поставлених товарів та їх обсяги, строки поставки товарів відповідно до договору та фактичні строки поставки товарів (початок, закінчення), Таким чином, тендерна пропозиція учасника – переможця не відповідає пункту 1.3 таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД і не повинна була розглядатися та прийматися до уваги уповноваженою особою Замовника при розгляді такої пропозиції, відповідно, уповноважена особа Замовника зобов’язана була згідно вимог пункту 43 Постанови надати учаснику – переможцю вимогу про усунення невідповідностей, щодо приведення такого листа - відгуку у відповідність вимогам пункту 1.3 таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД . Договір про надання послуг з перевезення вантажів № 01\14\12\22 від 14.12.2022 року (файл 11 «Договір ТОВ АРІСТЕЙ КОМПАНІ PDF»), строк дії якого був до 31.12.2023 року та договір про перевезення вантажу № 060522 від 12.05.2022 року (файл «10 Договір перевезення вантажів Край Поділля PDF»), строк дії якого був до 31.12.2022 року, копії яких було надано у складі тендерної пропозиції учасника-переможця, вимога про надання яких вимагалася пунктом 2.1. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД, станом на день рокриття тендерних пропозицій по цій закупівлі не були дійсними, тобто строк дії договіру № 01\14\12\22 від 14.12.2022 року було закінчено 31.12.2023 року, а по договору № 060522 від 12.05.2022 року строк дії було закінчено 31.12.2023 року і станом на день розкриття тендерних пропозицій по цій закупівлі вищезазначені договори вже не діяли. При цьому, учасником-переможцем закупівлі не було надано в складі його тендерної пропозиції: інформаційного листа про пролонгацію таких договорів від сторін таких договорів, або додаткової угоди на продовження строку їх дії. Також, відповідно до пункту 2.4 Договору № 060522 від 12.05.2022 року на перевезення вантажу встановлено, що додатками до цього договору (№ 060522 від 12.05.2022 року) мається на увазі, додаткові угоди специфікації узгоджені перевізником заявки замовника рахунки та акти наданих послуг, які видаються перевізником. Всі додатки до даного договору є його невід’ємною частиною. Зазначені додатки до договору перевезення вантажів (№ 060522 від 12.05.2022 року) не були надані у складі тендерної пропозиції учасника-переможця закупівлі, що порушило вимоги пункту 2.1. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД в якому вимагалося про надання копії усіх додатків, актів, тощо, якщо їх наявність передбачаються умовами цього договору. Пунктом 2.1. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД, зазначено, що -У разі використання обладнання та матеріально-технічної бази для поставки товару на адресу Замовника на договірних умовах (або інших умовах) – надати копію чинного договору оренди/лізингу/надання послуг тощо (або іншого документу), строк дії якого повинен становити не менше, ніж строк поставки товару, який є предметом оголошених торгів, а також копії усіх додатків, актів, тощо, якщо їх наявність передбачаються умовами цього договору Враховуючи вище наведене, тендерна пропозиція учасника-переможця не відповідає пункту 2.1. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД і не повинна була розглядатися та прийматися до уваги уповноваженою особою Замовника при розгляді такої пропозиції, відповідно, уповноважена особа Замовника повинна була згідно вимог пункту 43 Постанови надати учаснику-переможцю вимогу про усунення невідповідностей, щодо приведення таких договорів на перевезення вантажу у відповідність вимогам пункту 2.1. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД. Оборотно - Сальдова відомість по рахунку 281, в якій наявна (вказана) інформація про підтвердження наявності в Учасника товару у повному обсязі та адресою за якою знаходиться товар, яка була надана у складі тендерної пропозиції учасника-переможця, вимога про надання якої вимагалося пунктом 2.3. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД, була підписана невідомою особою без зазначення ПІБ підписанта. Відповідно до вимог підпункту 5.22 розділу 5 «Вимоги до змісту та розташування реквізитів документів» ДСТУ 4163:2020 у розшифруванні підпису повинні фігурувати власне ім'я та прізвище, а не просто підпис невідомої особи. Пунктом 2.3. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД, зазначено, що - У складі тендерної пропозиції Учаснику потрібно надати завірену печаткою учасника та підписом головного бухгалтера - Оборотно - Сальдову відомість по рахунку 281, в якій наявна (вказана) інформація про підтвердження наявності в Учасника товару у повному обсязі та адресою за якою знаходиться товар. Враховуючи вище наведене, тендерна пропозиція учасника-переможця закупівлі не відповідає пункту 2.3. