-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Підгузки для дорослих розмір XL; підгузки для дорослих розмір М; підгузки для дорослих розмір L; підгузки для дорослих розмір S; підгузки для дітей XL+, розмір 6 ( НК 024:2023: 11239 – Підгузки для дорослих; 35008 – Дитячий підгузник) ДК 021:2015:33750000-2 Засоби для догляду за малюками
Завершена
862 804.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 314.02 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 314.02 UAH
Період оскарження:
10.01.2024 09:58 - 18.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Неправомірне рішення щодо визначення переможця
Номер:
a54689fd88124b0f9bb98aaf8381d68a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-10-000920-a.a3
Назва:
Неправомірне рішення щодо визначення переможця
Скарга:
Неправомірне рішення щодо визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_ЄТ_UA-2024-01-10-000920-a.docx 06.02.2024 20:55
- Скарга_ЄТ_UA-2024-01-10-000920-a.pdf 06.02.2024 20:55
- sign.p7s 06.02.2024 20:58
- рішення від 08.02.2024 № 2429.pdf 08.02.2024 15:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.02.2024 №2824.pdf 15.02.2024 13:11
- рішення від 14.02.2024 № 2824.pdf 16.02.2024 17:49
- Нова редакція Тендерної документацiї.doc 12.02.2024 18:39
- пояснення КНП ЦПМСД м. Павлоград ПМР.docx 12.02.2024 18:39
- Протокол визнання переможця.PDF 12.02.2024 18:39
- ПОЯСНЕННЯ.pdf 13.02.2024 08:26
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.02.2024 20:59
Дата розгляду скарги:
14.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.02.2024 15:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.02.2024 17:50
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.02.2024р. № 2824 - р/пк -пз, комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Павлограда «Павлоградської міської ради скасовує рішення від 01.02.2024р. №24 про визначення ФОП Кулік Юлії Анатоліївни, переможцем процедури закупівлі підгузки для дорослих розмір XL; підгузки для дорослих розмір М; підгузки для дорослих розмір L; підгузки для дорослих розмір S; підгузки для дітей XL+, розмір 6 ( НК 024:2023: 11239 – Підгузки для дорослих; 35008 – Дитячий підгузник) ДК 021:2015:33750000-2 Засоби для догляду за малюками
Пункт скарги
Номер:
22134183896a4099909722196bd5edf2
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації учасники повинні подати Тендерну пропозицію згідно встановленої форми. Згідно третьої колонки даної форми необхідно вказати найменування товару, що є предметом закупівлі/складової предмета закупівлі, запропонованого Учасником, виробника, країну походження.
Опис заперечення:
ФОП Кулик Юлія Анатоліївна надала у складі пропозиції Тендерну пропозицію (файл «ДОДАТОК №3.pdf»), в якій не зазначило виробника та країну походження товару, що пропонується. Зазначаємо, що дана невідповідність стосується технічних і якісних характеристик і не відноситься до тих, які підлягають виправленню.
Згідно абз. 2 п. 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вищенаведений висновок також підтверджується позицією Комісії АМКУ в Рішенні № 17606-р/пк-пз від 02.11.2023.
Крім того, акцентуємо увагу, що ФОП Кулик Юлія Анатоліївна у складі пропозиції надало, наприклад, декларації про відповідність на одну й ту саме модель товару – Підгузники для дітей «Dry Kids XL+» різних виробників (файл «ДВ Драй Кідс.pdf» в архіві «ТЕНА, ДРАЙ КІДС.rar»): Essity Hygiene and Health AB (Швеція) та Essity Operations Sp. z.o.o (Польща), проте чіткого визначення товар якого саме виробника пропонує учасник у Додатку 3 не міститься і це не може підлягати виправленню шляхом надання вимоги про усунення невідповідностей, бо напряму впливає на технічні і якісні характеристики запропонованого товару.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Кулик Юлія Анатоліївна підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно абз. 2 п. 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вищенаведений висновок також підтверджується позицією Комісії АМКУ в Рішенні № 17606-р/пк-пз від 02.11.2023.
Крім того, акцентуємо увагу, що ФОП Кулик Юлія Анатоліївна у складі пропозиції надало, наприклад, декларації про відповідність на одну й ту саме модель товару – Підгузники для дітей «Dry Kids XL+» різних виробників (файл «ДВ Драй Кідс.pdf» в архіві «ТЕНА, ДРАЙ КІДС.rar»): Essity Hygiene and Health AB (Швеція) та Essity Operations Sp. z.o.o (Польща), проте чіткого визначення товар якого саме виробника пропонує учасник у Додатку 3 не міститься і це не може підлягати виправленню шляхом надання вимоги про усунення невідповідностей, бо напряму впливає на технічні і якісні характеристики запропонованого товару.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Кулик Юлія Анатоліївна підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Незаконне надання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення:
Незаконне надання 24 годин на усунення невідповідностей
Опис суті пункту скарги:
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття протоколу (рішення) уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій № 24 від 01.02.2024, згідно якого переможцем процедури закупівлі визнано ФОП Кулик Юлія Анатоліївна.
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття протоколу (рішення) уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій № 24 від 01.02.2024, згідно якого переможцем процедури закупівлі визнано ФОП Кулик Юлія Анатоліївна.
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Номер:
4d2464f6902a4a8398a0b97996aa0991
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (надається згідно з Додатком 2 до тендерної документації); Відповідно до п. 2 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації Товар не повинен відрізнятися від вимог Замовника за якісними критеріями (кількістю поглинання) (Для підтвердження цього надати лист від виробника, підтверджуючий кількість поглинання продукції завірений печаткою (штампом) виробника). Також потрібно надати файл з технічними характеристиками на запропонований товар, завірені печаткою/штампом виробника або уповноваженого представника в Україні.
Опис заперечення:
У складі пропозиції ФОП Кулик Юлія Анатоліївна за позиціями 1-3 пропонує Підгузники для дорослих TENA Slip Plus виробництва «Essity Turkey Hijyen Urunleri San. Ve Tic. A.S.», Sarimese Mah., Kerime Cad. No. 27 Kartepe, Kocaeli, Turkey.
Водночас, у складі пропозиції ФОП Кулик Юлія Анатоліївна відсутній лист саме від виробника, підтверджуючий кількість поглинання продукції завірений печаткою (штампом) виробника. Наданий файл «ТХ Тена Сліп.pdf» в архіві «ТЕНА, ДРАЙ КІДС.rar» підписаний уповноваженим представником виробника ТОВ «ЕССІТІ Україна», таким чином вимога п. 2 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації не виконана.
Те ж саме стосується позиції 5 запропонованого товару.
Крім того, згідно позиції 1-3 Технічної специфікації Додатку 2 до тендерної документації замовник закуповує підгузки для дорослих для нерухомих та обмежено рухомих людей із середніми та важкими ступенями нетримання сечі та калу, повинні мати анатомічну форму та виготовлені з гіпоалергенних матеріалів, не повинні містити латексу.
Однак, у складі пропозиції ФОП Кулик Юлія Анатоліївна за позиціями 1-3 Підгузники для дорослих TENA Slip Plus відсутній завірений печаткою/штампом виробника або уповноваженого представника в Україні файл з підтвердженням, що підгузник призначений для важких ступеней нетримання калу і у ньому відсутній латекс.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Кулик Юлія Анатоліївна напряму підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Водночас, у складі пропозиції ФОП Кулик Юлія Анатоліївна відсутній лист саме від виробника, підтверджуючий кількість поглинання продукції завірений печаткою (штампом) виробника. Наданий файл «ТХ Тена Сліп.pdf» в архіві «ТЕНА, ДРАЙ КІДС.rar» підписаний уповноваженим представником виробника ТОВ «ЕССІТІ Україна», таким чином вимога п. 2 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації не виконана.