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД і не повинна була розглядатися та прийматися до уваги уповноваженою особою Замовника при розгляді такої пропозиції, відповідно, уповноважена особа Замовника зобов’язана була згідно вимог пункту 43 Постанови надати учаснику-переможцю вимогу про усунення невідповідностей, щодо приведення такої Оборотно - Сальдової відомості по рахунку 281, в якій наявна (вказана) інформація про підтвердження наявності в Учасника товару у повному обсязі та адресою за якою знаходиться товар, у відповідність вимогам пункту 2.3. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД. В складі тендерної пропозиції учасника-переможця відсутні протоколи випробувань товару, які вимагалися абзацом першим пункту 1.2. «Якісних положень» розділу «Загальні положення» Додатку 3 ТД, в якому чітко зазначено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження якості товару, а саме: - оригінал протоколу випробувань на товар, виданий на учасника торгів випробувальною лабораторією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій з інформацією, що підтверджує відповідність пропонованого товару вимогам установленим нормами ГН 6.6.1.1-130-2006 та технічним вимогам передбаченими у Розділі ІІ. Технічні та якісні характеристики Товару Показники для випробування по ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння з протизлежувальною добавкою» Додатку №3 тендерної документації. Також в складі тендерної пропозиції учасника-переможця відсутні протоколи випробувань продукції згідно вимог ДСТУ 4246:2003 та вимог ДСТУ 8853:2019 надання яких вимагалося абзацом другим пункту 1.2. «Якісних положень» розділу «Загальні положення» Додатку 3 ТД. Отже, учасником-переможцем у складі своєї тендерної пропозиції відповідно до вимог абзацу першого пункту 1.2 «Якісних положень» розділу «Загальні положення» Додатку 3 ТД не було надано протоколу випробувань продукції, який повинен був виданий на учасника торгів випробувальною лабораторією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій з інформацією, що підтверджує відповідність пропонованого товару вимогам установленим нормами ГН 6.6.1.1-130-2006 та технічним вимогам передбаченими у Розділі ІІ. Технічні та якісні характеристики Товару Показники для випробування по ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння з протизлежувальною добавкою» Додатку №3 тендерної документації. Та відповідно до вимог абзацу другого пункту 1.2 «Якісних положень» розділу «Загальні положення» Додатку 3 ТД, учасником-переможцем не було надано протоколів випробувань продукції згідно вимог ДСТУ 4246:2003 та вимог ДСТУ 8853:2019. Показники порівняння товару, що закуповується, які зазначені у порівняльній таблиці учасника-переможця, яка була надана у складі тендерної пропозиції останнього відповідно до вимог Додатку 3 ТД не відповідають вимогам показників вказаних у Розділі ІІ. Технічні та якісні характеристики Товару Показники для випробування по ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння з протизлежувальною добавкою» Додатку №3 тендерної документації, а саме: - в порівняльній таблиці учасника-переможця, яка була підготовлена та надана відповідно до інформації, що вказана в сертифікаційних протоколах випробувань №106-В\23 від 20.12.2023 року та №016-Б/24 від 17.01.2024 року, відповідно до ДСТУ 4246:2003 на які посилається учасник-переможець в складі своєї тендерної пропозиції, а не яка була надана та підготовлена відповідно до абзацу першого пункту 1.2 «Якісних положень» розділу «Загальні положення» Додатку 3 ТД, і повинна була вказана з протоколів випробувань продукції, а не з протоколів сертифікаційних випробувань продукції, показники радію – 226 становлять - 2.4, замість - 1.6, як вимагалося в порівняльній таблиці Замовника вказаної в Додатку 3 ТД; показники торію - 232 становлять – 10.4; показники калію - 40 становлять - 34.8, замість 13.5, як вимагалося в порівняльній таблиці Замовника вказаної в Додатку 3 ТД. Зазначені показники, які були переписані учасником-переможцем в свою порівняльну таблицю з протоколу сертифікаційних випробувань №016-Б/24 від 17.01.2024 року, а не з протоколу випробувань як вимагалося абзацом першим пункту 1.2 «Якісних положень» розділу «Загальні положення» Додатку 3 ТД не відповідають технічним вимогам Розділу ІІ. Технічні та якісні характеристики Товару Показники для випробування по ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння з протизлежувальною добавкою» Додатку №3 тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція учасника-переможця не відповідає Розділу ІІ. Технічні та якісні характеристики Товару Показники для випробування по ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння з протизлежувальною добавкою» Додатку №3 тендерної документації, і не повинна була розглядатися та прийматися до уваги уповноваженою особою Замовника при розгляді такої пропозиції, відповідно, уповноважена особа зобов’язана була згідно вимог пункту 43 Постанови надати учаснику-переможцю вимогу про усунення невідповідностей щодо приведення такої порівняльної таблиці у відповідність вимогам Розділу ІІ. Технічні та якісні характеристики Товару Показники для випробування по ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння з протизлежувальною добавкою» Додатку №3 тендерної документації Керуючись абзацом 2 пункту 43 Постанови, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до частини 1 статті 23 Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Частиною 6 статті 23 Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності» передбачено, що якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Скаржником 29.01.2024 року було надіслано Запит в ДП «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» на отримання роз’яснення чи є тотожним або різними між собою протокол випробування продукції та протокол сертифікаційних випробувань продукції та відповідно було отримано від останнього відповідь - роз’яснення Вих.№2403 від 29.01.2024 року (копія роз’яснення додається). В зазначеному роз’ясненні органом з оцінки відповідності вказано, що Сертифікація відповідності товарів в Україні та випробування продукції проводиться відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Сертифікаційні випробування продукції в Україні проводяться органом з оцінки відповідності при підготовці сертифікату відповідності на продукцію за результатами яких готується органом з оцінки відповідності протокол сертифікаційних випробувань продукції, що є невід’ємною частиною до сертифіката відповідності до якого проводилися такі сертифікаційні випробування продукції. Для отримання сертифікату відповідності між замовником послуг на отримання такого сертифікату відповідності та органом з оцінки відповідності укладається Ліцензійна угода відповідно до якої суб’єкт (замовник послуги) зобов’язується виконувати вимоги сертифікації оцінювання\випробування продукції відповідно до законодавства України протягом строку дії такого сертифікату відповідності. Добровільне випробування продукції проводиться за заявкою замовника такої послуги за результатами якої готується протокол випробувань продукції. Для надання послуг стосовно випробування продукції на добровільних засадах, між замовником таких послуг та органом з оцінки відповідності укладається договір про надання послуг випробування продукції за результатами виконання якого органом з оцінки відповідності готується протокол випробувань продукції. Отже, протокол сертифікаційних випробувань продукції готується безпосередньо для підготовки сертифікату відповідності на продукцію і є невід’ємною частиною такого сертифікату відповідності. Протокол випробувань продукції готується на добровільних засадах як добровільна оцінка\випробування продукції за заявкою замовника такої послуги на отримання протоколу випробувань продукції. З огляду на вищенаведене, протокол випробувань продукції та протокол сертифікаційних випробувань продукції є різними і не є тотожними між собою, оскільки мають різну мету випробування продукції та різні засади їх отримання. Враховуючи вищевикладене, протокол випробувань продукції та протокол сертифікаційних випробувань продукції є різними і не є тотожними між собою документами, оскільки мають різну мету випробування продукції та різні засади їх отримання. Отже, тендерна пропозиція учасника-переможця не відповідає пункту 1.2. «Якісних положень» розділу «Загальні положення» Додатку 3 ТД, і не повинна була розглядатися та прийматися до уваги уповноваженою особою Замовника при розгляді такої пропозиції, відповідно, уповноважена особа Замовника зобов’язана була згідно вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови відхилити тендерну пропозицію учасника оскільки така пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Постає питання, навіщо Замовником було передбачено у Додатку 3 ТД вимога про надання протоколів сертифікаційних випробувань продукції згідно вимог ДСТУ 4246:2003 та вимог ДСТУ 8853:2019 і окремо від них, надання протоколів випробувань продукції згідно вимог ДСТУ 4246:2003 та вимог ДСТУ 8853:2019, крім того, учасникам торгів потрібно ще було надати - оригінал протоколу випробувань на товар, виданий на учасника торгів випробувальною лабораторією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій з інформацією, що підтверджує відповідність пропонованого товару вимогам установленим нормами ГН 6.6.1.1-130-2006 та технічним вимогам передбаченими у Розділі ІІ. Технічні та якісні характеристики Товару Показники для випробування по ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння з протизлежувальною добавкою» Додатку №3 тендерної документації, якщо на ці вимоги уповноваженою особою Замовника не було звернено уваги при розгляді тендерної пропозиції учасника - переможця. В таких діях уповноваженої особи Замовника передбачається зловживання посадовим становищем. Такі дії Замовника порушують права і законні інтереси Скаржника, оскільки Скаржник в залежності від учасника-переможця надав у своїй тендерній пропозиції по цій закупівлі усі протоколи випробувань продукції згідно вимог ДСТУ 4246:2003 та вимог