Те ж саме стосується позиції 5 запропонованого товару.
Крім того, згідно позиції 1-3 Технічної специфікації Додатку 2 до тендерної документації замовник закуповує підгузки для дорослих для нерухомих та обмежено рухомих людей із середніми та важкими ступенями нетримання сечі та калу, повинні мати анатомічну форму та виготовлені з гіпоалергенних матеріалів, не повинні містити латексу.
Однак, у складі пропозиції ФОП Кулик Юлія Анатоліївна за позиціями 1-3 Підгузники для дорослих TENA Slip Plus відсутній завірений печаткою/штампом виробника або уповноваженого представника в Україні файл з підтвердженням, що підгузник призначений для важких ступеней нетримання калу і у ньому відсутній латекс.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Кулик Юлія Анатоліївна напряму підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття протоколу (рішення) уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій № 24 від 01.02.2024, згідно якого переможцем процедури закупівлі визнано ФОП Кулик Юлія Анатоліївна.
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття протоколу (рішення) уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій № 24 від 01.02.2024, згідно якого переможцем процедури закупівлі визнано ФОП Кулик Юлія Анатоліївна.
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Номер:
ceb8ffd4062b4511b832a932ed3bd126
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (надається згідно з Додатком 2 до тендерної документації); Відповідно до п. 1 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження Учасник повинен надати: а) копія декларації про відповідність Технічному регламенту щодо медичних виробів; копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар.
Опис заперечення:
У складі пропозиції ФОП Кулик Юлія Анатоліївна за позицією 5 пропонує Підгузники для дітей «Dry Kids XL+».
ФОП Кулик Юлія Анатоліївна надано Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 602-123-20-3/32846 від 27.07.2018 року, строком дії на 5 років, тобто фактична дія до 27.07.2023 року (файл «ДСЕЕ Драй Кідс.pdf» в архіві «ТЕНА, ДРАЙ КІДС.rar»).
Таким чином у складі пропозиції ФОП Кулик Юлія Анатоліївна відсутня копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновані Підгузники для дітей «Dry Kids XL+».
Акцентуємо увагу, що жодного пояснення щодо відсутності копії висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновані Підгузники для дітей ТМ Dry Kids не надано.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Кулик Юлія Анатоліївна напряму підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ФОП Кулик Юлія Анатоліївна надано Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 602-123-20-3/32846 від 27.07.2018 року, строком дії на 5 років, тобто фактична дія до 27.07.2023 року (файл «ДСЕЕ Драй Кідс.pdf» в архіві «ТЕНА, ДРАЙ КІДС.rar»).
Таким чином у складі пропозиції ФОП Кулик Юлія Анатоліївна відсутня копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновані Підгузники для дітей «Dry Kids XL+».
Акцентуємо увагу, що жодного пояснення щодо відсутності копії висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновані Підгузники для дітей ТМ Dry Kids не надано.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Кулик Юлія Анатоліївна напряму підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Незаконне надання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення:
Незаконне надання 24 годин на усунення невідповідностей
Опис суті пункту скарги:
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття протоколу (рішення) уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій № 24 від 01.02.2024, згідно якого переможцем процедури закупівлі визнано ФОП Кулик Юлія Анатоліївна.
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття протоколу (рішення) уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій № 24 від 01.02.2024, згідно якого переможцем процедури закупівлі визнано ФОП Кулик Юлія Анатоліївна.
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо скасування протоколу (рішення) уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій прийнятого протоколом № 24 від 01.02.2024
Номер:
67900fdfeb654687bc8ee042738e9483
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-10-000920-a.a2
Назва:
Вимога щодо скасування протоколу (рішення) уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій прийнятого протоколом № 24 від 01.02.2024
Вимога:
Шановний Замовнику!
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 24 від 01.02.2024 року щодо закупівлі: Підгузки для дорослих розмір XL; підгузки для дорослих розмір М; підгузки для дорослих розмір L; підгузки для дорослих розмір S; підгузки для дітей XL+, розмір 6 ( НК 024:2023: 11239 – Підгузки для дорослих; 35008 – Дитячий підгузник) ДК 021:2015:33750000-2 Засоби для догляду за малюками, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-01-10-000920-a (далі – Процедура закупівлі) було визначено переможцем закупівлі ФОП Кулик Юлія Анатоліївна.
Вважаємо, що вищезазначене рішення про визначення Переможцем учасника ФОП Кулик Юлія Анатоліївна є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню у зв’язку з наступним.
1) Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації учасники повинні подати Тендерну пропозицію згідно встановленої форми. Згідно колонки даної форми необхідно вказати найменування товару, що є предметом закупівлі/складової предмета закупівлі, запропонованого Учасником, виробника, країну походження.
ФОП Кулик Юлія Анатоліївна надала у складі пропозиції Тендерну пропозицію, в якій не зазначило виробника та країну походження товару, що пропонується.
Зазначаємо, що дана невідповідність стосується технічних і якісних характеристик і не відноситься до тих, які підлягають виправленню.
Згідно абз. 2 п. 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вищенаведений висновок також підтверджується позицією Комісії АМКУ в Рішенні № 17606-р/пк-пз від 02.11.2023.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Кулик Юлія Анатоліївна напряму підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2) Відповідно до п. 2 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації Товар не повинен відрізнятися від вимог Замовника за якісними критеріями (кількістю поглинання) (Для підтвердження цього надати лист від виробника, підтверджуючий кількість поглинання продукції завірений печаткою (штампом) виробника). Також потрібно надати файл з технічними характеристиками на запропонований товар, завірені печаткою/штампом виробника або уповноваженого представника в Україні.
У складі пропозиції ФОП Кулик Юлія Анатоліївна за позиціями 1-3 пропонує Підгузники для дорослих TENA Slip Plus виробництва «Essity Turkey Hijyen Urunleri San. Ve Tic. A.S.», Sarimese Mah.,
Kerime Cad. No. 27 Kartepe, Kocaeli, Turkey. Водночас, у складі пропозиції ФОП Кулик Юлія Анатоліївна відсутній лист саме від виробника, підтверджуючий кількість поглинання продукції завірений печаткою (штампом) виробника. Наданий файл «ТХ Тена Сліп» підписаний уповноваженим представником виробника ТОВ «ЕССІТІ Україна», таким чином вимога п. 2 Загальних вимог Додатку № 2 до тендерної документації не виконана. Те ж саме стосується позиції 5 запропонованого товару.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Кулик Юлія Анатоліївна напряму підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 24 від 01.02.2024 року про визначення переможцем закупівлі ФОП Кулик Юлія Анатоліївна та відхилити пропозицію даного учасника із зазначених причин.
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 02.11.2023 № 17606.pdf 03.02.2024 20:32
- Вимога на відхилення_UA-2024-01-10-000920-a.docx 03.02.2024 20:32
- Відповідь на вимогу.docx 06.02.2024 15:57
Дата подачі:
03.02.2024 20:32
Вирішення:
Відповідь на вимогу, щодо скасування протоколу уповноваженої особи, щодо визначення переможця процедури закупівлі ФОП Кулик Ю.А.
UA-2024-01-10-000920-a
Шановний Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРО ТЕХНОЛОГІЯ»!
Вважає,що рішення про Переможця ФОП Кулик Ю.А. є правомірним рішенням з наступних причин:
1.Згідно п.43 Особливостей та листа Мінекономіки від 17.05.2023 № 3323-04/ 22523-06 «Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо).