ДСТУ 8853:2019 та протоколи сертифікаційних випробувань продукції до сертифікатів відповідності згідно вимог ДСТУ 4246:2003 та вимог ДСТУ 8853:2019, крім того, ще надав - оригінал протоколу випробувань на товар, виданий на учасника торгів випробувальною лабораторією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій з інформацією, що підтверджує відповідність пропонованого товару вимогам установленим нормами ГН 6.6.1.1-130-2006 та технічним вимогам передбаченими у Розділі ІІ. Технічні та якісні характеристики Товару Показники для випробування по ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння з протизлежувальною добавкою» Додатку №3 тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника-переможця не відповідає вимогам Додатків №2 та №3 тендерної документації закупівлі, і тому повинна бути відхилена відповідно до пункту 44 Постанови Замовником, або з урахуванням пункту 43 Постанови, Замовнику потрібно було застосувати вимогу про усунення не відповідностей тендерної пропозиції учасника-переможця та потрібно було направити останньому повідомлення з вимогою про усунення таких не відповідностей тендерної пропозиції вимогам тендерної документації закупівлі в електронній системі закупівель. Скаржник вважає, що Замовник прийняв це протокольне рішення з порушенням процедури закупівлі і тому таке протокольне рішення підлягає скасуванню. Внаслідок порушення Замовником процедури закупівлі, а саме: порядку розгляду тендерних пропозицій, встановленого статтею 29 Закону з урахуванням положень пунктів 42, 43, 44 Постанови, були порушені права Скаржника на добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, що передбачено статтею 5 Закону та інші права передбачені Конституцією України і законодавством України. На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 18 Закону та з урахуванням особливостей встановлених пунктами 1,42,43,44,55 – 67 Постанови ПРОСИМО: 1) Прийняти цю скаргу до розгляду. 2) Визнати факт порушення Замовником стосовно недотримання вимог пункту 43 Постанови при розгляді тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" (код ЄДРПОУ:40227262). 3) Визнати факт порушення Замовником процедури закупівлі при визначенні переможцем закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" (код ЄДРПОУ:40227262). 4) Скасувати протокольне рішення уповноваженої особи Замовника №1 від 25.01.2024 року про обрання переможцем закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" (код ЄДРПОУ:40227262). Додатки: - Копія роз‘яснення від ДП «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» №2403 від 29.01.2024 року на 1 аркуші. Директор Кундзіч В.В.

ВИМОГА 22.01.2024 року о 12-40 відбулося розкриття тендерних пропозицій по закупівлі UA-2024-01-10-002699-a (далі-закупівля). Протокольним рішенням №1 від 25.01.2024 року уповноваженою особою КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БРОВАРИ-БЛАГОУСТРІЙ" (далі-уповноважена особа) переможцем закупівлі було визнано - ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" Уповноваженою особою при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" не було враховано багато не відповідності в тендерній пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" вимогам тендерної документації замовника торгів та відсутність документів, а саме: 1. В авторизованому листі від виробника товару, який було надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" вимога про надання якого вимагалася пунктом 2 Розділу 1 «Загальні положення» Додатку 2 ТД не зазначено (відсутній) код ЄДРПОУ компанії якій надається такий дозвіл\авторизація на продаж товару Виробника та представлення інтересів Виробника товару в Україні. Слід звернути увагу, що Єдиний державний реєстр підприємств організацій України - єдиний уповноважений орган на ведення реєстру юридичних та фізичних осіб в Україні. Пунктом 2 Розділу 1 «Загальні положення» Додатку 3 ТД чітко зазначено, що - Якщо учасник не є виробником продукції йому потрібно надати у складі тендерної пропозиції кольорова копія з оригіналу або оригінал документу з підписом уповноваженої особи виробника товару та печаткою\штампом виробника товару, що підтверджує стосунки із виробником такого товару (сертифікат\авторизований лист дистриб’ютора\дилера виданий виробником товару, в якому обов’язково зазначаються стосунки виробника з дилером (учасником торгів) назва учасника та код ЄДРПОУ такого учасника. Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції, Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" не відповідає пункту 2 Розділу 1 «Загальні положення» Додатку 2 ТД і не повинна була розглядатися та прийматися до уваги уповноваженою особою при розгляді такої пропозиції, відповідно уповноважена особа зобов’язана була відповідно до вимог пункту 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року надати ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" вимогу про усунення невідповідностей, щодо приведення такого авторизованого листі від виробника товару у відповідність вимогам замовника, але цього не зробила. 2. В листі-відгуку який було надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" вимога про надання якого вимагалося пунктом 1.3 таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД, відсутня інформація про початок та закінчення поставки товару по аналогічному виконаному договору про закупівлю, По аналогічному договору № 455 від 21.11.2022 року перша видаткова накладна на отримання товару взагалі була підписана 01.12.2022 року, а остання видаткова накладна була підписана 12.12.2022 року, тобто початок поставки товару почався з 01.12.2022 року, а закінчився 12.12.2022 року, ця інформація не була зазначена в листі-відгуку який було надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО". По аналогічному договору № 565 від 29.11.2023 року перша видаткова накладна на отримання товару взагалі була підписана 16.12.2023 року, а остання видаткова накладна була підписана 25.12.2023 року, тобто початок поставки товару почався з 16.12.2023 року, а закінчився 25.12.2023 року, ця інформація не була зазначена в листі-відгуку який було надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО". Пунктом 1.3 таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД, чітко зазначено, що - Документ(и), підтверджуючий(і) повне виконання договорів аналогічного предмету закупівлі, зазначених в довідці про виконання власного аналогічного договору, а саме: лист-відгук* та видаткова накладна. * Лист-відгук повинен бути оформлений на фірмовому бланку (за наявності) підприємства, організації (контрагента учасника) за підписом керівника або уповноваженої особи, датований не більше місячної давнини до дати оголошення процедури закупівлі, який повинний містити: - №, дату, предмет Договору, суму договору, перелік поставлених товарів та їх обсяги, строки поставки товарів відповідно до договору та фактичні строки поставки товарів (початок, закінчення), Враховуючи вище наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" не відповідає пункту 1.3 таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД і не повинна була розглядатися та прийматися до уваги уповноваженою особою при розгляді такої пропозиції, відповідно уповноважена особа зобов’язана була відповідно до вимог пункту 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року надати ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" вимогу про усунення невідповідностей, щодо приведення такого листа - відгуку у відповідність вимогам замовника, але цього не зробила. 3. Договори на перевезення вантажу № 01\14\12\22 від 14.12.2022 року до 31.12.2022 року та № 060522 від 12.05.2022 року до 31.12.2022 року, які було надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" вимога про надання яких вимагалося пунктом 2.1. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД, станом на день рокриття тендерних пропзицій по цій закупівлі не були дійсними, тобто закінчили свій строк дії і не діють. Також відповідно до пункту 2.4 Договру № 060522 від 12.05.2022 року на перевезення вантажу встановлено, що додатками до цього договору (№ 060522 від 12.05.2022 року) мається на увазі, додаткові угоди специфікації узгоджені перевізником заявки замовника рахунки та акти наданих послуг, які видаються перевізником. Всі додатки до даного договору є його невід’ємною частиною. Зазначені додатки до договору перевезення вантажів (№ 060522 від 12.05.2022 року) не були надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО", що порушило вимоги пункту 2.1. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД в якому вимагалося про надання копії усіх додатків, актів, тощо, якщо їх наявність передбачаються умовами цього договору. Пунктом 2.1. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД, чітко зазначено, що -У разі використання обладнання та матеріально-технічної бази для поставки товару на адресу Замовника на договірних умовах (або інших умовах) – надати копію чинного договору оренди/лізингу/надання послуг тощо (або іншого документу), строк дії якого повинен становити не менше, ніж строк поставки товару, який є предметом оголошених торгів, а також копії усіх додатків, актів, тощо, якщо їх наявність передбачаються умовами цього договору Враховуючи вище наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" не відповідає пункту 2.1. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД і не повинна була розглядатися та прийматися до уваги уповноваженою особою при розгляді такої пропозиції, відповідно уповноважена особа зобов’язана була відповідно до вимог пункту 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року надати ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" вимогу про усунення невідповідностей, щодо приведення таких договорів на перевезення вантажу у відповідність вимогам замовника, але цього не зробила. 