Отже, виходячи зі змісту Особливостей та роз’яснення Мінекономіки, у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, які були надані учасником процедури закупівлі і при цьому їх виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі (найменування товару, марки, моделі тощо),замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Учасником ФОП Кулик Ю.А. в Тендерній пропозиції процедури закупівлі (файл
ДОДАТОК 3.pdf), в колонці 2 «Найменування товару, що є предметом закупівлі/складової предмета закупівлі, запропонованого Учасником, виробник, країна походження», зазначено найменування товару що є предметом закупівлі, але не вказано виробника, країну походження на запропонований товар, хоча в складі тендерної пропозиції наявні копії висновків санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар (файл ДСЕЕ підгузки ТЕНА. pdf; ДСЕЕ Драй Кідс. pdf), що можуть ідентифікувати країну - виробника, запропонованого товару.
Запропонована в тендерній документації форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» не належить до частини вимог, щодо технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, які не підлягають виправленню відповідно до п.43 Особливостей.
Не зазначення належності до певної країни - виробника, або зміна країни - виробника не призводить до зміни предмета закупівлі запропонованого переможцем товару (найменування товару, марки, моделі тощо), тому не підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Таким чином, на підставі, вище викладеного Учаснику ФОП Кулик Ю.А. було надано 24 години на виправлення невідповідності в формі «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ».
2. Щодо частини другої вимоги:
Відповідно до п. 2 Загальних вимог Додатку №2 до тендерної документації (Товар не повинен відрізнятися від вимог Замовника за якісними критеріями (кількістю поглинання) (Для підтвердження цього надати лист від виробника, підтверджуючий кількість поглинання продукції завірений печаткою (штампом) виробника). Також потрібно надати файл з технічними характеристиками на запропонований товар, завірені печаткою/штампом виробника або уповноваженого представника в Україні).
У складі пропозиції учасником ФОП Кулик Ю.А. за позиціями 1-3,5 надано технічну характеристику продукції на запропонований товар (файл ТХ Драй Кидс pdf.; файл ТХ Тена Сліп pdf.) з завірену печаткою ТОВ «ЕССТІ Україна», яке є уповноваженим представником компанії –виробника «Ессіті Хайджин енд Хелс АБ» в Україні, що підтверджуються наявним листом від 02.01.2020р. (файл Лист дистриб'ютора pdf.).
Таким чином рішення про визначення переможця закупівлі: «Підгузки для дорослих розмір XL; підгузки для дорослих розмір М; підгузки для дорослих розмір L; підгузки для дорослих розмір S; підгузки для дітей XL+, розмір 6 (НК 024:2019: 11239 – Підгузки для дорослих; 35008 – Дитячий підгузник) ДК 021:2015: 33750000-2 Засоби для догляду за малюками» прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Дискримінаційні вимоги
Номер:
df5b4eb08db945ed82d946dcc1e1255c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-10-000920-a.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Шановний замовник! Ваша тендерна документація має дискримінаційні вимоги. Так, у технічних вимогах зазначено, що у підгузка повинна бути система подвійної індикації (подвійна стрічка на целюлозній основі зовнішньої частини підгузника) наповнення для визначення часу заміни підгузника.
При підготовці до участі у даній закупівлі, нами було проведено аналіз технічних карт , сертифікатів якості виробників товару, та моніторингу системи прозоро. Однак нам вдалося знайти тільки одного виробника OPTIMA hospital Super plus ТМ EVA, якій відповідає вимогам, зазначених Замовником.
Всі інші підгузки таких торгових марок як Tena, Seni, Daelle, iD, Dr Comfor, Giggles мають індикатор вологонасичення що складається із однієї стрічки.
Просимо Вас винести зміни у ТД, та змінити систему подвійної індикації (подвійна стрічка)
на систему індикації (стрічка на целюлозній основі зовнішньої частини підгузника) наповнення для визначення часу заміни підгузника, Та дати нам можливість прийняти участь у закупівлі
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.01.2024 21:24
Вирішення:
внести зміни до тендерної документації
Статус вимоги:
Задоволено