4. Оборотно - Сальдова відомість по рахунку 281, в якій наявна (вказана) інформація про підтвердження наявності в Учасника товару у повному обсязі та адресою за якою знаходиться товар, яка була надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" вимога про надання якої вимагалося пунктом 2.3. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД, була підписана невідомою особою. Пунктом 2.3. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД, чітко зазначено, що - У складі тендерної пропозиції Учаснику потрібно надати завірену печаткою учасника та підписом головного бухгалтера - Оборотно - Сальдову відомість по рахунку 281, в якій наявна (вказана) інформація про підтвердження наявності в Учасника товару у повному обсязі та адресою за якою знаходиться товар Враховуючи вище наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" не відповідає пункту 2.3. таблиці Розділу 1 Додатку 2 ТД і не повинна була розглядатися та прийматися до уваги уповноваженою особою при розгляді такої пропозиції, відповідно уповноважена особа зобов’язана була відповідно до вимог пункту 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року надати ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" вимогу про усунення невідповідностей, щодо приведення такої Оборотно - Сальдової відомості по рахунку 281, в якій наявна (вказана) інформація про підтвердження наявності в Учасника товару у повному обсязі та адресою за якою знаходиться товар, у відповідність вимогам замовника, але цього не зробила. 5. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" відсутні протоколи випробувань товару, які вимагалися пунктом 1.2. «Якісних положень» розділу «Загальні положення» Додатку 3 ТД, в якому чітко зазначено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження якості товару, а саме: - оригінал протоколу випробувань на товар, виданий на учасника торгів випробувальною лабораторією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій з інформацією, що підтверджує відповідність пропонованого товару вимогам установленим нормами ГН 6.6.1.1-130-2006 та технічним вимогам передбаченими у Розділі ІІ. Технічні та якісні характеристики Товару Показники для випробування по ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння з протизлежувальною добавкою» Додатку №3 тендерної документації. Та відсутні протоколи випробувань товару згідно вимог ДСТУ 4246:2003 та вимог ДСТУ 8853:2019. Враховуючи вище наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" не відповідає пункту 1.2. «Якісних положень» розділу «Загальні положення» Додатку 3 ТД, і не повинна була розглядатися та прийматися до уваги уповноваженою особою при розгляді такої пропозиції, відповідно уповноважена особа зобов’язана була відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" або надати з урахуванням вимог пункту 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року вимогу про усунення невідповідностей. 6. Показники порівняння товару, що закуповується, зазначені у порівняльній таблиці, яка була надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" не відповідають вимогам показників вказаних у Розділі ІІ. Технічні та якісні характеристики Товару Показники для випробування по ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння з протизлежувальною добавкою» Додатку №3 тендерної документації, а саме: - в порівняльній таблиці та сертифікаційних протоколах випробувань №106-В\23 від 20.12.2023 року відповідно до ДСТУ 4246:2003 на які посилається ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" в складі своєї тендерної пропозиції показники радію – 226 становлять - 24.4, замість - 1.6; показники торію - 232 становлять – 10.4; показники калію - 40 становлять - 34.8, замість 13.5. Враховуючи вище наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" не відповідає Розділу ІІ. Технічні та якісні характеристики Товару Показники для випробування по ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння з протизлежувальною добавкою» Додатку №3 тендерної документації, і не повинна була розглядатися та прийматися до уваги уповноваженою особою при розгляді такої пропозиції, відповідно уповноважена особа зобов’язана була відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" або надати з урахуванням вимог пункту 43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року вимогу про усунення невідповідностей Враховуючи вищевикладене, просимо скасувати протокольне рішенням №1 від 25.01.2024 року щодо визнання переможцем закупівлі - ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО", в зв’язку з порушенням уповноваженою особою пункту 43, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року, статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» при процедурі розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО". У разі не скасування протокольне рішенням №1 від 25.01.2024 року вимушені будемо звернутися до Постійно діючої адміністративної Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для захисту своїх прав та законних інтересів.

п. 1.3. Додатку 2 Тендерної документації визначено, що учасник має надати лист-відгук відт контрагента учасника, який датований не більше місячної давнини до дати оголошення закупівлі. Зважаючи, що Замовником вимагаєтьмся надання аналогічних договорів за 2022-2023 рік витребовування листа -відгука від контрагента ,датованого не більше місячної давнини від дати оголошення закупівлі є некорекним. Окремо хочемо повідомити, що Антимонопольний Комітету України неодноразово у своїх рекомендаціях про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобіганням порушення законодавства про захист економічної конкуренції вказує, що Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Тобто, замовник встановлює такі вимоги до учасників торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вживаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам (виконавцям, підрядникам), які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Отже, просимо виключити дискримінаційні вимоги із тендерної документації.

п. 3 Додатку 2 визнаечно необхідність подання звітності за 2023 рік. звертаємо увагу, що фінансову звітність за 2023 рік слід подати: до Держстату – 28 лютого, до ДПСУ – не пізніше 29 лютого включно. Отже, вказана вимога замовника суперечить нормам чинного законодавства та дисткримінує тих учасників, які ще не подаои звітність за 2023 рік. Просимо прибрати дискримінаційні умови із тендерної документації

Тендерною документацією визнаечно необхідність подання наступних сертифкатів: - 28000:2008 "Системи управління ланцюга постачання" - 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції" Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Окремо хочемо повідомити, що Антимонопольний Комітету України неодноразово у своїх рекомендаціях про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобіганням порушення законодавства про захист економічної конкуренції вказує, що Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Тобто, замовник встановлює такі вимоги до учасників торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вживаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам (виконавцям, підрядникам), які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Відповідно, Замовник свідомо звужує коло осіб, виключно до тих учасників, які мають вказані сертифікати, що неприпустимо під час проведення публічних закупівель. Крім того, Розділом ІІ визначено технічні хараектеристики Товару, серед якмх визначення крпуності до 4,00мм - не більше 14, 7% до 4 мм -не менше 85%. відповідно до ДСТУ суумарна кількість визначення крупност імає складати 100%, отже Замовником не визнаечно 0.3% від загального обсягуу досліджуваного товару. Також, ДСТУ 4246 передбачено вміст вологи не ьільше 0,25 %, всупереч чому Замовником вказно вміст вологи - 0,24%. При цьому постачальники солі орієнтуютьмся на показники солі технічної, які вказані у відповідному ДСТУ. Отже, Замовник вимагає товар, який не відповідає вимогам ДСТУ. Аналогічні показники, які не передбачені ДСТУ прописано Замовником і для інших проказників. При цьому, показники заначено у конкретних вимірах, а не у максимальних чи мінімальних значеннях без належного обгрунтування вказання саме таких показників, що дає ьзмогу припускати, що такі чітко визнаечні показники прописані під конткретного учасника. Також, показники оксиду заліза, нерозчинного залишку не відповідають граничним нормам, встановленим у ДСТУ 4246. Також, таблицею Додатку 3 передбачено надання сертифікатів відповідності вимогам ДСТУ 8853:2019, проте не зазначено яким саме показникам має відповідати сіль. Зважаючи, на викладене вище, просимо прибрати дискримінаційні вимоги із Тендерної документації.

Шановні замовники! У тендерній документації щодо даної закупівлі міститься, серед іншого, вимога щодо наявності в учасника складського приміщення, майданчика місцезнаходження яких має бути в місті Бровари або приміський зоні (до 30 км) від адреси Замовника (вул. Олега Онікієнка, 2, м. Бровари, Київська обл.)) для зберігання та наявності товару в повному обсязі на момент приїзду замовника на площадку учасника торгів. Наявність вищенаведених дискримінаційних умов не дає можливість учасникам які не мають складського приміщення, майданчика місцезнаходження яких має бути в місті Бровари або приміський зоні (до 30 км) від адреси Замовника взяти участь у такій закупівлі, за умови наявності складьких приміщень не в місті Бровари або приміський зоні (до 30 км) від адреси Замовника Відповідно Додатку 3 ТД Замовника строк поставки: 10 календарних днів з дати укладення договору. ЗА 10 календарних днів поставити товар можливо з будь якої точки України. Вимагаємо усунути ГРУБЕ порушення норм чинного законодавства та дискримінаційну вимогу, яка наведена в п. 2.1. ч. 2 Додатку 2 тендерної документації Замовника шляхом приведення у відповідність/виключення наступної вимоги. - наявність матеріально технічної бази (площадка) (власне чи орендоване). Та додатково надати копії таких документів у складі тендерної пропозиції: - якщо площадка чи склад власна, потрібно надати документи на право власності – свідоцтво права власності або інший документ який офіційно є аналогічним такому свідоцтву права власності; - якщо площадка чи склад орендовані, тоді потрібно надати чинний договір оренди з усіма додатки (разом з підтвердженням його пролонгації від орендодавця у разі якщо строк дії його закінчено, але передбачено можливість його пролонгації). Звертаємо увагу, що з приводу саме таких вимог замовників колегією АМКУ неодноразово приймались рішення щодо визнання таких вимог дискримінаційними та скасування результатів відкритих торгів з особливостями. Тому вимагаємо виключити дану вимогу із складу тендерної документації замовника. Відповідно п.10 Додатку 3 ТД Для підтвердження можливості поставки товарів у строк, та можливості відповідно до заявки на поставку усієї кількості товару однією поставкою за один раз учаснику у складі тендерної пропозиції потрібно надати копії технічних паспортів на автомобілі якими згідно договорів оренди на них авто\надання послуг автотранспорту буде постачатися товар: - не менше 5 автомобілів, які можуть перевозити – 5 тон. - не менше 5 автомобілів, які можуть перевозити – 10 тон. - не менше 5 автомобілів, які можуть перевозити – 20 тон. - не менше 5 автомобілів, які можуть перевозити – 40 тон. Встановлення такої вимоги є дискримінаційною по відношенню до учасників враховуючи наступне. Замовником торгів встановлено імперативну норму, що Учасник процедури закупівлі у складі пропозиції повинен зазначити інформацію про залучення - не менше 5 автомобілів, які можуть перевозити – 5 тон. - не менше 5 автомобілів, які можуть перевозити – 10 тон. - не менше 5 автомобілів, які можуть перевозити – 20 тон. - не менше 5 автомобілів, які можуть перевозити – 40 тон. Наявність вищенаведених дискримінаційних умов не дає можливість учасникам які мають автомобіль який має можливість перевезти і 40 і 5 тон але не мають можливості підтвердити наявність такої кількості автомобілів прийняти участь у закупівлі. Для поставки усього предмету закупівлі протягом 10 днів не потрібно залучати 20-ть вантажних автомобілів. Застосувавши ДИСКРИМІНАЦІЙНИЙ підхід до способу підтвердження можливості поставки товарів у строк, та можливості відповідно до заявки на поставку усієї кількості товару однією поставкою за один раз учаснику, - не менше 5 автомобілів, які можуть перевозити – 5 тон. - не менше 5 автомобілів, які можуть перевозити – 10 тон. - не менше 5 автомобілів, які можуть перевозити – 20 тон. - не менше 5 автомобілів, які можуть перевозити – 40 тон. Замовник торгів обмежує участь у процедурі закупівлі коло учасників які не мають 20-ти вантажних автомобілів. Вимагаємо усунути ГРУБЕ порушення норм чинного законодавства та дискримінаційну вимогу, яка наведена в п.10 Додатку 3 тендерної документації Замовника шляхом приведення у відповідність/виключення наступної вимоги. Для підтвердження можливості поставки товарів у строк, та можливості відповідно до заявки на поставку усієї кількості товару однією поставкою за один раз учаснику у складі тендерної пропозиції потрібно надати копії технічних паспортів на автомобілі якими згідно договорів оренди на них авто\надання послуг автотранспорту буде постачатися товар. Звертаємо увагу, що з приводу саме таких вимог замовників колегією АМКУ неодноразово приймались рішення щодо визнання таких вимог дискримінаційними та скасування результатів відкритих торгів з особливостями. Тому вимагаємо виключити дану вимогу із складу тендерної документації замовника

Шановні замовники! У тендерній документації щодо даної закупівлі міститься, серед іншого, вимога щодо наявності в учасника складського приміщення, майданчика місцезнаходження яких має бути в місті Бровари або приміський зоні (до 30 км) від адреси Замовника (вул. Олега Онікієнка, 2, м. Бровари, Київська обл.)) для зберігання та наявності товару в повному обсязі на момент приїзду замовника на площадку учасника торгів. Звертаємо увагу, що з приводу саме таких вимог замовників колегією АМКУ неодноразово приймались рішення щодо визнання таких вимог дискримінаційними та скасування результатів відкритих торгів з особливостями. Тому вимагаємо виключити дану вимогу із складу тендерної документації замовника.